把握好稳增长和调结构的平衡

日前，国务院总理李克强☂在一个经济形势专家和企业负责人座谈会上指出，要充分认识我国发展仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控的基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。并特别强调了要把握好稳增长和调结构的平衡。

去年底召开的中央经济工作会议将“保持经济稳定增长”列入各项工作首位，这是基于对经济发展形势的判断、新常态下经济下行压力的充分认识。从发布的一季度经济数据也可以看出，在经济稳中放缓的大趋势ღ下，困难和问题不断增多。一季度经济增速保持在7%，就业、物价等主要指标也保持在合理区间，说明经济总体平稳；但一季度进出口增速双双下滑，铁路货物发送量下降明显，前两个月用电量增速低等，显示出下行✞压力依然较大。在这样的情况下，一方面要求各方在稳增长上持续发力，努力完成全年经济预期目标；另一方面，又要把握好稳增长和调结构的平衡，不能顾此失彼。

进入新常态，关于要不要发展、如何发展、如何看待处理稳增长与调结构的关系，还存在一些误区：有一种“GDP虚无论”，认为生产总值不再重要了；还有一种“换挡焦虑症”，认为原来的增长方式不灵了，又要治污治霾，又要发展速度，难以两全。因此，统一认识，落实行动，就显得非常重要。

关键在于如何把握好稳增长和调结构的平衡。

一是需要抓紧政策措施和相关项目落地，将一系列既利于稳增长又利于调结构的措施落实到位。从去年底中央经济工作会议，到今年《政府工作报告》，再到近期国务院常务会议，都对经济发展、结构调整与转型升级作了部署。比如打造“双引擎”，推进“互联网+”，实施“中国制造2025”，推动中国装备“走出去”，“一带一路”战略等，都是稳增长、调结构的有力措施。关键是要让各项举措有效落地，进而形成促进经济稳定增长和结构优化升级的新动能。

二是需要全面深化改革，用足改革创新动力源，坚持以结构性改革推动结构调整。改革是推动发展的制胜法宝。既要推动政府自我革命加码，把简政放权、放管结合持续向纵深推进，通过进一步减少行政✌审批，破除制约市场活力和发展的各种束缚；又要同步推进财税、金融、价格、投融资等一系列改革，以形成叠加效应，释放改革红利。同时，开放也是改革，需要把开放之门开得更大，在积极参与国际合作竞争中拓展发展空间。

三是需要发挥好金融的核心作用。一方面，金融业要发挥好稳增长的重要作用，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，为经济结构调整ณ和转型升级营造稳定的货币金融环境。另一方面，金融业要优化资源配置，改善和优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，推动经济结构调整。

总之，处理好稳增长和调结构的关系，把握好二者的平衡，是立足当前、着眼长远的必然要求，是各项政策措施和改革举措的出发点和落脚点，也决定了下一步“政策工具箱”中的工具如何使用，调控的力度如何拿捏。