探析公共经济管理对改善民生的影响

时间:2024-12-26 03:27:34 来源:作文网 作者:管理员

1 公共经济管理与民生的内涵

就国际社会而言,为实现国强民富的目标,各国政府的公共经济管理理念,都是把国家发展与民众生活质量的不断改善紧密结合进行研究。通过研究不难发现,公共经济管理作为改善民生的重要手段,其终极目标就是提高人民的生活质量,这就要求政府提供的有限的公共产品应当本着公正、公平的原则对人民进行分配,而这二者相比较,重点在于保证公正性。因此,各级政府就要对所有社会成员负责,做到公共权力的合理运用,实施方案明确具体,公共资源分配合理。近年来,随着民生意识的觉醒,普通民众逐步增强维权意识,使得公共经济管理研究得以迅速发展。我们可以看到,近年来,政府将民生问题上升到施政纲领层面,制定了多种惠民政策,使得人民的生活水平不断提高,各级政府在合理分配公共资源、合理使用公共权力方面不断改进,对全部社会成员负责,制订的实施方案明确可行。要想深入研究强化公共经济管理对改善民生的影响,就要先弄清二者的内涵。

2 公共经济管理与民生的关系

2.1 公共经济管理促进对民生关系的改善

第一,公共经济管理有利于协调民生关系。公共经济管理的出发点是改善民生,其终极目标是实现社会资源的公平分配,从而提高人们生活水平。经过30 多年的改革开放,国家的经济发展正以举世瞩目的速度前行,伴随着经济高速发展,与之相关的♀民生问题显得更加突出,因此,公共经济对民生的投入不断增加,如逐年增加的财政投入,不断健全的各类 ☺保障制度,公共产品种类的丰富、制度的创新等,各级政府通过公共经济管理逐步实现社会公平,使经济发展增速与民生发展相匹配,有效解决各类矛盾,努力缩小城乡差距和贫富差距,起到了协调民生关系的作用。

第二,公共经济管理促进民生需求的快速实现。从民生的内涵来看,民生有广义和狭义之分。狭义的民生主要指百姓的衣食住行,即与百姓生活密切相关的领域;而广义的民生,除了社会保障外,还包括就业、医疗、生育、教育等诸多方面,随着社会的告诉发展,这些问题也逐步凸现出来。要实现ณ为人民服务的宗旨,各级政府就要沉下心来,深入群众,实地调研,找准群众的正在需求所在,了解民意、民情,一方面抓经济建设不放松,不断提高人民群众的生活水平;另一方面让公共产品不断满足群众需求,让人民充分享受改革红利和国家经济发展红利,进而从根本上解决社会保障问题,为民众办实事、谋福利,实现社会健康、稳定、有序发展。

第三,公共经济管理通过协调政府财政支出实现高效的市场配置。随着我国经济快速发展,各级政府在医疗、社保、教育等方面加强财政补助,为弥补民生所需资金缺口,公共财政支出出现了一些问题。主要体现在资金配置简单化,没有发挥最佳效果。在有效的公共经济管理介♥入后,不但促进了公共产品的合理分配,同时,作为决策,将财政预算有效刺激经济发展,实现了高效的市场配置。

2.2 民生改善对公共经济管理的要求。

众所周知,公共经济管理对改善民生起到了重要作用,政府通过公共经济管理使财政支出进一步优化,公共产品的产出不断增加,民生的各个方面得以改善。同时也要看到,二者相互影响,互动性很强,因此民生改善也对政府的公共经济管理提出了更高的要求。

首先,强化公共政策的公平性和公正性。政府对公共事业的®协调以及公权力对民生的适度干预是改善民生的重要条件,这就要求在公共经济管理过程中,在法律框架内,科学、严谨地制定相关公共政策,达到社会公共资源合理利用、公共产品公平分配的目的。其中,各项惠民政策的制定需要广泛的参考民众意见和合理建议,充分反映民意,让公共政策公开、民主、实效、透明,同时通过法律手段促进公共政策在执行过程中不走样,做到依法监督。

其次,进一步转变政府管理职能。伴随着我国经济的高速发展,广大群众的生活水平不断提高,他们对公共产品的要求也随之增高,作为生产公共产品的各级政府就要不断满足人民群众的民生需求,跟上时代的发展,进而不断促进民生的改善。在这一过程中,群众对政府提出了更高的要求,需要政府不断推陈出新,进一步转变政府管理职能,明确职责范围,依法行政,依法监管,合理分配公共资源,勇于承担政府责任,加强维护社会稳定,从根本上改善民生。

3 改善民生的建议

3.1 以公共经济管理手段加强住房、医疗等基本社会保障。

首先,为实现老百姓的安居梦,应当进一步强化住房保障制度,除了加大财政投入,加快住房改革进程,还要下大力气进行房价的调控,对住房公积金制度进行改革,健全廉租房制度和城市棚户区改造,切实维护老百姓的住房利益。另外,在医疗保障方面,应当积极探索制度创新,采取灵活多样的保障方式,扩大医保覆盖范围,进一步明确医疗保障主体,逐步解决老百姓看病难,看病贵等问题,加快推进医保全国联网,切实解决异地看病、住院、购药的实际问题,同时大力发展社区医疗,扩大基层医疗的范围和地域。进一步规范养老保险制度,强化医疗保险管理,改革医疗保险和医药卫生体制的配套。

3.2 采取多种方法解决就业问题。

就业问题一直是我国民生的重大问题,为此,我国提出了大众创业,万众创新的国家战略,但在实际实施中还存在一些问题,如创业扶持政策不够细化、交流信息平台欠缺透明度,为了进一步改善民生关系,就要采取多种方法解决就业问题,鼓励大学生自主创业,进一步完善创业园区、科技孵化园区建设,完善大学内部的大学生创业基地、校外实习基地、校企合作机制等。同时,针对目前比较尖锐的失业问题,公共经济管理除了进行财政支持以外,重要的是对失业人员进行再就业培训,并且要建立用人单位与失业人员的交流平台和数据库,帮助他们再就业。只有做好就业工作,才能增加居民的个人收入,提高人民的生活质量,从根本上解决民生问题。

3.3 缩小贫富差距,消除两极分化。

各级政府要实行税收减免政策,进一步完善企业所得税和个人所得税的征缴范围、主体、期限、税率机制等。对农民来说,政府应当对粮食的收购价格以严格的标准和执行程序进行调控,对市场经济给予适度调控,通过税收政策给予农民合理的补贴,对进城务工人员的医疗、住房、租房、子女入学、户籍等问题妥善解决,对闲置耕地进行合理利用,对农村闲散劳动力合理安排,从而使农民逐渐富起来。同时,应当根据不同地域城市经济发展的实际情况,进一步缩小城乡差距,进而改善民生。


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