试论新时期高校大学生教育管理时效性的提升
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[论文摘要]高校大学生教育管理是一项系统工程。加强对大学生的教育管理是贯彻落实国家教育方针、构建和谐校园和维护学生权利的需要。在新时期，应当合理配置高校教育教学资源，深刻把握工作规律，掌握全面信息，维护并实现大学生的权利，以提高大学生教育管理的时效性。
[论文关键词]高校大学生 教育管理 时效性
大学生教育管理工作是贯彻落实国家教育方针的重要环节，是高校科学全面可协调发展的基础工作之一。随着新时期经济社会发展对人才的要求越来越高，法制观念不断深入人心，高校大学生的公民意识也不断增强。这些都要求高校选择合适的管理时机，加强对大学生的教育管理，使高校培养的人才适应经济社会发展的需要。
一、新时期加强高校大学生教育管理的重要性
1.贯彻落实国家教育方针要求加强高校大学生教育管理。《中华人民共和国高等教育法》明确规定，高等教育必须贯彻国家教育方针，培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，使学生成为德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。高校是贯彻落实国家教育方针的重要部门，教育管理是贯彻落实国家教育方针的关键。但是，新时期复杂的社会环境对高校大学生的价值观选择产生了巨大影响，网络社会带来的负面影响降低了大学生对主流价值观的认同感，在他们当中出现了社会责任感缺乏、诚信意识和法律意识淡薄，艰苦奋斗精神淡化，团结协作观念较差等状况。这就要求高校要加强对大学生的教育管理，使教育管理工作、教学工作和其他工作形成最大合力，实现高等教育的目标。
2.构建和谐校园要求加强高校大学生教育管理。构建和谐校园是高校实现长期发展、全面发展和稳定发ฑ展的重要途径，是社会主义和谐社会对高校的基本要求。构建和谐校园要求高校各部门系统和各种教育要素实现协调运转。大学生教育管理要围绕学生教育这一中心，统筹管理高校有关物资设备，协调人与各教育要素之间的关系。要大力提高大学生教育管理的工作效率，使有限的高校教育资源发挥最大效用，协调高校内部各利益主体的关系，促进高校教育的生态平衡，营造和谐校园。
3.维护学生权利要求加强高校大学生教育管理。在新时期，高校大学生的公民意识逐渐增强，维护学生权利是学生的基本诉求。高校大学生不仅享有包括宪法、教育法和高等教育法等法律规定的权利即实体性权利，还享有教育服务契约上的权利即程序性权利。加强高校大学生的教育管理，有利于学生明确自身的权利与义务，认知、理解他人的权利与义务，形成较强的权利意∞识与义务意识，并依据相关法律法规和学校规章制度行使自己的权利及履行自己的义务。
二、影响高校大学生教育管理时效性的主要因素
1.教育教学资源的不合理调配会影响高校大学生教育管理的时效性。高校大学生教育管理是一项由管理者开展的系统性极强的活动，包括事前的决策与计划，事中的组织、指挥、协调、监控与激励，以及事后管理。这是一个对教育教学资源进行调配的过程。教育教学资源的不合理调配直接影响到大学生教育管理的事前决策，阻碍大学生教育管理的组织、协调、监控与激励，使大学生教育管理的事后管理缺乏物质支撑。教育教学资源的不合理调配还容易导致人、财、物和信息等不能及时投入大学生教育管理工作中，失去教育管理的最佳时机和管理工作的主动权，不得不放弃事前管理而选择事中管理或者事后管理，导致管理工作紊乱，直接影响高校大学生教育管理的效能。
2.教育管理新变化的把握不准确会影响高校大学生教育管理的时效性。市场化、城市化、全球化和科技化逐渐把现代社会变为“抽象社会”。人告别传统的社群形式，焦虑感、孤独感和漂泊感明显，生活的想象空间被压缩，归属感逐渐淡化☿，人们在彻底理性化的社会秩序面前产生了空前的无力感。大学生也同样受到市场化、城市化、全球化和科技化的影响，这必然带来高校大学生教育管理系统各要素的新变化。对这些新变化把握不准确将难以形成科学合理的工作规划与策略，影响决策的科学性与合理性，使大学生教育管理工作迷失方向，降低教育管理的时效性。
3.相关信息掌握的不全面会影响高校大学生教育管理的时效性。作为一种新的社会交流媒介，网络空间的出现改变了人们获取世界信息的方式，也改变了人们认识自我和重构世界模式的方式，沉浸在网络空间里的人们陷入了网络媒介和散布于网络媒介的各种信息的体验中。这就使得高校大学生教育管理不仅要面对网络空间涌现的海量信息，还要面对沉浸于网络空间中的大学生所呈现出来的心理、思想和行为等方面的信息。对这些信息掌握不全面，就难以了解大学生的心理需求、精神追求、价值取向和行为趋向，使大学生的教育管理策略、方式方法与目标和学生的实际需求不一致，影响大学生教育管理的针对性、全面性、及时性和普遍性，进而影响大学生教育管理工作的时效性。
4.对学生权利的忽视会影响高校大学生教育管理的时效性。大学生教育管理不能忽视学生权利。这不仅是因为学生权利由法律授予并受之保护，还因为在现代社会中一切教育活动及其行为准则都应当关心人、尊重人，有利于培养健全平等的人格和人文精神。高校大学生教育管理时刻与学生的权利和义务发生联系，忽视学生权利而过多地以学生的义务为本位，容易导致高校权力的任意扩张，就脱离了以人为本的教育管理理念，损害了大学生教育管理的民主化、透明化和双向性，甚至损害大学生的合法权益，进而激化教育管理者与被管理者的矛盾，影响大学生教育管理的时效性。 "
三、新时期下提升高校大学生教育管理时效性的途径
<> 1.有效调配教育教学资源，提升高校大学生教育管理的时效性。首先，合理调配教育教学的物质资源包括硬件设备和资金。要根据大学生的不同成长阶段，配置不同的硬件设备和资金。在大学生思想活跃、价值多元和心理不成熟的状况下，要将硬件设备和资金向低年级学生倾斜，推进教育管理的规范化、信息化和现代化。其次，合理配置教育教学的信息资源。一方面，要将相关教育教学信息资源集中到教育管理决策部门，对教育管理进行科学的预测、计划，进而制定科学合理的教育管理预案。另一方面，要将相关信息资源集中到教育管理一线人员，为教育管理的实施、反馈和监督提供准确的信息来源，以便让他们明确工作的方向与ณ原则，推进大学生教育管理的科学化和民主化。最后，合理调配教育教学的人力资源。一方面，要将高校辅导员充实到教育管理工作队伍中，发挥他们与学生联系密切的优势；另一方面，要把学生党员和学生干部充实到教育管理工作队伍中，辅助相关教师开展教育管理工作，全面把握高校大学生的学习需求、学习愿望、学习困惑及各方面的利益诉求。
2.深刻把握教育管理规律，提升大学生教育管理的时效性。首先，深刻把握大学生的成长规律。针对大学生心理、思想、价值取向、思维方式和行为方式出现的新问题，要从高校教育管理的育人要求出发，深刻把握大学生的身心发展规律、思想变化规律、学习需求变化规律、性格发展规律和交往规律，了解大学生不同阶段的成长规律，进而创设适合大学生成长的环境，改善教育管理决策和实施，提供教育管理的时效性。其次，深刻把握教育管理队伍建设的规律。一方面，要把握教育管理队伍的选拔和培养规律，建立一支知识全面、年龄结构合理、勇于开拓创新、善于解放思想的教育管理队伍。另一方面，要把握教育管理队伍的职业生涯发展规律，使他们在具体的教育管理活动中逐渐成长为大学生自由全面发展的助手与指导者，引导大学生从被动的受管理者转变为主动的受教育者。
3.深入学生，掌握信息，提升高校大学生教育管理时效性。首先，教育管理者要主动深入学生，建立良好的师生关系。正如雅斯贝尔斯所认为的那样，交往主体必须以“爱和友谊”为交往基础，以独立自主的意志参与交往活动，通过主体间的互动，建立自信，获得充分的安全感，学会自尊和尊重他人。以服务者的姿态而不是以管理者的姿态走近学生，有利于消除学生对教育管理的恐惧、戒备和抵触等消极心理，从而及时和全面地掌握学生的心理、思想和行为信息，为教育管理决策和实施提供科学而客观的依据。其次，建立教育管理者和被管理者对话的无障碍机制，以对话增进了解，营造民主管理氛围。一方面，要拓展对话的内容范围，在教学计划制订、课程设置、专业设置、学业评价和课堂管理等方面展开对话，让学生了解与自身利益相关的决策。另一方面，要创新对话形式，可以通过校园网站、电子邮件、校园论坛、微博和博客等展开对话，通过召集学生代表定期召开座谈会和问卷调查等方式，增进双方的交流。有了无障碍对话机制，学生才能充分表达自己的权利诉求。教育管理者也可以全面了解学生信息，并对之进行收集、甄别、整理、分析、综合，从而形成科学的教育管理决策和有条不紊的教育管理工作秩序，进而提升高校大学生教育管理的时效性。
4.尊重和维护学生权利，提升高校大学生教育管理的时效性。首先，转变教育管理观念，逐渐从“教育道德化”和以学生义务为本位的传统管理中走出来，坚持以人为本，坚守人本精神，坚持以服务学生为宗旨，增强教育管理的弹性。树立依法治校和依法管理的观念，认清高校和学生的法律地位，既要推进学校管理又要保障学生权利，充分认识学生权利与义务的关系，依法履行教育管理职พ责。维护法律赋予学生的基本权利，满足学生合法的权利诉求，全面肯定学生权利与义务的辩证统一。其次，完善法律法规，充分保障高校大学生的实体性权利与程序性权利。要从法律法规和制度设计上明确大学生权利，明确学生与高校的法律地位，提高相关法律条文的针对性和明确性，为学生维护自身权利提供确切的法律条文依据，消除学生实现权利的现实障碍，推动实现学生权利及其权利救济。最后，建立健全学生参与教育管理的机制。学生参与教育管理是尊重和维护学生权利的直接途径。要按照择优吸收、相对稳定和按需培养的原则，建立健全学生直接进入教育管理决策机构的机制，借助学生会组织、团委组织和学生社团等平台，吸收学生参与教育管理计划和方案的制订、实施和监督，实现学生在教育管理中的参与权、知情权和决策权，增强教育管理的民主性，为学生权利的实现和救济提供保障。
