浅析政府投资工程项目结算审计的风险管理

时间:2024-12-26 01:37:34 来源:作文网 作者:管理员

一、政府投资工程项目结算涉及的风险现状

近年来,中央政府提出要建立法治社会,并加大了反腐力度,官员落马的事件纷纷上演。政府投资项目的规模较大,投入资金多,如果政府的管理不完善,难免会出现挪用等违法乱纪的现象。这就急需政府加大对投资项目的结算审计力度,以响应中央政府的号召,并保证工程的质量。

政府投资项目的固有风险。府投资的项目一般规模较大,所需的资金也较多,项目的开发周期长,资金回收时间长。因此,工程建设的期间所面临的变动可能性较大,比如经济大环境、自然环境、科学技术的发展等,这都可能工程面临改造,增加了其建设成本。政府投资的项目政策性强,涉及很多方面,比如会议和大量的报告等,这加大了结算审计的难度。

审计人员的专业水平有限。府投资的项目一般涉及民生问题,为了保证工程的建设质量,所以其对专业技术的要求很高,这使审计程序难度更加高。政府审计人员的专业水平也有限,这就影响⌘了对结算的审计效果。如果某些官员出现恻隐之心,对审计人员施加压力,审计人员也可能会屈服,那么,在结算审计过程中就有可能会出现舞弊行为。

二、结算审计风险的成因

政府投资项目的结算审计存在很大的风险,虽然风险不能杜绝,但是如果能发现风险存在的内因,并调整好审计的程序,便可以更好地防范和控制风险。

固有风险的存在。府投资项目的规模大、综合性较强,面临的风险高,而资金回收期很长。市场环境、科学技术等不断变化,这些不可控因素更增加了项目的风险。由于管理水平等问题,工程建设中的问题不可能一一如实记录下来。在现阶段,一般审计人员都不能很好地了解工程的建设状况,也很难获得一手资料,仅凭一些会计凭证,进行简单的结算审计,与现♪实脱节,这就降低了结算审计的真实性和客观性。

审计人员的专业水平有限。投资项目的技术准入门槛往往较高,而且由于科学技术的更新速度加快,如果审计人员的专业知识不能及时进行更新和完善,那么就无法适应需要。而且对审计人员的考核存在着一定的弊端,造成审计人员只会背诵课本知识,不能很好地结合实际,以致不能适应市场和科技的快速变化。政府在寻求社会审计结构的帮助时,某些政府人员只从自身利益出发,忽视了审计的质量,选择方式粗滥,导致审计结果不符合实际。

市场大环境的影响。于政府审计的能力有限,所以不得不借助社会审计机构。由于市场经济的不断发展,市场竞争的压力也不断加大。我国的造价咨询的中介机构不断增加,所以其价格也不断降低。这使审计人员的就业压力增加,他们只能不断提高审计效率,但又不能同时提高审计质量,这就出现了粗制滥造的现象。一些审计人员的职业道德素质低,为了自身的利益,甚至不顾以身试法,与官员勾结,做出舞弊行为,这无疑加大了结算审计的风险。

工程管理体制专业分工过细

我国现行的工程管理体制专业分工过细,一个投资项目的不同方面分属不同部门,管理的集中度不高,方 ☹式粗放,由于工程涉及的范围广,所以信息量很大,这增加了结算审计的难度。由于涉及的部门多,配备的审计人员不足,而信息量过大,这降低了审计的效率,不能确保审计程序的顺利进行。而且,审计人员没有参与各个部门的事务,不了解工程ツ建设的各个环节,只是片面地进行结算审计,这无疑降低了审计的真实性和客观性。

三、政府投资工程项目结算审计风险的控制对策

提高风险防范意识。做好对项目风险的事前评估,分析可能出现风险的方面,并判断其严重程度,提前对风险做好防范,尽可能地避免风险。为应对风险准备好相应的资金,避免工程出现问题时措手不及,降低被动性。要做好对工程的记录,尽量让审计人员参与工程建设,让其了解工程的详细情况,以便进行审计核查。

提高审计人员的专业水平。善对审计人员的岗位考核制度,不能只对审计人员进行简单的笔试,应该要考核审计人员的综合能力。审计人员应该能理论联系实际,把理论更好地应用到现实审计中。还应定期对审计人员进行培训,使其知识体系得到不断的完善和更新,以适应科学技术的发展。还要对审计人员进行道德教育,使其遵守职业道德,杜绝造假舞弊行为,减低政府投资项目结算审计所面临的风险。政府在寻求社会审计机构的帮助时,要选择专业性较强的机构,而不能因为裙带关系等,忽视了审计地质量。

力求客观公正。计人员应秉承审什么评价什么的原则,不应对审计对象发表个人意见。审计的手段等都要合乎法律规定,不能与他人相互勾结,做出舞弊行为,损害项目的利益。审计时要结合工程✔建设时的实际情况,力求客观公正。

注意结算审计材料的真实性。过对建筑安装投资、设备投资、其他投资和待摊投资等账户的审查,评价各项投资的真实性。主要审查各项投资是否真实、完整。查明有无挤占、挪用项目投资、概算外支出以及设备闲置不能发挥作用等问题。还要审查各项工程费用是否合乎实际和法律法规,防止某些工作人员挪用公款等行为。

四、结语

不要认为政府投资的项目就是万无一失的,政府投资项目的结算审计存在很大的风险,这是不容忽视的,尤其是在现今的反腐形势下,必须做好对工程的审计。政府应正视审计风险,提高管理水平以及审计人员的专业素质,力求审计的客观公正。减少工程建设的浪费现象,提高工程的收益。


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