模块化可持续管理模式

艺术文化具有调节人的内心情绪、和谐社会关系的作用，《礼记・乐记》中就曾记载：“先王耻其乱，故制雅颂之声以道之，使其声足乐而不流，使其文足论而不息，使其曲直繁瘠联肉节奏ถ，足以感动人之善心而已矣，不使放心邪气得接焉，是先王立乐之方也。是故乐在宗庙之中，君臣上下同听之，则莫不和敬，在族长乡里之中，长幼同听之，则莫不和顺，在闺门之内，父子兄弟同听之，则莫不和亲。”由此可见，艺术文化所产生的社会作用不容忽视，因此，在城市社区管理中，艺术文化建设逐渐受到重视且已经凸显出其作为城市发展内在推动力的优势。

然而在城市社区艺术文化活动的推进过程中，却几经波折，例如新闻媒体时常报道关于广场舞扰民引起的 ッ纠纷问题，甚至出现个别居民向广场舞团体泼洒污秽物的现象等。究其原因，这与社区艺术文化管理不到位有着必然联系。据调查，70%以上的中小型城市由于受到社区管理事务多、社区人员杂，加之重经济建设轻文化建设的观念等因素的影响，导致社区对于艺术文化的管理缺乏有效、系统的管理机制，造成社区艺术文化活动组织散乱、场所随意、时间自由等问题，从而影响居民正常生活，形成居民矛盾。因此，如何提高管理效力，使社区艺术文化活动规范化、有序化，是亟需解决的问题。

一、社区艺术文化管理模式现状

模式是指从生产经验和生活经验中经过抽象和升华提炼出来的核心知识体系。目前我国暂时缺乏社区关于艺术文化的专项管理模式，它的管理从属于社区管理之中，是社区管理的工作任务之一。笔者走访调查几个中小型城市社区后发现，社区艺术文化活动形式主要集中体现在自发型和半行政半自治型，其中前者大于后者。据社区管理人员解释，其原因是社区管理事务繁多，艺术文化只是众多管理事务中的一部分，社区没有足够的时间和人力专门管理艺术文化活动。

实践证明，缺乏管理的自发型艺术文化活动存在一些缺陷：

首先，自发型艺术文化活动的活动意识、活动目的具有盲目性，导致活动持久性较低。居民仅凭喜好开展活动，缺乏正确、稳定的思想作指导，容易因受其他事物的冲击而取消。

其次，自发型艺术文化活动的审美标准提升空间较小。由于缺乏社区管理，由社区牵头邀请专业人士指导或社区与高校合作对艺术文化活动进行指导的机会相对较小，故其审美标准只能停留在原有的艺术审美层面无法提高。

再次，自发型艺术文化活动宣传力度不够，居民认识不足，活动范围较小，参与人数不多。

最后，自发型艺术文化活动由于是居民自发组织，活动地点、活动时间相对不固定，会产生干扰居民生活、违反公共秩序等不良影响。

因此，对于城市（尤其是经济文化不发达城市）的社区艺术文化管理，在其发展阶段应加强行政管理，建立一套有利于社区艺术文化发展的管理模式。

二、以物业为主体模块化可持续管理模式

以物业为主体模块化可持续管理结构是基于社区艺术文化管理模式现状基础上的一©种改革，主要依靠物业在社区艺术文化建设中的特殊地位及优势，将社区艺术文化管理工作按照模块化进行分割组合，形成可持续发展的良性循环♡链。

（一）物业管理定位及优势

物业管理与社区建设既相互区别又相互联系，物业管理是受业主委托、按照合约工作的一种有偿服务，与居民联系频繁，关系密切；而社区则是综合性的行政管理部门，管理内容比较宽泛、管辖范围较物业大，与居民直接联系较少，关系相对生疏。但是他们之间也存在密切联系，物业管理是社区建设的重要组成部分，尤其在社区文化建设方面，物业管理不可或缺。物业管理的地位居于社区与居民之间，它一方面承接传达社区下达的工作指令，另一方面沟通协调居民生活事宜，是社区与居民之间的“中间人”，在艺术文化建设方面具有社区无法拥有的天然优势：一是物业管理直接面向居民，能够及时、有效地与居民沟通，协调各方要求，合理安排艺术文化活动时间，使艺术文化活动得以顺利开展；二是物业管理熟悉小区内部环境，可以选择适宜活动且比较僻静的地点开展艺术文化活动；三是物业管理由于管辖范围相对较小，可以准确了解掌握小区内艺术文化现状并给予引导；四是物业公司的办公地点设在小区内部，方便及时处理解决临时出现的问题；五是针对小区内的文化艺术团体，物业可以真正履行管理职责，并使之规范化、常态化、健康化、有序化。

因此，充分发挥物业管理的优势，建立健全适应所在小区的艺术文化活动管理制度，对社区艺术文化建设起到基础性支撑作用。并且通过物业使社区艺术文化管理真正落到实处，摆脱盲目性、自发性的现状。

（二）模块化可持续管理模式结构

以物业为主体的城市社区艺术文化活动管理由三个模块构成：工作步骤、实施内容、责任部门。这三个模块之间逐级推进、相互影响，循环往复，形成一个类似景观喷泉中水循环系统的良性循环链，故称为“模块化可持续管理结构”，具体如图1所示。

在整个结构中，宏观结构框架与微观运行机制产生了一个循环链的格局，首先是由工作步骤、实施内容、责任部门构成的三大板块依次管理，责任部门负责管理具体的实施内容，实施内容则统一纳入工作步骤中，这是一种“总-分-总”的格局形式。其次，进入工作步骤、实施内容、责任部门三个模块相对应的微观层面。在微观层面中，这三个模块的职能将得到具体体现：

（1）组建社团从三个方面入手：①统计居民爱好、特长，深入了解小区内居民关于艺术文化方面的情况，并根据不同的艺术文化方向进行分类；②召集艺术文化活动积极分子或文艺工作者（最好是有大量闲暇时间的退休人员）共同商议，拟定活动方向，组建与方向相对应的社团；③社团组建完毕后，在小区内公开张贴公告，发布社团信息，广泛招募参与者。

（2）开展工作主要包括社团管理和物业管理两方面。社团管理主要集中在推举团长、干事，社团日常事务，借领乐器、设备，组织社团活动排练等方面。而物业管理则起到后勤保障的作用，主要负责制定活动时间、安排活动场所、管理乐器、设备以及处理临时发生的问题等。

（3）成果展示平台是由物业公司和社区共同搭建完成，包括筹办晚会、举办比赛、承接演出任务等，是艺术文化建设得以提升的重要环节，不容忽视。

3.责任部门模块主要是对具体工作内容的分管部门进行责任划分，具体分配情况图中已明确指出，在此不再赘述。

三、模块化可持续管理要素

社区艺术文化活动在以物业为主体的模块化可持续管理中，应注意两点要素：

（一）分级管理

分级管理即社区管理物业、物业管理社团，只有社区、物业、社团三者依次服从管理，才能真正做到社区艺术文化建设的规范化。

1.社区对物业的管理

（1）指导物业正确管理居民艺术文化活动。艺术文化建设对物业公司来说，是一个比较陌生的领域，社区有义务引导其认识该工作的必要性和重要性，培养物业公司的艺术文化管理意识，并指导开展具有正确价值观和思想行为取向的艺术文化活动。

（2）社区从国家配给的社区艺术文化建设经费中划拨适当经费交由物业公司管理，作为开展居民艺术文化活动的经费补助。

（3）政府为社区艺术文化建设的顺利开展购买了乐器、音响设备等，但这些设备大部分都闲置在社区或街道办公室内，真正利用到居民艺术文化活动中的数量少之又少。社区应将这些设备分配给辖区各个物业公司进行统一保管，若小区内艺术文化团体需要，能够及时发放给他们，使这些设备真正服务于居民而不是束之高阁。

（4）物业公司是以盈利为目的的机构，社区应对物业公司管理的艺术文化活动进行评比，对优秀的物业公司给予一定政策奖励，以此提高物业公司加强艺术文化活动建设的主动性。

2.物业对居民艺术文化活动的管理

（1）提供活动场所。目前，由于城市建设规划的问题，大部分社区没有足够的场地进行居民艺术文化活动，这是阻碍社区艺术文化活动发展的主要因素之一。而由于国家对于修建商品房相关条款政策的规定和出售亮点的需要，小区内部绿化带中都有一部分预留空地，适宜广场舞、太极拳等活动的开展。此外，大部分小区楼房底层都设计有架空层，可将部分架空层改造为居民活动室，使棋牌类、曲艺类、书画类等活动有固定场所。

（2）限定活动时间。物业根据居民的日常生 ヅ活状况，结合居民意愿，按照少数服从多数的原则，制定合理的活动时间，并要求参加活动的居民严格遵守活动时间，以此使居民互相包容，互相体谅，有效防止居民纠纷的产生。

（3）及时将小区内艺术文化活动进行备案。根据走访调查发现，社区对所辖范围的居民艺术文化活动信息的掌握少之又少，仅对个别已成规模且参加过比赛的团体有所记录，无形中使社区对艺术文化建设提出的规划方案成为空中楼阁，缺乏现实依据。因此，通过物业对小区内艺术文化活动的管理，可以及时将艺术活动团体的数量、内容上报社区备案，使社区掌握准确的数据，为下一步发展方向的制定提供有力支撑。

（4）及时了解掌握小区内艺术文化活动情况。对已具规模的团体可通过社区邀请专业人士进行指导，并组织其参加比赛；对有困难的团体可以了解其具体情况并“对症下药”；对新成立团体进行积极鼓励，使其快速成长。

3.社团自我管理

居民根据自己的特长、爱好组建艺术文化社团，社团由团长、干事及团员组成。团长和干事服务社团团员，保证社团日常活动的有序开展。团长及干事由团员推荐产生或由发起人担任，其职责有二：一是负责与小区物业及时沟通，将社团信息、意见、建议、需求、困难等及时上报物业；二是负责管理社团，确定社团活动内容，制定活动方案，监督执行物业关于艺术文化活动的各项规定。

（二）突出物业管理工作的服务性

如前文所述，物业管理是社区与群众的“中间人”，也是艺术文化建设的管理枢纽，因此，要重点突出物业管理的服务工作，促进艺术文化建设快速稳定发展。

1.物业公司定期为小区艺术文化活动创造演出机会，调动小区居民积极性，丰富小区居民业余生活。可在节假日在小区空地举办文艺晚会，使小区内各社团有登台表演的机会。也可以采用举办文艺比赛的形式，让小区居民提交自己认为满意的书法、绘画、摄影、手工制作等作品，在小区内集中展览，由居民自己评选名次。这样一方面调动社团的活动积极性，另一方面鼓励居民积极参与艺术文化活动，调剂日常生活。在增强了小区居民生活幸福感的同时，也加强了小区居民的凝聚力。

2.提供灯光、电源等基础设备。笔者随机走访了几家大型小区后发现，很多居民晚饭过后在小区绿化带几乎摸黑散步，小区内路灯昏暗暂且不提，有2/3的路灯并未开启，经询问物业才得知为节约电费，只有节庆时才全部开放。这样昏暗的光线，走路都需要时刻注意脚下路面，更别提活动的艰辛了。此外，有许多中老年妇女热衷于广场舞，可苦于小区内没有提供外接电源插音箱而只能放弃。由此可见，小区内灯光和电源等基础设备的提供是进行艺术文化活动必不可少的条件，物业应最大限度满足居民需求而不是从客观上阻碍活动的开展。

3.帮助小区居民组建社团。在调查中发现小区普遍存在两种现象：一是许多居民自身不会艺术文化活动但有强烈的参与愿望，可由于种种客观条件的制约而未能参与学习。例如有的老年居民爱好书法绘画，如果去老年大学学习，家人会担心其途中的安全问题，在家自学，一时又找不到窍门，所以这项爱好就慢慢搁置了。有的中年女性喜欢跳舞，但跳舞需要去广场或公园，下班回家本身就很疲惫，去几次广场公园就嫌麻烦不愿再去。另一类现象与前者形成强烈反差，那就是小区内还居住着一些文艺工作者，特别是已退休文艺工作者，他们自身拥有一定文艺才能，退休闲居在家倍感无聊，迫切想发挥余热，将自己的才艺分享给大家，但又碍于面子，不好意思召集大家成立社团，故余热也无从发挥。面对这两种现象，物业就要充当“牵线人”的角色，召集小区内的文艺工作者和文艺爱好者，征求他们的意见并帮助其组建社团。社团成立后，可在小区内宣传社团活动、发布招募信息，使更多居民认识社团并加入社团队伍。

四、模块化可持续管理模式预期目标

在社区艺术文化建设中，推进以物业为主体的模块化可持续管理模式，其预期目标有五点。

1.营造高雅的社区艺术文化氛围，提高居民审美情趣、艺术修养、文化素质和文明水平。在物业的“把关”下，居民艺术文化活动从内容到形式都能提高到具有艺术素养的层面，营造出以小区为单位的具有高雅艺术氛围的社区环境，从而提升整个城市文明水平。

2.排除社区世俗化隔阂，建立和谐融洽的邻里关系。与过去大杂院的居住方式相比，现代社区成员之间极大地缺乏邻里间的交往，甚至许多人在同一小区居住多年仍互不相识。归根结底，这与社会的复杂性有不可分割的关系。大家在复杂的社会背景下逐渐锻造了心理上的铜墙铁壁，在保护自身的同时也成为人与人关系中的隔阂。而物业由于与业主频繁接触，已建立一种相对信任的关系，由物业发起的艺术文化活动可以消除居民心理的芥蒂，比较容易为居民所接受并参与其中，在活动中增进居民间的彼此了解，逐渐形成和谐融洽的邻里关系。

3.创造健康有序的社区行为文化。社区文化包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化，文中所论述的艺术文化活动归属于行为文化范畴，通过物业对管辖小区的艺术文化活动的管理，打造健康有序的新型社区行为文化，进而推动社区精神文明建设。

4.给居民提供轻松、舒适的生活环境。现今社会，多重压力造成了众多居民身心的亚健康状态，而居住环境的轻松、舒适则是缓解压力的有效助手。因此，通过正能量的艺术文化渗透，给居民提供一种愉悦、高雅、轻松、舒适的生活环境，也是物业管理中不可或缺的服务范畴。

5.树立高端的物业公司企业价值观。初始阶段的物业管理仅仅关注于眼前利益的获得，利益最大化是其主要企业价值观，但上升为高级阶段的物业公司则注重弘扬企业文化、打造企业品牌。诚然，盈利在高级阶段仍是物业公司营业的最终目的，但其服务意识已经发生本质改变，物业管理重心已由基本的小区卫生环境转变为人文管理，将小区居民的精神文化纳入到服务范畴之中。只有经历蜕变的物业才能在小区管理中产生强大的凝聚力和生命力，才能打造出自己独特的企业品牌，才能立于不败之地，而一味从业主身上获取利益而不关注业主精神文明建设的物业公司，终将被市场淘汰。

参考文献：

[2]周文建，宁丰著.城市社区建设概论[M].北京：中国社会科学出版社.2001.

[3]刘庆龙，冯杰.论社区文化及其在社区建设中的作用[J].清华大学学报（哲学社会科学版）.2002.05.

[4]赵炳翔.上海社区文化建设的新思考[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版）.2006.03.

[5]郑斌，李敏.和谐社会中的社区文化建设――关于石家庄市社区群众艺术文化建设研究[J].河北青年管理干部学院学报.2012.04.