金融支持文化产业互动发展的研究

后金融危机时代，全球经济环境越来越体现出信息化、知识化、网络化的特点，而文化产业逆流而上，成为一种以创新为核心的新兴产业，其体现出科技、环保、低碳的特点，并在产业化、市场化的运作过程中迅速增值，为社会创造了可观的经济效益。文化产业不仅可以通过增加社会就业、扩大居民消费等途径优化经济结构，而且可以促进经济的可持续、跨越性发展，因此长期积累的政策势能将文化产业的发展、规划上升到战略性的高度上来。

一、文化产业概述 文化及文化产业的概念

文化是社会进步、人类发展过程中的产物，其具有一定的抽象性，我们无法采用定量或定性的方法将其所包含的广泛的含义明确的阐述出来。其内容与一个国家、一个民族的发展历史、自然资源、风上人情、生活习俗、生活方式、思想行为、意识观念、文学艺术等等各个方面均有着直接的相关性。文化的本质历史习惯性、非强制性的影响力，要准确的表述一种文化，需要从思想、行为、表象等三个层面加以分析，其属于一种意识形态，体现出明显的地域性。

所谓文化产业顾名思义即是与文化产品有直接或间接相关性的产业，其包括各类文化产品的生产、销售、文化服务等多项内容，文化产业体现出明显的多重属性，且各国的文化产业发展程度也存在较大差异，故此对文化产业的定义也有所不同，至今并未形成一个统一的概念。此处可引入联合国科教文组织的定义，即按照工业标准生产、再生产、存储及分配文化产品及服务的一系列活动。我国首次提出文化产业的概念是在党的十五届五中全会上，在2004年国家统计局在《文化产业分类》中，首次提出文化产业是一种包含文化产品及大众文化服务的经营性产业，由此可见，我国的文化产业包括了为社会公众提供文化、娱乐产品及服务的所有活动，以及与其有间接关系的相关活动。

综上所述，文化产业这一概念包含了文化与产业两个层面的意思，基于文化层次，其主要体现出精神层面的意义，包括艺术性、创造性、愉悦性、分享性等;而基于产业层次，其主要体现出物质层面的意义，包括与经济发展息息相关的各项内容，是文化层次内涵的发展、延伸与扩充，是根据市场规律来区分与精神文化相关的行业。故此本文尝试提出文化产业的定义，即文化产业是根据工业产业标准要求从事文化产品相关的社会经营性组织，文化产品体现出创造性、娱乐性的特点，主要服务于人们精神文明的要求。

二、ฌ金融支持文化产业发展的必要性

文化产业自身发展需要资金支持

金融产业在全世界范围内的经济发展活动中均处于核心地位，无论是规范经济活动、服务社会经济，还是引导资源分配、加快城市化发展进程，离开金融产业的支持均无从谈起。我国正处于全面建设小康社会的转型期，要实现国经经济稳定、快速的发展，金融产业的作用无可取代。经济社会的迅猛发展势必影响到文化产业的发展，以实现人民群众物质文明、精神文明的共同发展，因此文化产业的重要性也越来越突出，并逐渐成为我国国民经济快速发展的全新领域。从2004年至今，我国文化产业在政府金融政策的支持下十年间取得了长足的发展，文化产业增加值增长迅速，2004年至2013年文化产业法人单位增加值平均每年达到24.2%，与同期现价GDP年均增长率相比，高出近5个百分点。

三、金融支持文化产业发展的制约因素

由前文可知，现阶段我国金融产业对文化产业的支持无论是深度、力度还是力度较之以前均有了很大的提升，并且获得了显著效果。但是要进一步实施金融支持文化强国的战略还有很大距离，金融与文化的对接还有待深入。通过研究大量文献报道可知，金融支持文化产业发展受到制约与阻碍，主要是由我国文化产业的特征所决定的，由于文化产业自身存在先天不足而影响了金融支持的力度，具体而言，金融支持文化产业发展的制约因素主要体现在以下几个方面:

文化产业内在特征的影响

要分析金融支持文化产业的制约因素，就必♚须对金融产业所支持的对象进行分析，深入分析文化产业的特征才能提高具体工作的针对性。自占以来我国传统文化中就有文不经商，仕不理财的说法，恰恰是由于这种观念的影响，对于大多数中国人而言，文化是传统社会中与人文相关的生活方式，且仅停留在生活方式的层面，这种观念弱化了文化的商品属性与经济功能，无法充分发掘、释放文化潜在的经济价值。新时期、新环境下，我国以构建社会主义核心价值体系为文化发展的前进方向，但是与西方国家所提出的普世价值的核心价值观不同，我国的社会主义核心价值观在意识形态方面与前者有着本质上的区别;并且我国的文化产业发展起步较晚，至今仍处于初级发展阶段。

金融支持体系建设存在小足

1、金融服务不完善。长期以来，我国的金融部门主要是在政府政策的引导下实现对文化产业的支持，这种观念下其不仅对文化产业的产品特征不了解，而且不熟悉其营动特点，其对文化产业的支持多是迎合政策需要，相应的金融服务也缺少主动性，改善工作缺少力度与深度，无法从根本上解决问题。比如银行虽然文化产业文化企业推出了一些新型的信贷产品，但是仍然以原有业务为基础，缺乏创新性，并且未出台专门针对文化产业的信贷指引，银行信贷仍然无法满足文化产业的发展需求。很长一段时期以来，金融部门与文化企业的业务往来均停留在政策要求的层面，二者之间缺乏主动的合作经营，导致金融机构对文化✔企业的经营情况不甚了解，由于缺乏必要的经验、信息，缺少参考指标，导致金融机构无法针对文化企业建立专业的信用评级体系，即使文化企业向金融机构提出贷款、股权、债权融资等资金需求，金融机构也会谨而慎之，最终导致支持资金总额偏小。金融机构所支持的对象、领域也体现出一定的不均衡性，在风险控制的影响下，金融机构更倾向于投资风险相对较小的大企业、大项目，因此一些大型的国有企业就占据了大多数的资金份额，而一些中小企业虽然资金需求更加迫切，但是其项目资金需求却得不到满足;而且金融机构对文化产业的投资更侧重于影视制作等传统行业，而对一些新兴业态的支持却稍显不足，比如数字媒体、动漫、网游等。

四、结语

总之，与文化产业发达的国家相比，我国在金融支持文化产业发展方面还存在诸多问题。制定支持文化产业发展的金融政策不仅可以促进文化产业的转型与升级，推动文化体制改革，促进文化企业及事业单位的发展，还可以进一步开拓金融业的业务✄资源，提高金融业的经营利润，实现金融业与文化 ﭢ产业的双赢。当然金融支持文化产业相关政策的制定与实施需要经历一个数量由少到多、力度从小到大、渠道从窄到宽、内容从欠缺到丰富的过程，在这个过程中，金融监管部门、政策执行机构要制定与文化产业发展特点相符的扶持政策，促进其健康发展。不过虽然文化产业的发展越来越迅速，但是在短期内可以形成一种促使政府部金融机构加大对文化产业的支持力度的反馈机制还不太现实，需要在长期发展过程中不断完善。可以借鉴文化产业发达国家的先进经验，比如美国、韩国、英国等，其成功在于具有多元化的投融资方式，保证了充足的文化产业发展资金，间接支持渠道也十分完善，由于本国的文化产业十分发达，故其文化产业出}}能力也十分突出。鉴于此，我国要尽快设立相关的政策性金融机构，以专门服务于文化产业的发展;建立风险补偿机制，鼓励投资主体向着多元化的方向发展，对金融与文化产业相关中介服务体系予以完善;此外还要加大力度推进文化产业投资基金的改革与创新，建立、完善无形资产价值评估体系，通过多种市场性金融支持政策的实施推进金融机构支持文化产业的发展。