深圳建设节约型社会的政府管理研究论文

深圳经济特区建立二十五年来，在经济、社会等方面取得了令世人瞩目的成就。下面是小编为大家准备的深圳ธ建设节约型社会的政府管理研究。

与此同时，深圳市委市政府也清醒地看到发展中存在的问题和不足，尤其是突现的资源环境方面四个难以为继难题。目前，深圳生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。一些市区建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量，住房消费追求大面积、高标准，有的产品过分包装，一些活动讲究排场、大吃大喝。这样，不仅造成资源供♋求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，而且助长了不良的社会风气。深圳资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在深圳经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。在全面落实科学发展观方面走在全国前列，实现新的突破、新的发展，真正发挥特区的实验田作用，实现建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的目标。

深圳市在发展循环经济，建设节约型社会方面虽然进行了一些尝试，但仍然存在不少问题和困难，其主要表现为：

（一）循环经济发展缺乏法律法规保障

虽然深圳市最近颁布了《深圳市循环经济促进条例》，该条例更多地体现在鼓励和倡导方面，而不是强制方面，还需要在法律法规方面进一步开展工作，完善循环经济方面的法律法规体系。从总体上看还没有形成促进循环经济发展的法律框架。已有相关立法质量有待提高。相关法律之间存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题，缺乏必要的强制性标准等技术法规。在法律法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，往往过多照顾部门的意见而没有采纳人民群众和专家的合理建议，没有建立起行之有效的法律法规实施的后效评估机制。现行有关的环境保护法律中的一些制度，其着力点是末端治理，不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。

（二）经济增长的集约化程度不高，能耗、水耗有待进一步降低

深圳通过改革开放ฬ和开拓创新创造了令世人瞩目的深圳速度，但经济的高速增长一直延续了高投入、高消耗、低效率、低利用的传统的粗放型经济增长模式，致使资源、环境面临前所未有的压力。2005年，深圳万元GDP 能耗0.59 吨标准煤，用能效率为全国的2.06 倍，但仅为日本的20%、德国的30%、世界平均水平的55%;2005 年，万元GDP 水耗33.8 立方米，用水效率为全国的12 倍，但仅为日本的30%。 ♀深圳万元GDP 能耗和水耗逐年下降，在全国居领先水平，但与国外发达国家的城市相比仍偏高。

（三）人口增长迅猛，环境污染依然严重

（四）空间狭小，能源、水资源和土地资源严重匮乏

（五）固体废弃物资源化程度低

总体上讲，全市垃圾处理还停留在无害化处置阶段，资源化和减量化程度低。工业固体废弃物年产生量300万吨左右，已实施分类收集，污染治理开始从末端向全面控制转变，但由于回收、加工处理的技术落☭后，对废弃物综合加工、再利用的能力较低，尤其是电子废弃物处理方面，除电子线路板有专业化、有资质的企业回收处理外，其他电子废弃物的专业化回收处理仍是空白，资源综合利用体系尚未健全。

（六）外向型经济受到绿色壁垒的严峻挑战