浅谈越南沿海2X622MW火力发电厂项目管理

【关键词】EVN；PECC2；设计管理；施工管理

0.前言

1.项目简介

2.设计管理

2.1设计理念差异

越南火力发电技术相对中国比较落后，但这并不意味着来越南做总承包可以简化设计，从而合理分配建设成本。设计上所遇到的问题主要体现在以下两方面：

（2）EPC合同签订时间较早，合同内约定的技术要求不能满足后期设计。在采购DCS设备前，依据EPC合同要求，在DCS机柜与现场仪表之间，需要增加中间转接柜（marshalling cabinet），这种做法在早期的越南、印度等国家十£分流行，因为有了中间转接柜 ，更容易分清控制层和IO层的责任界定。但随着各种品牌的DCS系统的不断升级，中间转接柜已逐渐被取消。

2.2设计图审批周期

在沿海项目，PECC2即作为施工监理，又作为设计监理。设计图纸报批有两种作用，一种是供参考（For information）、一种是供批准（For approve）。一般用于供批准的图纸从报图纸开始直至EVN及❤PECC2带意见批准要花上3个月以上的时间。有时在设计图纸提交后，因业主有时会考虑自己熟悉或信任的设备品牌，从而会在图纸里给出间接意见，从而又延长了图纸审批时间。

2.3设计管理思路

在越南，不能按国内的设计方式设计或套图，且设计审批周期比较长，故作为管理方，需对以下的设计环节加以管控：

2.3.1设计提资控制

作为重要的设计输入资料，考虑到设计审批时间较长，就需要尽快确定设备，尽早提资。在设计院与设备厂家设计配合过程中，需控制设备厂家的提资质量，有些大型设备厂，因设备型号未更改，经常会拿其他项目图纸来顶替现有项目，但因越南的技术要求与国内不同，且EPC合同亦已约束，从而导致设备提资不断修改，设计图也不断升版，这样即增加很多的工作量，又延长了设计报批时间。

2.3.2设计图内部审查

要所有设计图纸完全无误是很困难的，人毕竟不是机器。所以为提高设计图质量，在设计图纸提交业主之前，需要组织相关单位对设计图纸进行检查。这样虽然看似浪费了2～3周的时间，但对图纸质量提高有很大帮助，而且在设计失误率较低的情况下，会让EVN及PECC2更加信任中国的设计，从而也更容易与他们沟通专业技术问题。

2.3.3与业主的沟通

在EVN及PECC2收到图纸后，他们会感到像接受一本新词典一样，会拿西方等发达国家的图纸或EPC合同与收到的图纸慢慢对比。有时两种设计方法均能满足，但EVN偏偏不同意我方观点：EPC合同在描述温度测量方法时，推荐使用温度变送器。从而EVN 及PECC2始终坚持EPC合同的推荐方法，要求全厂温度测量方法均使用温度变送器。而国内设计一般在PLC系统在无ϟ温度卡件情况下才考虑使用温度变送器。因无通用的国际ASME或IEC标准做支持，只有通过在现场与业主面对面的解释澄清；在与业主面对面沟通过程中，因业主对系统不了解，作为设计方或总承包方需仔细解释系统流程。

2.3.4设计图纸状态记录

因越南项目设计图升版较多（一般升版至C版后，EVN/PECC2会带意见批注，然后从1版开始再慢慢升版，直至所有意见消除），设计院出图工作量是国内的几倍，这样设计图升版顺序经常需要了解现场的专工确认。从而各专业人员必须对每次图纸升版时间，业主回复时间及图纸状态做详细记录。以便提醒设计院，或与业主沟通，控制急需图纸的到场时间，为施工前准备提供保障。

3.施工管理

3.1施工计划管理

3.1.1施工计划编审

设置进度管理专职进行进度计划的盘点及维护。现行进度计划应每月盘点一次，并由施工分包商在每月末上报，由进度管理专职进行数据的维护和盘点。维护和盘点的内容为更新后的三级计划。为保证三级计划的有效落实，每周需召开施工会议，确认施工完成情况及下周计划，若发现有滞后项，要求施工单位立即采取措施进行补救。累积数周且在关键路线上的工作，则在月末盘点进行调整，必要时要求施工单位立即提出赶工计划。

3.1.3纠偏措施

每月对进度计划进行盘点，检查各施工分包中重要工作节点是否按计划完成，如本月未能按计划完成，则按与施工分包商签订的合同中奖惩措施执行。

3.2现场管理

沿海项目为联合体模式，再加上SEPCC3下的分包商较多，现场施工单位很多，这样现场接口管理工作量较大。

3.2.1总平管理

项目初始，联合体双方就非常重视总平策划工作，并于2011年3月形成了初步“沿海一期工程总平面布置图”，其中对施工道路、施工用电、施工用水、生产临建、生活临建进行规划，划分了生产临建及生活临建各自范围。待施工分包商确定后，又对总平布置图进行细化，特别是临设布置、主要施工机械布置、场地安排、力能布置及要求、环保及消防措施、卫生设施及污水排放、交通运输等作详细说明。总平面布置图随工程建设进度进行多次升版，并向需向EVN报批。针对施工单位多、联合体各自管理、EVN报批程序等项目特点，为规范各参建单位总平管理，联合体双方共同制定总平管理制度，严格要求各方遵守。另在道路方面，越南分旱季和雨季，在雨季来临时，若因主干道未及时硬化，原本泥泞的道路经运土车、挖机等大型机械具经过后会变得更加糟糕。另受循环水管施工、排水箱涵施工等影响，主干道易经常断路，将严重影响钢结构吊装等工作。因此，在越南工地最好于锅炉第一方混凝土前硬化道路，对于极个别临时道路，需铺设石子路面，对循环水管管沟、大型承台基础等边坡需做好边坡处理，防止雨后边坡垮塌以及基础下部被掏空等恶劣情况发生。

3.2.2施工用水

沿海一期火电项目厂区施工用水由茶荣省沿海县供水公司提供，厂区内施工供水主管网由GEDI负责施工且已完成，但EVN需见证管网主要部分的水压试验。在联合体模式下，各方需要规划各自区域内的用水区域布置。另越南当地经常停水，需提前将预计用水量报EVN，经EVN向当地相关部门申请后，方可正常用水。水量计量（水表必须经过校验合格、有校验报告）在水源接通后由施工水源管理单位组织，管理单位及申请方共同参加确认水表读数，并每月进行计量抄表，确定用水量。施工用水水量计算以读表数为基准结算。用水施工分包商水费按月统计，水价由基本水价加上损耗（分表值和与总表值差值，按用水比例分摊给各施工分包商）。用水委托管理单位（GEDI）按月做好用水量统计表。

3.2.3施工用电

沿海一期项目现场安装了四台1600KVA施工变压器，变压器的高压侧由业主负责维护，低压侧由EPC总承包方DEC负责维护。根据EPC合同的要求，DEC向业主提交了全厂的施工用电布置图，每年11月DEC都会向业主提交下一年的用电计划。质量安全部门及电气专工定期都会对现场的施工用电安全进行检查，对存在的安全隐患要求各用电单位限期整改，防患于未然。

3.2.4施工日常管理

现场巡视

每天对各工作面进行现场检查，确认分包商各工作面✄施工情况包括人员、机械投入等。对照各工作面的施工方案及施工计划，评估现场各工作面施工情况是❥否相符，进度能否满足三级进度要求。同时，关注各工作面施工时质量、安全应满足相关要求。对重大的施工节点，进行全程记录包括拍照、摄像等，并在信息管理系统中及时上传共享。

施工方案（WPP）审核

需对施工单位提交的初版施工方案（中文）进行审核，对于重大施工方案需要组织进行会议评审，一般方案由管理方进行审核并将意见返回给施工单位。施工单位在收到评审意见并修改后，提交英文版施工方案，再由管理方确认后，报业主批准。如业主审批结果为RFC（returned for correction），则组织施工单位一同对业主的审批意见进行讨论并回复，直到施工方案批准为止。

组织设计交底和图纸会审

各单位工程开工前，需组织设计院和施工单位及其分包商进行设计交底和图纸会审。设计交底和图纸会审一般在施工图纸发放后二周内进行，以便管理方和施工单位对图纸进行详细审核。设计交底和图纸会审以会议方式进行，管理方做好相关记录并由各方会签。对于现场不能解答的遗留问题，要求设计院在一周内给以回复。

施工协调

对于与业主间接口，需严格按照EPC合同，若业主不能满足，则需要会同设计先考虑新方案可行性，然后对业主提出索赔。对于施工单位管理，因分包单位较多，难免有以包代管现象。管理方首先需严格要求分包商提高内部管理质量，并主要从报审文件、现场巡检、验收等方面加以控制。对于设计修改，每周组织设计院和施工单位召开设计答疑会；对于供货，管理方则需按进度计划，提出设备到场时间，随后根据现场施工情况而进行合理调整。

4.总结

越南与中国一样，同样是社会国家，很多风俗习惯、传统文化等都与中国相似，但越南发展相对落后，所以在越南的国际工程均普遍采用EPC交钥匙合同模式，但在这种模式下，业主要求承包商不但要承担起施工管理工作，而且要承担设计、采购、调试、试运行的管理工作。在管理过程中需考虑政策风险、自然环境风险、合同风险、施工与分包风险、汇率风险等，并有必要充分考虑各种计划与方案，通过切实的现场管理，把控进度、控制质量。这样才能逐步在刚起步的越南电力市场站稳脚步。

【参考文献】

[2]王浩，杨君.NOSA五星安全管理体系在煤炭企业中的应用[J].安全，2008（05）.

[3]谭冠雄.NOSA“安全五星”管理系统及其推行[J].电力安全技术，2000（05）.