加强我国会计职业道德建设策略研究
一、基础概念界定
1.会计职业道德的概念和理解要点。(1)会计职业道德的概念。会计职业道德是指在会计职业活动中会计人员应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的行为准则和规范。会计职业道德具体内容包括:诚实守信,爱岗敬业,廉洁自律,坚持准则,客观公正,参与管理,提高技能和强化服务等八项具体内容。
(2)会计职业道德的要点。会计职业道德要从以下几点来把握:
①以会计职业活动中的利益关系为具体调整对象。会计职业道德主要调整的是职业关系中的经济利益关系,配合国家的法律规范制度,维护社会经济正常秩序。会计职业道德允许个体及单位获取合法经济利益,反对国通损害群众利益、国家利益等而获得违法所得。
②具有广泛的社会性。会计核算及会计监督作为会计工作的基本职能,决定了会计人员在会计职业活动中需要协调多方利益关系,稍有偏袒,将会触犯其他各方利益。可见,会计职业道德失真触犯的是投资者、政府、公众等多方利益,严重的话会危及到一个地区甚至国家或多国的经济安全,因此会计职业道德具有广泛的社会性。
③具有相对稳定性❅。会计人员在从事会计核算及监督的工作过程中,必须遵循内在的客观规律及要求。而客观规律及要求具有一定得到稳定性,所以会计职业道德也应当遵循一定的稳定性。会计人员在职业活动中要诚实守信、爱岗敬业等是会计职业道德的普遍要求,必须稳定地长期坚持下去。
2.会计信息失真的概念及分类。(1)会计信息失真的概念。会计信息失真是指由于会计人员业务水平低或者不小心、马虎、更或者是由于会计人员的故意行为,提供了与事实相违背的虚假财务信息,财务报告不能客观地反映客观事实。即会计信息不真实、不客观、不能正确衡量会计主体的经营成果和财务状况。会计信息失真大体可分为无意失真和故意失真两种类型。
(2)会计信息失真的分类。会计信息失真可分为无意失真和故意失真两种类型。
①无意失真。无意失真是指会计人员在在会计核算过程中由于业务技能水平偏低,或者是个人疏忽不认真等原因导致的会计信息与客观事实不符的行为。即,会计人员由于自身学历偏低,或者是会计继续教育不足等原因,对会计政策理解不足或理解偏差,或者是由于疏忽,不小心的原因,在具体会计核算过程中做出了与事实不符的错误会计信息。这类会过失成为无意过失,也成为会计错误。具体表现形式有:马虎等原因导致的会计记录出错;个人能力问题导致的理解偏差;对政策的理解有误等。
②故意失真。所谓故意过失是指会计人员明知法规规定及正确的处理方法,而处于谋私利或者抵不住物质诱惑等原因,而做出与客观事实不符的会计核算信息。具体表现形式有:明知错误而故意为之的伪造行为;运用刮擦,涂改等不良手段,篡改会计原有事实,变造会计信息;故意销毁相关原始凭证或信息,导致反映出来的会计信息严重违背了客观事实;故意使用不起恰当的会计政策。故意失真与无意失真最明显的区别就是会计人员是否明知而故意为之,若故意为之则为故意果实,若无心而为之则为无意过失。
二、我国会计职业道德的现状
会计信息失真想象较多出现,给企业及社会造成了严重的不良后果。有的是由于会计人员技术水平较差造成的无意失真,有的是故意失真。会计造假事件时而发生,如琼民源的虚假年报事件,还有四通高科、蓝田股份、银广厦等广为人知的重大造假事件等。究其原因很多是由于会计人员的职业道德存在问题,主要有:
1.职业道德观有待加强,专业技能有待提高。由于社会的发展变化,行业企业随之变化,业务类型也在变动,国家政策随之变动。会计人员要跟得上政策及业务形式的变化而变化。但现有很有会计人员仅参加每年的继续教育,而且敷衍于表面现象严重,不注重个人技能水平的提高,不能很好地运用新的政策法规,导致发生了很多无意过失,造成了严重的后果。
2.为利益所诱惑,不能较好地坚持准则 。当今社会物质诱惑较多,会计人员一旦不能坚持准则,就会被利益所诱惑,发生很多故意过失,即造假。粉饰报表的同时谋取私利,由此给企业给社会造成极其严重的后果。
有一些会计人员不注重日常的职业道德塑造,表现出对财经法规漠不关心,视而不见,不能客观地严格按照会计法规办理会计事务,再加上自制力较差,抵挡不住外界物质、利益的诱惑,进而做出与会计职业道德要求完全相违背的不良行为,由此也为企业、社会带来了严重后果,这些都是源于会计人员自身职业素养不高。
三、我国会计职业道德缺失的主要原因
1.会计职业道德的法制环境不完善。目前,会计职业道德虽说具有一定的强制性,但实施起来基本上主要依靠会计人员的自觉性和良心来维持的,加上一些社会舆论来实现的,因此执行力比较较差。我国的会计法律制度可操作性不强,有待进一步完善,对违法会计行为的惩罚力度有待进一步加强,在某种程度上不利于抵制不良会计行为的发生。更有甚者,当会计人员与违法行为作抗衡时,缺乏强有力的法律后盾做支持。
2.会计职业道德建设ฟ的时滞性。会计职业道德建设具有明显的时滞性,职业道德准则有待完善,会计职业道德规范也不够全面,基本上都是分散地出现在《会计法》、《总会计师条例》、《会计基础工作规范》等法律规范中,没有专门的规范进行约束。这些法律规范中提到了会计职业道德的重要性,但对职业道德的具体建设原则涉及很少,仅仅在《会计基础工作规范》中对会计职业道德提出了相关要求,内容较少,并且无具体规范标准,缺乏实践性,让会计人员无所适从。有些职业道德规范与现有的市场需求完全脱节,而新的规章制度久而未决,致使出现了盲区,缺乏明确的准则。
3.会计人员自身素质有待提高。有些会计人员自身素质较低,责任心不高,在开展具体工作中出现了满足于现状,不求上进,缺乏爱岗敬业、精益求精的刻苦精神不能做出恰当的会计决策,进而影响了企业的经济效益和财务状况。还存在有些会计工作人员法制管你那淡薄,缺乏自律性,不能做到诚实守信,坚持原则,爱岗敬业的会计职业道德精神,工作中不能秉承会计职业道德规范开展工作,进而为了一己之利,做出有违会计规范的不良行为。
四、加强会计职业道德建设的措施
会计职业道德建设至关重要,不仅关系着广大会计工作的职业素养水平,还影响着重大的会计信息及行为决策,同时也是强化监督管理的重要措施,更是建设和完善具有良好会计素养的会计人员队伍的重要任务。要想实现良好的会计工作氛围,营造良好的会计形象,需要从规范制度、明确行为奖惩、加大宣传教育等方面着手。
1.进一步完善会计监管机制。完善的会计监督机制至关重要。所谓会计监督机制是对会计核算和监督工作进行有序、全面、系统的监督与检查体系。会计监督包括内部监督工作和外部监督工作,既有事前监督、事中监督也有时候监督等。只有进一步完善监管体系,才能不断促进会计人员素养的提升,加大工作责任心及客观性,进而充分发挥会计核算职能和监督职能,进而可以有效地预防造假行为的出现,确保经济活动正常运行。
目前,我国尚未形成客观公正的会计职业道德氛围及准则体系,由此加强对会计人员职业道德的检查和监督显得特别重要。只有加大监督、检查力度,才能促进会计人员职业道德素养提升。在监督检查中要严格按照会计法律规范的规定,奖惩分明。对于职业素养较高,爱岗敬业,并对企业做出贡献的会计人员做出表彰奖励举措,加大对他们的宣传力度,让其他会计人员以他们为荣,进而树立起较好的会计形象;针对违反国家财经法律制度及会计职业道德的会计工作人员,应给予应有的法律制裁,对于情节严重的,由县级以上各级人民政府财政部门吊销会计从业资格,若构成犯罪的,则应当移交司法机关,依法追究刑事责任。由此为职业道德建设做好铺垫。
2.将会计职业道德教育深入到学历教育和继续教育中。首先要加强学历教育中职业道德教育。会计学历教育水平决定着会计人พ员的基本素养和工作能力,进而在一定程度上影响着会计信息质量和企业自身发展与社会经济发展。在会计人员原有学历教育的基础上通过函授或远程教育等途径,也可以采用网络技术、多媒体等进行开放式的教学,同时采用主题式、研讨式的教学方法以及鼓励会计人员自学等方式,鼓励他们去思维、去探索,让所学理论真正运用于实践中,指导实践的同时实现理实一体化。使会计人员的学历水平及知识素养得到全面的提高,为做好新时期会计工作奠定基础。
其次要加强岗位职业教育,促进知识更新。所谓岗位职业教育是专门针对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行的,以提高他们的业务能力、职业道德水平以及政治思想觉悟为目标的,使他们更好地适应市场经济发展要求的一种岗位再培训、再教育。现有岗位职业教育仅依靠会计证、装也技术职业资格继续教育等,这些远远不够,还要发动行业、单位针对会计人员进行专门培训和教育,并通过考核等途径达到提升专业技能和素养的目标。
3.加大对违法会计行为的惩罚措施。对于那些利用职务之便,做出与会计职业道德及会计法规相违背的会计行为,除按财经法规规定给予相应的行政处罚外,情节严重的,还可追究相关会计人员和直接责任人员的刑事责任,并加大惩罚措施的宣传力度,加大惩戒力度。使会计人员认识到若不坚守职业道德,一旦做出违背职业道德要求的行为,将会受到法律制裁。具体操作可以参考为:其一对于故意造成会计信息失真的会计人员,一定要加大惩罚力度。严格立法,规范执法,让故意违规行为的会计人员得到应有的出发,进而失去比得到更多的惩罚,加大他们的冒险成本。同时还要完善民事赔偿制度,来维护虚假会计信息的被害者,使他们可以通过法律诉讼或者仲裁等举措,得到应有的名师赔偿。其二是尽快完善会计市场退出机制。对于那些不遵守会计法律制度及会计职业道德对的企业或会计人员,通过法律措施将其强迫退出相应市场。如对会计造假的企业要求暂停或扣▲押营业执照,严重的将迫使其停产停业、甚至倒闭,对造假的单位负责人、会计工作人员、注册会计师等吊销资格证书,延期或不允许其继续从事相关职业等。
4.加大社会全员参与会计职业道德建设的监督力度。对会计人员职业道德监管除了财政部门、司法机关、审计、税务等国家行政主体之外,还要加大社会参与力度,充分发挥舆论媒体、社会公众、行业自律组织协会等参与力度,扩大监管主体的范围及力度。国家还可单独设置检举接纳组织或者在行业协会中专门设置该部门,接受广大公众及媒体等组织的举报,并对其保密并加大奖励措施。这样一来可以☏在一定程度上加大了会计人员违规成本,同时也对营造良好会计职业氛围起到了促进作用。由财政部门牵头,号召广大公众及新闻媒体共同参与到会计职业道德建设中,在宣传的同时对会计人员也是一种无形的教育,让职业道德深入人心。