浙江的小镇与大局

以互联网为核心的信息经济已成为浙江转型升级的战略选择，此外还有环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造共七大万亿级新兴产业集群。

5月25?27日，习近平总书记在浙江考察，要求浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，继续发挥先行和示范作用。

浙江是“七山一水二分田”，没有大片黑土地，地下也几乎没有矿产，人均耕地占有量在全国位居最末，能够取得今天的人均GDP超过1万美元的成绩，靠的就是浙江人“敢为人先、特别能创业”的精神。

浙江省省长李强接受《财经国家周刊》记者专访时说，浙江力求通过系列小镇建设，建立新型创业创新生态系统，同时着力提高“制度供给”的供氧量，全力支持创业创新，并在“一带一路”建设中，坚持浙商“走出去”和吸引浙商回归并重，在更大时空支撑浙江经济的未来。

浙江经济的三个衡量标准

《财经国家周刊》：对浙江来说，“新常态”意味着什么？

李强：“新常态”并不是按部就班的发展状态，习总书记所说的“新常态”有3个特点：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。其中很重要的就是人力资本质量与技术进步、创新驱动将取代廉价劳动力和要素规模驱动而成为经济的新引擎，实现从“汗水式增长”到“创新式增长”的转变。

作为浙江而言，如何全面、客观、辩证地看待自己的发展形势，以怎样的视角、眼光、标准来评判，体现出我们对“新常态”的认识水平。正确看待浙江经济，我认为要有“三个基本的衡量标准”：新常态、稳中求进、三条底线。

第二个标准是“稳中求进”。做好浙江的经济工作，最重要的是要以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好。浙江明确今年地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右。

首先强调稳，它包括增速要稳、物价要稳、就业要稳、社会要稳。增速要稳就是不要像“坐过山车”一样，否则肯定要出问题。稳中求进的“进”，首先是质量和效益有“进”，这是最根本的;其次要在保持质量和效益的基础上改革创新求“进”;第三结是构调整要有“进”;第四环境治理要有“进”;第五民生改善要有“进”。“新常态”下的“稳中求进”，必须坚持发展是硬道理、发展是第一要务。

第三个标准就是“三条底线”。我认为，百姓增收、生态良好、社会平安是整个浙江经济社会的发展底线。

百姓不增收，富不起来，哪怕GDP增幅再大，公路建得再好，出口数字再漂亮，照样不会得到百姓的好评，百姓增收是党和政府最重要的目标之一。

老百姓钱再多，但门前屋后是臭水沟、垃圾河，肯定不会说政府好。浙江实施“五水共治”、“三改一拆”，下决心治理环境，有经济倒逼的因素，但生活改善、社会稳定是首位的。在长三角，浙江的比较优势就是青山绿水。长三角是中国经济的发动机，将来还会成为世界经济的发动机，长三角的经济总量和影响力已经有了，但是环境的影响力还不够。在经济相对发达的地方把生态做好了，真正的竞♋争优势就有了，这也是一种核心竞争力。

环境再好、百姓口袋里再有钱，但房子要装几道铁门，甚至出门要带防身器械，那样的生活也毫无品质。只有同时实现百姓增收、生态良好、社会平安，才能保住发展底线。不管浙江发展快或慢，只要三条底线守住了，浙江的发展就是健康的。

浙商新使命

《财经国家周刊》：最近你带队访问了白俄罗斯、以色列、西班牙等“一带一路”沿线国家，提到浙江要做“一带一路”建设的排头兵。现在各个省都在积极对接“一带一路”，浙江的优势在哪里？怎么在浙商的自身商业意愿和服务国家大局之间取得一个平衡？

李强：要当上排头兵，我想最根本的还是要立足自身比较优势。我们的优势有3条：一是区位优势。浙江拥有以宁波-舟山港为龙头的港口群，开辟海外交通、扩大对外贸易，自然条件优越。浙江境内的钱塘江、浙东运河和京杭大运河等内河交通与陆上交通，不仅沟通了浙江腹地，而且连接了江南、华北广大地区。浙江正在积极打造舟山江海联运中心，就是着眼于参与长江经济带和海上丝绸之路建设的重要举措。

二是市场优势。浙江有遍布全球的专业商品市场，从发展潜力看，跨境电子商务将是我们最大的市场优势。浙江电子商务起步早、发展快，已经成为全球电子商务最为活跃、集聚度最高和产业链最为完整的地区之一。杭州正在积极建设跨境电子商务综合试验区，通过与浙商传统市场网络优势相结合，将极大推进贸易便利化，使“一带一路”沿线国家都从中获益。

三是浙商的优势。在“一带一路”沿线，浙籍华人华侨无疑是数量最多、实力最强的中国商人群体。在全国和全球的浙商，分别达到600多万和200多万，浙商在浙江本土经济之外又创造了一个省外的浙江经济，这是浙江参与“一带一路”建设可以依靠的一支宝贵力量，我认为积极参与到“一带一路”建设中去，应该成为浙商的新使命之一。

“梦想小镇”构建众创空间

《财经国家周刊》：今年的浙江省政府工作报告里提出将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇，梦想小镇等特色小镇对标发展的是硅谷模式吗？

李强：我之所以给互联网创业小镇取“梦想”这个名字，是希望这里成为天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮。我对梦想小镇做了一些描述：应该是一个新型的“众创空间”、一个巨型的孵化器、一个创业青年的社区、一个信息经济的新马达、一个互联网创业的生态圈，但我同时也觉得，梦想小镇刚刚诞生，其实也不用给它太多的定义，发展起来后创业青年们自然会用他们的方式进行描述，我们政府最要紧的就是做好“制度供给”，让资本、技术和信息更好地弥漫在这个空间的空气里。

这一批特色小镇既非行政区划概念，也非园区概念，而是一个具有明确产业定位、文化特色和旅游功能的项目组合概念，是“产、城、人”三位一体的新型空间。浙江建设一系列特色小镇的目的是打造更有激情的创业系统，以有限的地理空间提供无限的创业服务，汇聚天下创客，也成为天使投资的乐园，我们希望若干年以后在这里诞生下一个马云，下一个阿里巴巴。

梦想小镇只是我们要建设的特色小镇的一种类型，建设特色小镇是今年省政府工作报告中提出的一项重要任务，我在报告中讲到了“在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇”。这也是省委、省政府在“新常态”下作出的推动经济转型升级的一项战略举措。比如，除在杭州余杭区的梦想小镇、上城区的山南基金小镇、西湖区的云计算小镇外，还在建设湖州吴兴区的丝绸文化小镇、南浔区的湖笔小镇等等。推动特色小镇建设是与浙江依靠บ创新驱动推动经济转型升级的关键阶段密切相关的，这一系列小镇将成为我们七大新兴产业的聚集地，成为制度供给的试验场。

我们要用新理念、新机制、新载体来推进特色小镇，重点是把握4点：一要明确产业定位;二要坚持企业主体，以企业化投资主体主导规划建设，政府主要做好规划引导、政策扶持等服务工作;三要抓好空间布局，每个小镇聚焦一个产业，规划面积合理控制;四要强化项目组合，围绕一个产业做好项目组合，包括一、二、三产项目的组合，生产、生活、生态项目的组合，并彰显文化内涵、创造旅游功能。

至于硅谷模式，我理解就是一个资本和技术创新自由结合的空间，构造起来的也正是一个创业的生态系统。我们要打造的“众创空间”也正是一个新型的创业孵化生态系统，是为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的创业服务社区，而绝非简单的房地产空间。“众创空间”已经逐渐成为新常态下经济发展的新平台，特别是像今年国务院提出的，要顺应网络时代推动“大众创业、万众创新”的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台。

“互联网+”与浙江新经济时代

《财经国家周刊》：互联网的发展近些年在浙江呈现出风起云涌之势，阿里巴巴在美上市、世界互联网大会的举办，都极大提升了浙江在互联网等信息经济产业方面的曝光度。从经济结构上看，浙江如何再创发展优势？

李强：互联网时代是一个快鱼吃慢鱼的时代，浙江省的信息经济发展已经具备一定的比★较优势，确实℃随着阿里巴巴的上市、世界互联网大会的举办，浙江全省正在全力打造以互联网为核心的信息经济发展先行区，但同时我们也认识到，在互联网领域，发展是平的，不需要更多的自然资源。如果我们行动迟缓、东张西望，很可能错失良机，我提醒我们的干部和企业家、创业者千万不要“起个大早，赶个晚集”。

我们注重大数据、云计算、移动互联网、互联网金融这些新业态的培育，大力推进电商换市，就是要通过发展电子商务来促进商业模式的改革，拓展市场。

2014年省委省政府提出要大力发展以互联网为核心的信息经济，这已经成为浙江转型升级的战略选择，除去信息经济外，还包括环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造共七大万亿级新兴产业集群。

当今是“互联网+”的时代，无论是经济发展、社会治理，都离不开互联网，任何产业只要拥抱互联网，就能焕发出新的生命力。信息经济包括信息技术产业、互联网应用产业、信息消费、信息化与工业化深度融合发展等内容，这是浙江扩大信息产业和电子商务优势，提升传统制造业、传统商业、传统金融业的一个很好机会。我们必须看到，信息经济崛起是一个时间窗口，抓住了就有机会成为超越者甚至引领者，要像当年抓大包干、发展乡镇企业、加入WTO那样，抢抓战略机遇，搭上“信息高铁”，拉动浙江经济“爬坡过坎”。

德鲁克有这样一句话：当今企业之间的竞争，不是产品ป之间的竞争，而是商业模式之间的竞争。去年阿里“11・11”网络购物节全天交易额达到了571亿元（约合93亿美元），这说明消费购物在融合了“互联网+”之后，创造出来的新商业模式能量是惊人的。互联网时代下就是如此，企业竞争最底层的是产品，然后是平台，最高层的是生态圈，一个属于企业的生态圈才是企业的核心竞争力，而这个生态圈就是以互联网为载体、以商业模式创新为渠道来构建的。

产业结构与层次，取决于一个地方的人才等要素资源的结构与层次。总的来看，当下的区域间竞争，已经进入了一个生态系统竞争阶段。今年我在政府工作报告就提出，打造更有效率的政务生态系统、更有活力的创业创新生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统。这四个生态系统越好，浙江的可持续发展能力就越强，走在前列的步伐就更加有力。