大学生党员数量与质量的双重保障机制创新

摘 要 大学生党员的数量与质量保障工作是高校党建工作面临的重要问题，论文在深入研究“保持大学生党员数量提高学生党员质量”保障机制的基础上，结合当前复杂多变的国际形势和建筑学院自身的办学特点、特色，剖析当前党员发展工作中的问题，把握重点，对大学生党员质量提高问题进行理论创新和制度创新，并提出切实可行的建议，为党员的数量与质量“平衡”探索新的理论研究。

关键词 大学生 党员 数量 质量 保障机制 创新

Double Protection Mechanism Innovation of

Students Party Quantity and Quality

――Take School of Architecture， Southwest Jiaotong University as an example

WANG Zhijie， LI Min， DUAN Yuquan

（School of Ar❅chitecture， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 611756）

Abstract Student Member of the quantity and quality assurance work is an important issue facing in universities， in-depth research paper "to keep the number of college students party members to improve the quality of student Party members" basic security mechanism， combined with the c€urrent international situation and the School of Architecture's own complex school characteristics， features， analyzes the problem of party members in the current development， grasp the key， the party members to improve the quality of university students theoretical problems and system innovation， and make practical recommendations for the quantity and quality of party members to "balance" to explore new theories and study.

Key words college students; party members; quantity; quality; protection mechanism; innovation

1 新国际形势下党员发展工作对大学生党员提出新的要求

2014年6月颁布的《中国共产党发展党员细则》是贯彻党的十八大，十八届三中全会精神、进一步推进党的建设工程的一项重要举措，当代大学生是中国特色主义的合格建设者和可靠接班人，对于未来党的建设具有重要意义和深远影响。对于高等学校而言，把好大学生党员发展的入口关，“过程关”才能在质量上发挥大学生党员价值作用。大学生党员数量与质量的双重保障机制很长一段时间都是高校发展党员工作中需要改革和创新的重要内容。对于高校而言，发展学生党员，重点是严把入口关，慎重选拔，择优选拔，条件成熟一个发展一个，保证党员队伍坚定的政治立场，积极先进的思想意识，出众的个人素质。在培养和发展党员的过程中，千万不能追求数量，♚忽视质量。

2 高校学生党员发展工作所面临的现状及发展瓶颈

大学生党员的发展工作是党的建设的一项基础性工作，也是高校在培养学生党员素质和构建大学生党员人才队伍体系的重要举措，相对于普通四年制的其他工科专业而言，建筑学科五年制的大学生在思想、学习、生活等方面都有其专业的特殊性和复杂性，其发展党员数量和提高党员质量的保障工作应以建筑学专业的办学特色和办学方式出发，发挥此类学生在专业上的专业特长，不断探索增强党员教育培养实效性的新途径，才能在学生党员数量保持稳定增长的同时，保证学生党员队伍的质量高，素质强，专业硬的特点，当前高校党员发展过程中存在的两个主要问题是：

2.1 党建基础理论学习形式单一，内容缺乏时代性和创新性

传统的党员发展与教育培养模式注重理论的学习，不注意实践的考察，当今社会随着新媒体的出现，传统的学习形势未免过于单一且缺乏创新，从微博、微信到微视频、微声音，传媒媒介的多元化，多样化，正在逐步改变大学生的思想观念和价值观念，在党性知识教育内容上偏重于理论的学习，显然跟不上现代大学生的生活节奏、方式与特点，立足于社会环境，立足于社会实践，丰富学生党建活动，能使学生对党的认识更深刻。 学习内容上，往往年轻的大学生对于党的历史了解不深，甚至有的学生连党基本方针和宗旨都理会不深，这种情况下，借助于多媒体，学生能够更多地了解党的奋斗历程，建党以来党和国家所取得的巨大成就，国际社会形势下我党在团结人民群众，提高人民生活幸福指数，维护国家荣誉和领土安全等国际责任上的重大举措以及所取得的社会成果，这些不光是文字的形式，文件通知的形式，如果能❣够以真实互动、影响资料、红色访谈等创新型形式出现，更加直观，更加具体，更加形象地展示在学生党员面前，这对于年轻学生党员素质的培养和提高具有重要战略意义。

2.2 党员发展过程形式呆板，不注意过程性和阶段性考察

一个人的成长与成才的过程是在其所处的社会环境下包括整个世界观、人生观、价值观、是在长期的学习、实践中逐步积累而成，其个人思想的变化，某个阶段的个人表现，方方面面都可以通过自身、他人、社会、环境、媒体介质折射出来，传统发展党员过程有其自身的优势，像我们在学生党员发展过程中的给入党积极分子选定入党培养人，主动与申请入党学生谈话，思想沟通，这些方式都是非常好的，但是形式远远跟不上时代特征，我们现在生活在一个多元化的社会形态中，发展党员的核心理念诸如政治思想观念积极明确，综合素质突出，学习成绩优秀，为人民服务的意识鲜明等的核心本质不变，在符合基本原则的前提下，要看我们的发展对象有没有社会责任感，有没有正确的道德观。

3 建筑学院关于党员发展在数量与质量“平衡”工作中的建设理念与制度创新

近年来，建筑学院高度重视学生党建工作，在党员教育管理的规范化、科学化、制度化等方面均采取了积极的措施，并取得了一定的成效，特别是在学生党员发展方面有了较大的进展，但建筑学院党员发展中关于质量与数量的把控机制仍存在薄弱环节。中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“在继承党的思想政治教育优秀传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，赋予创造性，增强实效性。”因此分析并查找建筑学院学生党员教育培养方面存在的主要问题，有针对性地创新党员教育培养工作具有重要意义。

建筑学是一门工科兼人文艺术类学科，且学制长达五年，党员的发展工作也有其周期的特殊性，专业与学科的特殊使得学生党员的发展和教育工作具有诸如以下负面效应：

首先，学生在专业上的学习占据了学生的大量时间和精力，一些基础性的理论课程比如政治理论、整体表现不好。学生对于基础学科的悟性不高，热情不盛，导致了建筑学学生在党性修养方面的不足，给发展党员工作带来了一定的影响。

其次，在教学方式上，和其他专业和学科不同，建筑学的学生上课形式比较多样化，且经常外出写生，外出实习，追求张扬个性的同时，思想教育有一定程度的缺失，这也给发展党员工作带来了很多困难。

对于在稳步提升党员数量，同时把控党员质量，培养高质量党员人才队伍的举措方面，应体现出新形势下的时代特征，而不能照搬陈旧的方式，探索如何创新发展党员，应坚持以人为本，建设理念和制度的根本性创新，具体来说：

（1）建立多层级、多维度的考察与评价体系。保持党员发展的基数，在稳定增长，为我们国家培养高质量人才的过程中，对于党员发展阶段的考察应具有前瞻性，过程性，阶段性。如何全面地了解发展对象的成长情况，从差序格局的角度来看，就是要理清发展对象社会关系的层次、网格，以其生活学习所接触的对象作为考察的起点。首先是发展对象朋辈群体，如同学、舍友、具有相同爱好的朋友，通过了解他们可以间接了解发展对象一段时间以来的生活和成长情况。其次对发展对象诸如父母、兄弟等亲属的间接了解与沟通，通过他们可以知道发展对象的思想状况。再次则是辅导员，任课教师，研究生导师对发展对象在侧重学习中的一些具体情况。多层网络的了解非常有利于发展对象综合素质的考察，同时考察与发展更加科学。

根据学生在学校的学习特点，安排入学教育―班级学习―院系交流―党校培训的四级培养机制，并在每个培养阶段进行科学和系统的考核，同时在学生五年的学习过程中分周期、分阶段进行重点考察，最后确定和吸收党组织的最佳人选。

（2）加强政府、企业与学院的合作，优化党员发展机制。建筑学本科和研究生在教学体系中安排有实习环节，而且随着政府、企业与学院合作共建的推进，对党员发展对象包括入党积极分子、预备党员的考察应随着环境的变化而灵活对待，应建立学院和企业的双边考察与培养机制，在企业实习中表现优秀的学生同样可以吸收到党组织中，在这种模式下，学校和企业作为党员培养对象的单位，都将担负着对党员发展对象的思想教育、政治教育的工作，将顶岗实习的学生的表现成绩纳入到党员的考察体系中也是在发展党员对象过程中的创新性举措。

（3）重视民主评议在学生党员发展过程发挥的积极作用。民主评议可以保证发展对象的公开、公正、透明，高校发展党员应该重视民主评议在选拔与发展党员过程中的重要作用。可以在院系人员集中的地方设置意见箱，高校党组织应该重视发展党员的监管力度，提高民主决策力度与强度。上级党组织定期不定期抽查二级党组织的发展党员情况，及时发现和解决问题。

（4）加强党员教师队伍自身素质，发挥师栽诜⒄苟韵笾械氖痉缎вΑ８咝Ｔ诜⒄沟吃钡墓程中应该重视教师队伍的思想政治教育和党性修养，大学生在校学习期间接触最多的是专业教师，近些年，由于社会上出现很多关于学校老师道德品质缺失，个别党员教师不能严格按照党的要求约束自己的行为，比如前不久出现的某高校教师学术造假事件等在社会与学生群体中产生了非常恶劣的影响。因此高校必须在教师的师德规范制度中严格予以控制此类行为，只有给学生树立一个非常好的社会形象，教师形象，学生的思想觉悟才会有所进步。

综合来看，国际形势日趋复杂的情况下，高校在发展党员队伍中，在量与质的把控中，需要坚持以人为本，立足教育本身，立足现实，发挥时代背景下多媒体教育的多元化优势，重视发展对象在考察过程中的完整性，周期性，（下转第92页）（上接第80页）阶段性，明确发展党员对象的民主评议决策制度。同时，高校应该在组织上严格把控发展对象的数量，建立多层级，多维度的考察和评价体系，坚持“成熟一个，发展一个”的标准，约束党员教师的违德行为，给学生创造一个积极健康的发展环境。只有在组织与发展对象双重努力的前提下，发展党员对象的工作才能在新时期健康、良性地进行。

参考论文

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[5] ษ周南平，葛敏.提高当前高校学生党员质量的对策研究[J].南京邮电大学学报，2010（4）.