浅议加强审计人才队伍建设的路径选择

一、树立审计人才培养新观念

在新的审计形势和任务面前，必须用新的视野来看待审计部门人才队伍建设的过去、现在和未来，自觉地把思想认识从那些不合事宜的观念、做法和体制中解放出来，在高素质新型审计人才培养工作中牢固树立起超前培养、复合培养的新观念。一是要破除按部就班培养人才的思维定式，树立军队审计人才建设新观念；二是破除人才培养一劳永逸的思想，树立全程培养的观念；三是破除狭隘的政绩观，树立出人才就是抓根本的观念，作为军队建设的一项战略工程常抓不懈。

二、完善审计☏人才培养模式

紧紧围绕当前审计工作新形势新任务的要求，采取多种形式ภ，充分利用各种资源，拓宽人才培养渠道，并有针对性地开展多层次、多方式的培训工作，形成层次£分明、重点突出、形式多样的教育培训新局面，加速军队人才培养。首先是在提高起点上下功夫。要提高军队审计人才的培养起点，就得从生长干部源头抓起，使审计干部队伍的科学文化素质有一个大的跃升。军队院校要利用好得天独厚的专业资源优势，优化专业结构，加快专业建设;改革课程设置，更新教学内容;加强教员队伍建设。其次要发掘部队继续教育的多途径。军队审计人才的继续教育的途径可不拘于形式、多种多样。要结合基层审计部门的实际，坚持以集中培训、专题讨论、案例教学等形式，抓好自主培训；选派业务骨干，参加上级审计部门组织的骨干培训；大力推进网络培训，调整充实学习课件，及时检查通报网上学习情况，试行网上学习效果考查考评，突出网上学习实效。再次要拓宽依托国民教育的新路子。构建“走出去、请进来”的平台，加强军队与地方交流，借助地方力量，拓宽培养新军事审计人才的途径。在培养方式上，可以直接招收地方学生;可以在地方高校设置后备军队审计干部培训体系，保证接收质量；可以选送军队审计人员到地方高校深造;可以邀请审计专家、教授讲学。

三、建立健全与审计人才战略相适应的机制

一是在远景规划上下功夫，建立健全军队审计人才宏观调控机制。各级应遵循人才建设的客观规律，着眼人才供求的实际需要，借鉴国内外先进的人力资源开发理论和经验，科学制定军队审计人才战略。一方面要在原则和认识上保持一贯性，另一方面应依据国内外形势、军内外的变化，及时进行调整，保持实效性。二是逐步建立适合审计队伍专业化建设需要的干部管理机制。要善于把握机会，创造条件，实行专业资格管理，建立新录用公务员、调入人员准入机制，并通过鼓励支持审计人员积极参加审计专业技术职称考试和计算机等级考试，逐步提高审计干部队伍职业化程度，从而从根本上改善审计干部队伍人员结构，提高整体素质。三是在公平公正上下功夫，建立健全军队审计人才使用机制。建设一套科学的人才选拔任用机制，保证选人用人质量，是加强干部队伍建设，保证人才队伍持续发展的制度保障。目前，由于方方面面的原因，审计人才成长的体制不顺、机制不活的问题仍然存在。如进口把关不严，出口渠道不畅，干部成长既缺乏压力，又动力不足等。要解决这些问题，就必须通过细化选用条件、规范选用程序、强化选用责任，把人才认准用好。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人原则。大力推行竞争上岗，轮岗交流，让“有本事、能干事、不出事”的干部脱颖而出。四是在严格标准上下功夫，健全完善以岗位目标绩效考核为主的“德、勤、能、绩、廉”综合考评机制。当今世界，无论政府还是企业都重视制订科学的人才考评制度。我军审计工作要实现跨越式发展，人才考评制度必须纳入科学轨道。要坚持定量分析与定性分析相结合，考评政治素质、道德品质与业务水平相结合。要做到考评公开，对考评政策、条件、指标、办法、结果、过程公开。考评中要注重考评层次性和全面性，确保真实性。

四、进一步加强审计部门领导班子建设

领导班子能力如何，决定着审计部门开展工作的水平。培养一支忠诚于审计事业，具有较高政治思想素质和业务知识水平、较强组织领导能力的领导班子，始终是审计干部队伍建设的关键。因此，一定要采取多种措施把各级审计部门的领导班子建设好，尤其是要培养领导班子中的决策人员，建立科学的决策程序，增加决策的透明度，把由于决策失误造成的损失减少到最低限度。要健全领导班子工作制度，审计部

门“一把手”要严格执行民主集中制和领导班子议事ฃ决策制度，真正做到科学决策、民主决策。班子其他成员要认真执行党组集体领导下的分工负责制。随着党风廉政建设的不断深化和民主法治建设的逐步推进，审计工作越来越得到各级党委的高度重视和社会各界的广泛关注，审计的社会地位越来越高。审计工作越是形势大好，越要加强党风廉政建设，越要从严从高要求党员和干部。因此要进一步加强思想政治教育，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，以科学发展观为指导，努力践行当代革命军人核心价值观，将我军历史使命落实于行动中。同时要把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”，抓紧抓好。要做到廉政教育到位，制度落实到位，组织领导到位，形成&ldqu¢o;一级抓一级，层层把好关”的工作格局。要严格遵守审计“八不准”纪律等各项廉政规定，把执行审计现场纪律作为审计部门廉政建设的重点。

---