我国企业应对国外反倾销的策略分析(1)论文

【论文摘要】 中国作为世界上最大的发展中国家和最主要的贸易大国，正在成为国际许多国家反倾销的主要目标，同时也成为反倾销浪潮中最大的受害者。在国际贸易中对华反倾销存在着明显的不公正性，本文通过对目前外国对华反倾销的原因分析，提出我国应有重点，有针对性地采取相应的应对措施，积极应诉，消除对外贸易障碍，彻底改变我国在贸易中的不利地位。

【论文关键词】 反倾销配额制非市场经济

一、引言 在世界贸易中，我国由于产品具有巨大劳动力和原材料的比较优势，往往在竞争中处于明显的有利地位，因此遭致众多国家对我国产品设立障碍，严重影响了我国的出口。我国加入世贸组织后，其他成员国对中国原有的单边设限将逐步取消，如2005年1月1日全球纺织品配额制从此全部取消。

而且他们也不可能再使用关税来限制中国产品，为保护其自身利益，这些国家就会不断通过反倾销案件来打击中国产品。从第一起反倾销调查案到2005年6月，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达到了713起，涉及产品4500多种，居全球首位，成为国际反倾销中最大的受害者。

因此，研究我国企业的应对措施已是当务之急。

二、我国企业遭受反倾销的主要原因 1.国际市场竞争激烈贸易保护主义严重 我国出口贸易发展迅猛，贸易顺差大幅度增加，成为世界重要的贸易大国。这势必对进口国市场形成了很大的压力，国际市场竞争也日趋激烈。

一些国家想尽办法来限制我国的出口品，尤其是我国具有比较优势的产品。而对华反倾销具有立竿见影的效果。

2.我国企业恶性的低价竞争导致反倾销 我国企业长期以来以低价作为进入国外市场的方法，而不是根据市场需求定位自己的产品。而且我国劳动力资源丰富，价格低廉，因此产品成本相对较低，具有价格的比较优势。

有些企业便为了扩大销售，利用这种优势甚至不断压低价格，同国内或国外企业竞争，这种做法使我国产品遭受反倾销的指控接踵而来。 3.企业对反倾销认识不足以及应诉不力 反倾销早已产生，但我国企业尚未表示出足够的重视。

因此许多企业缺乏反倾销意识。一旦遭到反倾销指控则无所适从。

企业要么不应诉，其结果将有可能导致彻底退出一国市场；企业即使应诉，但存在经费不足，专业人才匮乏，不懂反倾销的运行机制和法规，不注意收集外国的市场行情，我国对反倾销的预警机制不够完善等问题。这些因素使我国企业应诉不力，间接助长了外国反倾销指控。

4.我国面临“非市场经济国家”的问题 我国在加入世贸组织时，经过谈判，被迫接受了一些对我国的歧❧视性措施。其中一项是把我国视为非市场经济国家对待，这样在反倾销调查过程中，不是以我国国内的价格为依据，而是以替代国的价格作为基础，并且所选择的替代国与我国实际情况相差巨大，其结果往往是我国被认定为倾销。

如用新加坡劳动力、印度的煤价来计算我国产品的正常价格。虽然我国政府正努力地与其他国家谈判，改变对我国非市场经济地位的认定，并取得了一定的效果，但今后相当长的时间内，“非市场经济国家”地位问题仍是一个无法回避的问题。

三、我国企业如何应对反倾销 1.进一步了解反倾销 我国企业反倾销观念相对薄弱，说明对世贸组织反倾销协议还是不了解。而反倾销协议是世贸组织成员国之间反倾销起诉的主要依据。

因此，企业必须全面尽快地了解世贸组织的反倾销机制。如果遭受反倾销调查，企业就知道世界上一般通用的反倾销程序和世贸组织的有关规定，从而从容应对。

2.企业应积极应诉 当遭受反倾销调查时，企业应积极给予配合，提供详尽资料和相关证据，争取最ห大限度地抗辩机会。同时寻求同行的帮助形成较强的团体来积极应诉。

据统计，全球反倾销的成立率大约是53%，这说明反倾销问题可以通过法律得到适当解决。所以企业在应诉中，应利用一切法律，从多角度寻找突破口进行抗辩，从而保护自己。

3.反对低价竞争，提高产品综合竞争能力 企业若得到倾销指控，应及时调整价格，因为价格是反倾销调查的敏感因素。面对竞争日益激烈国际市场，企业应改变出口观念，不以廉价取胜，而是运用多种非价格手段，提高产品的附加值，扩大产品的技术含量，增强产品的综合竞争能力。

而政府需要加强宏观管理，严禁企业低价竞销。只有政府和企业的共同努力，才能维护我国正常的出口秩序，从而减少 シ国外反倾销调查的发生。

4.增强对专业人才的培养 面对不断增加的反倾销投诉，保护自己的途径是积极应诉。而反倾销应诉是一项复杂的系统工作，需要具备多方面知识的人才从事此项工作。

而我国这方面的人才培养很少，许多反倾销案件因为缺乏相关人才而导致应诉不力。目前我国需要培养一批了解国际市场的反倾销℃人才和精通世贸规则的专业人才，来扭转我☠国出口贸易中所面临的不断遭受反倾销的不利局面。

5.建立反倾销预警机制 如果能有效地预防反倾销调查，不仅能节省大量的应诉成本，而且也可以减少或消除因反倾销调查给我国带来的间接损失，因此有必要建立有效的预警机制。企业必先要研究国际市场的情况，通过各种途径收集资料，有目的地开拓国际市场，减少国外反倾销的投诉。

6.建立反倾销应诉奖惩机制 针对我国企业应诉中存在的问题，政府应加强管理和控制。国家有关部门要对不应诉的企业给予一定的制裁，制定体现“谁应诉，谁受益”的具体措施，将反倾销应诉与出口结合起来，对不应诉的企业，取消其出口经营权。

同时加大对企业低价出口的处罚，倡导公平竞争，把反倾销诱因降到最低程度。 7.努力争取“市场经济地位” 市场经济对我国是极其重要的。

目前许多国外反倾销案件，都是应我国未被承认为市场经济的国家所致。实施反倾销的国家就寻找替代国的价格为标准，这样我国企业的倾销行为就被认定无疑。

为此我国有必要按照市场经济国的条件，对企业进行转制改革，真正建立起市场经济的价格运行机制。这样就可以要求其他国承认我国的市场经济国的地位。

四、结论 面对各国对华反倾销调查的增加，我国企业要重视，不容轻视，也不能回避，寻找其主要原因。同时企业要积极应对，做出适度的反应，以保护企业的合法利益，把反倾销对我国的负面影响减少到最小，在国际市场树立我国出口产品的良好形象，改变我国目前在国际贸易中的不利地位，最终取得反倾销的胜利。

参考文献： 沈木珠:《国际反倾销中的中国策略》，《法学杂志》，2002.1 田忠法:《关于反倾销的若干对策思考》，《上海经济》，2000.2