长输管道工程造价的全过程控制思路构建
摘 要：长输管道工程造价控制工作是贯穿在整个施工过程中的，无论哪个环节发生问题，都必然会影响造价控制的成效，甚至给企业带来巨大的损失，影响社会的稳定。鉴于此，必须要对长输管道工程造价工作开展全过程控制，本文主要从决策投资阶段、设计阶段、施工阶段来分析长输管道工程造价的全过程控制策略。
关键词：长输管道；工程造价；全过程控制思路；
在长输管道工程造价控制过程中，每一个细微的环节都是至关重要的，各个环节的管理有机构建出了管理体系，一个环节出现问题，就会影响到整个工程造价因素，甚至给企业带来巨大的损失，影响社会的稳定。鉴于此，必须要对长输管道工程造价工作开展全过程控制，加强各个环节的管理和监督，制定出完善的管理制度，控制好工程进度，保障管道工程可以达到既定的经济效益和社会效益。
一、投资决策阶段长输管道工程造价控制方式分析
建设项目投资决策阶段十分重要，对于项目建设完成之后的社会效益和经济效益有着重要的影响，属于造价控制的关键性阶段，管道工程也是如此，研究显示，投资决策与初步设计阶段对于管道造价影响程度已经超过了95%，但是，在以往的管理工作中，常常存在管理误区，将管理工作重点放置在管道项目的实施阶段，忽视了投资决策阶段的管理工作，这是非常不可取的。为了有效降低投资决策阶段的工程造价，可以采取如下的管理措施：
（一）提升投资决策正确性
投资决策阶段的失误会造成极大地浪费，任何一个管道项目的投资都是以亿元来计算，一旦决策发生失误，会给企业、国家招致极大地损失。在实际的决策过程中，必须要考虑到原材料供应问题、生产工艺选择问题、产品销售问题，深入分析储量，否则一旦建成，会出现“巧妇难为无米之炊”的问题，对于产品来源，也需要多方论证，深入考察。
（二）工艺与设备的选择要符合要求
管道的工艺与设备的选择需要兼顾到先进性与适用性的特征，避免单独强调先进性而忽略了适用性，发达国家管道生产工艺与设备自动化程度很高，其£有效提升了劳动生产率。在我国现有的环境下，部分企业只追逐经济效益，忽略了国情、民生和环境影响等诸多因素。为了解决这一问题，必须要根据项目需求与国情需求，综合分析先进性与适用性问题，对多种工艺方案进行对比，确定出最适宜的方案。
（三）评价项目经济性，提升报告客观性
在项目立项之后，需要对其进行详细的可行性研究，以市场环境为基础反复论证，论证内容不仅需要包含技术论文，也需要开展经济研究。在具体的评估工作中，需要将重点放在经济评价上，开展微观经济评价与宏观经济评价，同时，还要注重实施财务评价，最大限度提升项目的社会效益与经济效益。
（四）提升投资估算准确性
对管道工程☣造价进行控制的根本原因并非为了减少工程ϟ造价，而是在实施项目时采用相应的方法☮将造价发生控制在批准投资以及预订投资内，为了达到这一目的，在编制投资估算书时要遵循实事求是的原则，考虑物价因素、外汇汇率、取费标准、贷款利息等因素，既不能出现缺口，也禁止高估冒算，由于管道工程会经过山谷、河流、铁路等地段，沿线地形地貌相对复杂。在进行估算时，需要充分考虑到各项因素的影响。
二、长输管道设计过程的造价控制工作
设计阶段也是长输管道工程造价控制工作的重点，在做好投资决策工作之后，即可设计，图纸成型造价基本能够确定，在这一过程，需要注意到几个问题：
（一）全面推广设计招标制度
长输管道工程设计、施工的专业性非常强，需要有一定资质的设计单位参与设计工作。在设计招标时，需要严格遵照相应的程序，通过竞争方式优先选择综合素质过硬的设计单位，这既能够缩短设计周期，更可以降低工程造价。
（二）采用价值工程控制理念降低造价
在应用价值工程理念时，必须要处理好价值与功能之间的关系，用最低成本满足工程使用功能，提高效益。对于各类长输管道工程，既要考虑投资问题，还要考虑后续的运营成本。
（三）利用限额设计机制降低造价
在长输管道设计阶段，必须要处理好经济和技术之间的关系。长久以来，很多设计人员都存在轻经济、重技术的问题，随意提高设计标准和安全系数，不考虑经济合理性，这显然会严重影响工程造价的控制效果。为此，在设计阶段，需要使用合理的限额设计机制，严格根据设计流程控制投资，对投资计划进行合理的分解。
三、长输管道项目实施阶段造价控制方式
长输管道管径大、距离长、施工程序复杂。同时，长输管道还需要设置专门的配套工程与管理机构，这就给工程实施阶段造价控制工作的顺利开展带来了一定的困难，为此，在项目实施阶段，需要对组织设计工作进行合理的优化，处理好造价、工程工期与施工质量之间的关系，对各项技术进行合理的论证，既要保障施工质量，又要满足经济性需求。
在长输管道工程项目的施工过程中，设备材料费用占投资总费用的比重较高，这对整个工程的造价有严重的影响。因此，为了保证长输管道工程的正常运行，顺利达成工程项目的目标，就必须在管道设备、材料成本、物资采购、人员调配、政策环境等多方面进行合理的规划。在招标的活动过程中，为了ญ节约石油长输管道工程项目的总体资金，就必须选择物美价廉的基础设施，降低资金支出，保证整体造价的良性经济循环。
四、结语
总而言之，长输管道工程造价控制工作是贯穿在整个施工过程中的，无论哪个环节发生问题，都必然会影响造价控制的成效。为此，必须要严格控制好各个阶段，保障每一个阶段都能够经济、科学的进行，保障这项工程可以顺利完成，获取到最大的经济效益和社会效益。
