绿色GDP统计的难点及解决途径探讨

【摘 要】本文以绿色GDP统计的重要意义为文章的切入点，深入分析了我国绿色GDP在统计过程中的难点，并且结合国外成功案例，提出了解决的途径。

【关键词】绿色GDP；难点；对策；重要意义

绿色GDP统计的有很多重要的意义，首先为可持续发展提供数据参考。其次，满足科学发展观的需求。绿色GDP的内容对社会各方面进行全面地考核，为科学发展提供统计数据意义，但是绿色GDP统计仍然存在许多难点亟待解决。

一、绿色GDP在统计过程中存在的难点

1.技术难点

（1）实物量的确定。实物既包括了日常生活会用到的水资源、土地资源，也包括生产中所需要的矿产资源等等，这一系列的资源组成了庞大的资料库，对于这样一个资料库的建立，需要很多部门的共同努力，光是依靠一个部门显然是不够的。同时，环境和生态资源具有比较强的开放性特征，其日常的损耗和流失没有一个统一的统计原则，比如整个黄河流域水资源的利用和改造情况，以及其受污染的情况，怎样让黄河流经的省市分配自己的统计工作，这是测量实物量过程中存在的一个难点。

（2）价值量的确定。由于各种资源以及环境要素不是市场交易的对象，因น此其自身并不存在一个明确的市场机制，其次由于在统计的♫过程中，没有一个统一的分类根据，和统计的口径，基础的数据存在匮乏。比如某人依靠砍伐森林换来的木材卖钱，其收入可以纳入我国的GDP统计。但是因为森林的缺失，而造成大量物种灭绝，水土流失严重，这些要素带来的经济损失应当如何统计？这些损失并没有一个明确的市场价格，因此统计人员也不明白究竟应当用何种数值来计算它们的真实价值。如果要还原森林原本的面貌，究竟需要投入多少的资金以及时间，也无人知晓。

2.制度难点

第一，统计法规不健全。目前，我国环境统计的各个部门之间配合还不默契，不能很好的协调，和绿色GDP有关的各种环境统计的方案、制度以及标准都还没有完善，使得统计起来无法可依，容易出现混乱的局面。第二，评价标准不合理。我国对于资源和环境的统计工作尚无统一的标准，应当建立一个统一的核算体系，将复杂的问题简单化，分条理解决，与此同时，应当设定统一的工作流程，以及评价标准，遵循科学发展观的指导，注重统计的科学性与合理性。

3.观念上的难点

绿色GDP强调经济、社会和环境协调发展，因此采用绿色GDP的统计标准，原有的存在人们心中的发展模式则会出现变化，各种衡量的指标也会做出变动，扣除环境的减少而带来的成本损失，一些地区的经济增长速度则会大不如前。同时，采用绿色GDP的考核模式，也会影响到干部的业绩考核标准，导致很多干部无法适应这种新的模式。

二、难点的解决对策

1.考核机制的多角度化

绿色GDP的统计并不直接起到保护环境资源的效果，若将其纳入了政府的考核体系当中，应当要能够认识到该体系目前仍处在不成熟阶段，统计起来会存在一些困难，要避免多分地看重绿色GDP，而忽略了这样容易带来的社会问题，使政府出现盲目追求绿色GDP的状况。比如绿色GDP比较重视环境以及经济两者，而对于人们的就业问题、受教育程度等社会问题涉及甚少，因此地方政府在重视绿色GDP发展的同时，也要能够兼顾到当地的社会发展问题。

绿色GDP只能够作为可持续发展评价指标的一部分，并不能以偏概全。可持续发展要求经济、社会、环境协调发展，缺一不可，因此绿色GDP无法反应社会发展这一问题一定不能忽视。

2.理论核算框架的健全

在核算框架方面的改进，我国应当多向国外发达国家借鉴，建立一个统一的核算体系，能够准确地计算出资源和环境的损耗。比如芬兰建立的针对自然资源核算的框架，这一框架所针对的资源包括森林资源、环境保护中的各项支出，空气的排放量等。对于森林和空气的排放，芬兰采取的是实物量的统计模式；而对于环保费用的支出，则采取的是价值量的计算方法，不同资源采用的统计方法不相同，保证了统计的精准性。

在我国应当建立这样一个绿色GDP的核算框架，其主要分为三个部分：第一部分，能够反映自然资源的数量，其中具体包括了以矿产资源为代表的地下资源，以海洋资源为代表的生物资源；第二部分，对环境污染的统计，包括了对环境的监测、防止、污染带来的损失三个部分；第三部分：生态环境资源。其中包括森林资源、水资源等等。根据不同资源的特征采用不同的统计方法。

3.定性分析与定量分析相结合

应对上述绿色GDP统计中存在的问题，需要从三个方面着手。一是针对环境资源，需要建立一个统一的ツ资料库，对其进行实物统计；二是针对环境价值的计算，规定一个统一的标准；三是针对不一样的环境问题，制定不同的方法。在对这三个方面的统计过程中，要能够做到定量分析与定性分析相结合，找到经济发展与环境发展两者之间的平衡点。

4.相关制度的完善

制度的完善主要从 ヅ以下三个方面着手。首先，针对资源环境的信息共享问题建立统一的制度标准，这需要各个部门比如环保部门、统计部门等部门之间的相互配合；其次，对于绿色GDP统计工作需要进行制度规定，加大宣传绿色GDP，使其深入人心；最后，对于绿色GDP各项指标的核算，需要确立一个统一的评价标准。

我国对于绿色GDP的概念起步比较晚，发展还不够成熟，在实践当中存在一些制度和统计上的难点，我们要通过对这些难点的仔细研究，充分调动地方及部门的积极性，将绿色GDP的理念落到实处。