中小企业发展 挑战与机遇并存

改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业迅速发展，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。目前，中小企业占到全部企业总数的99%，总产值和销售收入也占到一半以上，提供了近四分之三的就业机会，是缓解就业压力的基础力量。中小企业大多从事第三产业，贴近市场，贴近客户，是市场竞争中最为活跃的领域，成为市场经济的重要主体和基础，为促进多种经济成分共同发展做出较大的贡献。

但是，随着改革的逐步深入和经济的不断增长，中小企业发展也面临很多问题。

一、企业投资、发展战略和规划出现盲目状态

中小企业船小好掉头，什么赚钱就做什么，这行不行马上改行，依靠灵活的机制赚取利润。但随着企业发展越来越大，继续保持这种投机的心态，必将面临发展的瓶颈，如果没有长远的战略规划，企业必然无法做大做强。实际中，也存在企业虽有战略规划，但目标太过宏观、宽泛，比如“做行业龙头企业”、“成为全国一流”等，导致执行难。

二、企业管理水平偏低，运行效率低，缺乏适合本企业特点的管理模式

企业刚起步时，人员较少，老板直接向员工分派工作，工作效果老板亲自监测，直接、快速、有效。随着企业的发展，组织不断扩大，分工越来越细，有的老板仍延续直接管理的工作方式，所有精力都陷入繁杂事务之中，会感觉力不从心；有的老板虽将权力下放，但未建立适合自身特点的、科学的生产、人力、财务等管理制度，粗放的管理将使企业像一辆失去控制的列车，经营风险越来越大，有可能在激烈的竞争环境中不堪一击。

三、企业运作不规范，难以适应规范的资本市场

许多中小企业的经营管理和财务管理仍停留在偷税、漏税的状态下，一旦扩张需借力资本市场比如上市ฎ、贷款、引资时，昔日偷逃税款导致财务报表盈利不佳，虚假财务信息及偷逃税款就成了许多中小企业难以逾越的屏障。如果要还原财务本来面目，可能会通不过管理部门的审查，或者延迟募资，但这会使企业未来融资、投资机会和成本的不确定性增加，错失发展良机。

四、税费偏高，负担过重，毛利普遍偏低

中小企业税费偏高，首先是除了负担营业税、增值税、所得税等法定税种外，还要交纳教育费附加、社会保险费和其他各类行政事业费，以及有关部门提供有偿服务收取的费用；其次由于中小企业多处于竞争性领域，相比国有煤水电、交运等垄断行业，利润较为微薄，因此占税收比重较大的流转税可能会导致“挣的少却交的不少”，同时由于企业规模小，有时难以取得增值部发票，也增加了实际税负。

五、缺乏核心竞争力，陷入低层次、同质化竞争泥潭

我国中小企业大多属于劳动密集型产业，处于产业价值链的低端环节，缺乏创新能力和自主品牌，产品同质化严重，价格成为竞争的主要手段，许多企业热衷于追求低成本竞争，大搞价格战，使企业发展处于无序状态。我国加入WTO后，随着市场化程度的不断提高，成本优势将越来越小，如果仅靠低成本劳动力和资源投入的经营模式，不在产品开发、营销策划、品牌推∞广和售后服务等环节加大投入，抵抗市场风险的能力很低，长此以往必将被市场淘汰。

为促进中小企业发展，世界各国均制定了配套的扶持政策，如美国建立了完善的中小企业信用担保体系、融资体系，美国执行信用担保职能的机构美国小企业局为中小企业发展提供资金援助；韩国在中小企业厅2004年9月公布的《2005年中小企业扶持政策》中，政府机构对中小企业的税收方面有多种优惠政策，如为了国民经济的活化和中小企业保护培养，对生产性中小企业尽量克制税收调查等。近期，我国为扶持中小企业发展，出台了营业税改增ส值税、减免税收和行政事业收费项目等政策；改革公司注册资本登记制度，降低企业成本；在政府采购时向中小企业倾斜；鼓励村镇银行和社区银行发展等。而中小企业自身，也要转变发展方式，实现自我转型升级，提升市场竞争能力，อ不断做强做大。

加快转型升级，着力提升自主创新能力

在后国际金融危机背景下，中小企业应努力培育和保持核心竞争力，在巩固现有竞争地位的基础上规划未来的产业选择，要清醒认识自身所在产业的生命周期，打破低水平竞争的固化思维，适时进行战略调整和转型，专注于自身最具优势的经营领域，提升自主创新能力，积极发展优势业务，着力做专做强，提高核心竞争力。

创新经营管理，规避经营风险

在企业发展壮大后，要致力웃于建章建制，搭建好的组织架构，完善人力资源管理、财务管理制度，增强执行力和构建新流程；建立科学的绩效考核制度，明确每个人的责、权，利，实现各部门的无缝衔接，避免内耗，提升运转效率；加大科技和人才投入，建立鼓励创新、宽容失败的机制，创新技术，坚持标准领先和差异化的产品策略，摆脱低水平竞争。

积极探索多种融资渠道，解决发展瓶颈