试论两德统一对其国内的经济政治影响
1990年10月3日,两德人民迎来了国家重新统一的新纪元,两德统一是通过德意志民主共和国并入德意志联邦共和国完成的。从此,德国结束了二战以来40多年☏的分裂状态。统一后,德国继续留在欧洲共同体以及北大西洋公约组织。德国的统一对于其本国及此后的国际关系都行成了持久而深远的影响,本文也将从国内国际两个角度论述两德统一的影响。
一、对德国经济的影响
两德统一之时,由于长期的体制僵化,东德经济远落后于西德。
两德统一之后,东德按照西德的市场经济体制进行改造,当时东德工业竞争力大幅下挫并使不少工厂倒闭,从西德提供的商品资助亦使西德资源紧缺,最后导致不少最初受东德政府支❦持的亏本工业需要私有化。两德统一后,高失业率导致以千计东德人移居到西部找寻工作而令当地人口持续下降,以专业人士的流失尤其严重。东德人认为是统一后的政策歧视使他们的经济落后于西德,而西德人认为大量流入的东德劳动力抢占了他们的就业机会。两德统一一度为德国的经济带来沉重负担,并使德国经济增长在统一后数年持续减缓。根据柏林大学所发出的文章,两德统一的经济代价约为一万五千亿欧元,比全国的国债还多。
金融货币方面
私有化改造
二、对德国的政治影响
由于两德统一是通过东德并入西德完成的,所以,统一后的德国基本上是承袭了西德的政治体制和政治文化,大批西德公务❤员被派往东德任职。各议会团体、司法、行政机构被置于一个框架下共同运转。而西德的政治体制正是由战后以美国为首的西方国家为其设计的资本主义民主政治体制,而东德则长期实行社会主义制度。一分为二的德国呈现出两种截然不同的意识形态,这也正是雅尔塔体系的一部分。统一后的德国,政治方面并没有表现出大的激荡,但是由于两种体制的异质性,很多具体方面的变化还是存在的。就目前而言,东西德之间仍然存在差异,但差异正在缩小甚至趋于不存在,这一点与德国人民的民族意识不无相关,也与德国政府的顾全大局,审慎行事相关。由此观之,国际上许多尚未完成民族统一的地区,或许可以有所借鉴。
走和平发展道路,反对军国主义传统
历史上,德国的军国主义传统给自己和他国带了深重灾难,两次世界大战的发生都与之有关。值得称赞的是,德国政府及人民对此问题有着清醒而理性的认识。二战后,德国对历史进行了深刻的反思,人民对战争深恶痛绝,绝大多数德国人将和平作为绝对价值,联邦国防军的作用在于自卫和维护和平。同时,德国开始了大规模裁军行动,统一后的德国联邦国防军数量只有冷战时期的三分之一。2000年,德国内阁批准了国防部的改革计划,军队数量由335万削减为277万,征募数量从135万削减为77万人。但是,实践中德国方面也存在自相矛盾的地方,1999年,作为北约的一员,德国参与了对南联盟的空袭,这是典型的侵犯别国主权的行为。这严重违背了德国《基本法》中的反战条款。未来,如何平衡单边与多边主义,如何进行自我约束,将成为德国必须面对的问题。
坚持多边主义的欧洲政策
二战结束以来,建立一体欧洲成为不少有识之士的夙愿,从法德和解,煤钢共同体建立,到两德统一时的欧共体,德国一直是欧洲联盟不遗余力的参与者。二战以来,德国一直坚持多边主义和广泛合作,试图之地区合作中实现自己的利益诉求。统一后的德国,继续大力推进欧洲一体化进程。为打消欧洲各国由于历史原因对于德国统一后国力壮大进而挑起战争的担忧,在两德统一之际,科尔政 ☻府就提出了坚持西方联盟和欧洲一体化道路,向各国表明了德国的欧洲认同立场。同时,德国积极支持北约东扩,其目的无非是消除德国与东欧社会主义阵营的相邻地位,以谋求其安全。
在推动欧洲一体化方面,德国做出了重大的贡献,在德国人的理念中,德国一方面需要维护自己的国家利益,另一方面,需要取得欧洲各国对其的信任。阿登纳说,“没有一个强大统一的欧洲,而要在自由中实现德国统一,这是谁也不能自圆其说的。”③所以,建设“一体化的欧洲”,建立“欧洲合众国”就成为其必然选择。在欧共体的机制内,任何国家都不可能只顾本国利益,要想谋求利益就必须通过对话与合作进行,通过这种方式取得的利益也自然是在不损害别国利益的友好合作中取得的。
21世纪以来,欧洲一体化进程继续加强,欧盟三次东扩,使其成为全世界影响力最大的国际组织。有评论家认为,欧盟在不久的未来必将连为一体,历史也将从此开启新纪元。而德国在此进程中不遗余力的发挥作用,更让世人看到了其作为欧洲大国的责任感。在推动欧洲制宪,对新入盟国家的援助上,德国都发挥了巨大作用。笔者认为,德国上述政策是符合当今和平发展主流的,是值得提倡的。时至今日,德国已跻身于欧洲强国行列,俨然成为欧盟领袖,其发展潜力不可限量,两德统一,无疑为国际上由于历史原因分裂的民族问题提供了一种范本。试观未来,和平与发展,稳定与和谐,无疑将成为全人类的共同选择。
三、结语
德国从战后被雅尔塔体系一分为二,最终完成统一,到如今重新以负责任欧洲大国形象出现在世人面前。其在统一后坚持的和平发展的对外政策和务实进取的国内政策,对于将来解决国家分裂问题完成统一的国家来说是具有借鉴意义的。当今世界,和平与发展是世界的主题,历史在进步,人民在觉醒,任何国内国际问题的解决都应本着理性与长远的眼光,任何政策的制定也都必须符合世界发展大势和实际情况。反言之,任何½违背人类历史发展潮流,与时代发展格格不入的国家必将被历史所淘汰。虽说天下大势,分久必合合久必分,但毕竟事在人为,出于理性和良知的选择,相信和谐世界必将是全人类的最终选择。
注释:
②[德]沃尔夫冈查普夫现代化与社会转型[M]北京:社会科学文献出版社,2000:74-75
③[德]康德拉阿登纳回忆录[M]上海:上海人民出版社,1976:104