浅谈“一带一路”战略构想对世界历史发展的积极意义
2013年,习近平总书记提出建设新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。这一跨越时空的宏大战略构想,从世界历史发展的大视野,勾画出当今世界在和平、发展、合作、共赢时代潮流推动下,通过一带一路建设,沿路参与各国共建人类命运共同体的宏伟蓝图。2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,作为国家顶层设计的一带一路战略成为学术界的热点话题。目前,已有不少学者从不同的学科角度对一带一路战略进行了研讨,但是以整体世界史观为理论框架进行分析的尚不多见。因此,本文将试图从整体世界史观的视角出发,对一带一路战略构想的实施背景、实施内容进行考察,论证一带一路战略对于推动世界历史发展的积极意义。
一、整体世界史观与一带一路战略
由我国著名史学家吴于廑先生倡导的整体世界史观认为,按照马克思主义的基本原理,应从全球视野的角度出发去认识人类发展的历史。人类发展的历史分为纵向发展和横向发展两个方面,纵向发展是指人类的生产方式由低级到高级的发展以及由此引起的社会形态的改变,即社会形态、社会制度的变革;横向发展是指人类社会的发展过程是一个各个地区由闭塞变为开放,由分散变为紧密相连,最终发展成为一个整体的过程;世界的整体发展又加快了世界历史的发展进程。
整体世界史观阐明人类历史的纵向发展的基础上,注意考察人类历史的横向发展,并阐述了纵向与横向发展的相互促进关系,打破了西方史学思想中长期占据主流地位的欧洲中心论,正确评价各种文明在世界历史进程中的地位与贡献,准确预测未来的历史发展趋势,是对马克思主义史学的系统完整诠释。尤其是二战后,时代主题已从战争与革命转变为和平与发展,横向发展就成为世界历史的强大推动力。可以说,整体世界史观是一种具有中国特色的史学理论。
整体世界观与我国提出并开始实施的一带一路战略构想极具契合性。一带一路战略构想的提出并非偶然,它是在当今世界历史发展过程中应运而生ล的。根据整体世界史观的视角,我们可以发现当今世界历史的发展出现了以下几个新的趋向,它们构成了一带一路战略构想产生与实施的国际背景。首先,和平、发展、合作、共赢已成为当今世界发展的主旋律,这是世界历史演变的结果。自15、16世纪以来,资本主义在西欧兴起,在向世界扩张的进程中均以侵略与掠夺殖民地的方式来发展本国,于是便形成了一种以侵略与掠夺求发展的模式,简称侵略发展模式。这种侵略发展模式愈演愈烈,终于引发了两次世界大战,给世界各国带来了无穷的灾难。两次世界大战的巨大创伤已让各国认识到要想发展,就必须放弃军事手段求发展的侵略模式,走和平发展的道路。战后,殖民体系分崩离析,社会主义国家和新兴独立国家纷纷涌现,从根本上改变了世界政治格局;战后的革命与改革改变了以侵略与掠夺求发展的旧模式,建立了以平等与依存求发展的新型和平发展模式;二战的胜利打破了殖民帝国主义的一统天下,形成了战后各种不同社会制度、不同宗教信仰、不同文化并存共处的多元国际社会;二战的胜利推动了战后多元共存国际新秩序的建立。由于上述几个方面的原因,战后时期出现了长时段的世界和平,各国都先后将发展作为中心任务,和平与发展成为世界潮流,经济全球化趋势日渐明朗,科学技术日新月异,人类社会经济空前繁荣,世界整体性文明进步达到了空前的高度与广度,催生了和平与发展的时代新主题。进入21世纪后,时代主题从和平与发展又进一步向和平、发展、合作、共赢演进,为中国实施一带一路战略奠定了良好的外部环境。
其次,全球化进程的加快。人类历史的纵向发展与横向发展是紧密相连互相促进的,当科技进步推动着人类历史的纵向发展时,互联网与通信技术的进步以及国际组织的增加也使世界各国及各地区之间的横向联系增强,区域经济一体化进程开始加速,全球化的趋势不可逆转。信息革命给政治活动带ฅ来了深远的影响:网络空间在非地理性的基础之上进行划分即使一个国家的词缀出现在网址上,也无法保证你的联系者确实住在该国的地域范围内。另一方面,全球范围内的国际组织从1951年的955个激增至2013年的66 298个,在全球化的进程中发挥着重大作用。需要看到的是,全球化并非都是在牧歌声中前行的。在国家与国家之间在政治和经贸上的互相依存性逐渐增加,地缘经济的收益被放大的同时,环境污染、恐怖主义等全球性问题也开始凸显,包括区域合作在内的合作成为最有效的全球治理途径。这就迫使各国必须要融入世界,与其它国家广泛开展合作才能够实现可持续发展。然而在全球化进程加快的大背景之下,由于地缘特征、产业结构、社会文化等方面的差异,部分欠发达国家与其它国家和地区难以连成一个整体,也就无法顺利地参与全球化进程,亟须来自外界的帮助,这就为一带一路战略的实施提供了需求。
最后,国际格局的改变引发多方面问题。冷战结束之后,由于苏东的解体,美国成了国际体系中唯一的超级大国,世界出现了一超多强的国际格局并一直持续至今。冷战后美国主导的全球秩序有意无意地将美国塑造成为了全球历史发展的中心。截至2013年,美国拥有800多个海外军事基地,强大的军事和经济实力、一超独大的局面,让美国的例外主义得到了强化。尽管一超多强的总格局到今天为止并未出现本质性改变,并显示出一定的稳定性,但作为一超的美国已出现实力相对衰落、主导世界力不从心的迹象。美国在一超独大的世界格局之下将自己视为全球的中心,因此试图借全球化的浪潮,将自身所主导的世界秩序予以强化和扩展。但是,在政治层面,美国推广西方价值观的做法在很多地方遭遇水土不服,如在中东一些国家,旧的格局被打破,新的社会架构却迟迟建立不起来,导致严重的动荡,甚至外溢。这说明作为一超的美国难以随心所欲地掌控世界。
尤其是多强中的各国实力对比发生急剧变化,如亚太地区,虽然美国依然是世界一超,但中国发展强劲,而日本和俄罗斯则尚未走出衰退的泥沼,这种实力对比的变动导致了地区的权力转移。即是说中国的强劲发展,开始改变亚太地区的实力对比,于是中国威胁论等思潮便顺势而生,美国以此为借口,实施亚太再平衡战略,挑动中国海洋周边国家挑起领土争端,将矛头对准中国,加剧了亚太地区乃至全球的紧张局势,以牵制中国的发展。这显然是与和平、发展、合作、共赢的时代主题背道而驰的,也是违背世界历史整体发展规律的。
和平、发展、合作、共赢已成为当今世界时代主题,但又存在美国亚太再平衡战略的情况下,中国如何突破美国主导的世界秩序的限制另辟蹊径?正在这种大背景下,中国提出了一带一路的战略构想。
二、一带一路战略体现了世界历史整体发展趋势
从整体世界史观的视角出发,我们可以清晰地看出一带一路战略构想的主要内容是符合世界历史整体发展趋向的,是世界历史整体发展到和平、发展、合作、共赢新时期的产物。
其一,一带一路战略的目标是构建人类命运共同体。2015年10月12日,习近平主席在中共中央政治局第二十七次集体学习会议上提出要构建人类命运共同体。构建人类命运共同体,或曰构建各国利益共同体,是引领世界各国共同发展的新理念。在这种理念指引下,中国的发展要带动亚太地区乃至全世界的发展。习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛上表示:一带一路建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。一带一路战略构想把恪守联合国宪章的宗旨和原则、遵守和平共处五项原则作为其战略基础,坚持开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢,不以意识形态、经济发展程度等作为限制条件,对所有的沿线国家一视同仁,体现出了开放性和公平性。这一原则显然有利于打破各种壁垒阻隔,促进世界各国的合作和协作。整体世界史观认为,随着历史的发展,世界上各个地区将会从彼此分散状态逐渐变为紧密相连、相互依存的整体。世界历史从分散发展到整体发展是人类社会从低级向高级演进的标志。在原始社会,原始人群分散在世界各地,在一个氏族的小天地里生活繁衍,相互联系极少。在奴隶社会,人类走出原始状态,形成了城邦小国,相互联系增加。在封建社会,城邦小国扩大为封建帝国,联系进一步加强。资本主义兴起后,由于商品经济的发展,资产阶级便把目光转向了世界,大肆向海外扩张,抢占殖民地,以世界市场为纽带,将各国各地区紧密联系在一起,到19世纪末20世纪初,进入帝国主义时期后,整体世界便正式形成。在当今世界,所谓全球化、地球村都是世界历史整体发展的结果。战后,全世界每十年的生产总量,相当于过去1个世纪甚至几个世纪生产总量之和,是人类社会发展最快的时期。可见,人类社会联系越紧密、依存度越高,发展就越快。从这个角度来讲,一带一路战略构想是在促进世界历史的整体发展。
其二,一带一路战略是实现和平、发展、合作、共赢的最佳路径。一带一路以中国为出发点,通过丝绸之路经济带联通中国中亚俄罗斯欧洲、中国中亚西亚波斯湾地中海、中国东南亚印度洋三条合作线路,通过21世纪海上丝绸之路开辟中国南海印度洋欧洲、中国南海南太平洋两条合作线路,通过海路与陆路的同时推进贯穿亚欧非大陆。一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间的广大腹地国家经济发展潜力巨大。因此,习近平主席将一带一路的两条线路形象地比喻为亚洲腾飞的两只翅膀。这种海陆并举的战略布局具有巨大的地缘包容性,必将打破南北差距不断扩大的旧地缘政治格局,构建全新的各国合作共赢、缩小南北差距的新地缘政治格局,这将是促进世界历史整体发展的强劲动力。20世纪上半期,西方列强普遍采用了侵略发展模式,为争夺殖民地而引发了两次世界大战,表明侵略发展模式已成为世界历史发展的障碍。战后,西方列强被迫放弃了侵略发展模式而采用和平发展模式,迅速发展成为发达国家。但发达国家的繁荣并没有带动发展中国家的发展,南北差距仍然存在。在这种形势下如何推动各种类型的国家共同发展?习近平提出的和平、发展、合作、共赢理念,成为21世纪世界整体发展的新型发展模式,而一带一路战略则是实现各国合作共赢的有效途径。
其三,一带一路战略的一个重要特点是在互联互动中推进合作。一带一路战略构想的合作重点包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。政策沟通需要政府间加强相互交流与合作,设施联通需❥要沿线国家加强基础设施建设规划和技术标准体系的对接;贸易畅通要求贸易各方进行优势互补以创造良好的贸易环境,资金融通涉及双边本币互换、共同推进亚洲基础设施投资银行筹建等;民心相通则包括互办文化艺术交流活动、扩大相互间留学生规模等举措。上述所涉及的合作重点体现了政府与民心、经济基建硬实力与文化艺术软实力的互动关系。同时,上述任何一项行动都需要与一带一路沿线国家相互配合才能推进,体现了中国与一带一路沿线各国的互动关系,将有力地促进各国各地区的联系,体现世界历史整体发展规律。一带一路战略构想采用的是双边合作与多边合作同时推进的多元化合作机制。在双边层面上,通过加强与一带一路沿线各国现有的双边合作关系,推动双边贸易往来,建设合作示范项目;在多边层面上,主要是利用上海合作组织、亚欧会议等多边合作机制以及博鳌亚洲论坛、欧亚经济论坛等合作论坛与有关国家进行沟通并筹办贸易、文化、学术交流活动。由此可见,在一带一路战略构想的合作机制中,中国只是众多合作框架中的一员,合作中不存在所谓的中心国家和边缘国家,或者固定不变的援助方与被援助方,取而代之的是一种多对多的平等合作模式。正如习近平主席所说,一带一路追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。此外,一带一路合作的话题涉及经济、文化、艺术等多个领域,打破了传统安全观。这些都体现出了一带一路战略构想的合作机制的多元化,而这也正是世界历史整体发展的必然趋势。
三、一带一路战略的实施对世界历史发展的促进作用
一带一路战略的实施必将对世界历史的发展起到积极的促进作用。这主要表现在以下三个方面:首先,一带一路战略的实施有利于以和平发展模式促进世界经济和科学向更高层次发展。世界历史的纵向发展经验告诉我们,战争和对抗并不是促进人类社会生产方式提高以及社会形态演进的最佳途径,和平发展道路才是世界发展的主旋律。当一国的战略附带有严苛的政治条件和浓厚的对抗色彩时,是不利于世界和平发展的。例如美国曾经实施的马歇尔计划向欧洲各国附加了严苛政治条件,欧洲的所有亲苏联国家都被排斥在外,最终导致了欧洲的分裂。而一带一路则不同。
中国推动共建一带一路、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行、推进金砖国家新开发银行建设等,目的是支持各国共同发展,而不是要谋 ッ求政治势力范围。从一带一路战略构想开放公平的共建原则和其多元化的合作机制可以看出,一带一路不仅符合当今社会和平与发展的历史潮流,而且也是有助于世界经济和科技发展的。它主张和谐包容和互利共赢,不将任何国家设置为假想的竞争对手而排除在合作框架之外,也不将中国自身的利益建立在牺牲别国利益的基础之上。
也正是因为如此,尽管一带一路战略构想的实施范围与沿线部分其它国家战略也有不协调之处,甚至中国和一带一路沿线的部分国家还存在领土争端,却并没有引起其他国家对一带一路战略构想的反感或反对。相反,不论是沿线的发展中国家还是发达国家,都对其表示了欢迎。印度学者阿贾伊奇伯在其论文中说道:还会遇到一些潜在问题,包括俄罗斯对中国在中亚的影响力上升的担忧以及印度对中国在印度洋和非洲的影响力的担忧。新丝绸之路还要穿过一些充满了种族纷争等问题的地区。但是毫无疑问中国的一带一路也将为世界上的许多地区提供新的贸易、投资和就业机会。德国科学与政治基金委会亚洲研究局高级研究员华玉洁也表示:丝绸之路提出来意味着把各个国家的文化、贸易等都联系起来。目前来看,它是要让中亚与欧洲之间的国家趋向稳定、和平的。
更重要的是,已经有外国学者认为,一带一路将成为一座更好的沟通桥梁,缓和欧盟与俄罗斯的关系。在一带一路战略构想的和平发展模式之下,一带一路对沿线各国科技与经济发展的促进作用已经开始显现:中国科学院为响应一带一路战略的实施,在尼泊尔建立了第三极环境和青藏高原环境研究中心,在斯里兰卡建立了海洋和清洁水中心,在泰国建立了技术转移中心,同时提出了面向发展中国家的博士生奖学金计划,每年提供200个名额支持发展中国家学生前往中科院攻读博士学位。这些举措将有利于为发展中国家培养更多高层次科研人员并促进国家间科技合作。2015年中国与一带一路沿线国家进出口贸易总额达到9 950亿美元,同比增长25%;中国在一带一路沿线的65个国家中的49个投资达到了150亿美元,同比增长18%;此外,中国在23个国家设立了77个境外合作区,共有中国企业946家,目前已经提供了接近20万人的就业和9亿美元的财政收入。这些事实说明,一带一路战略构想的实施有利于世界经济和科技在和平环境下向更高层次发展,而经济与科技的发展又必将带动人类生产方式的进步,从而推动人类社会的整体发展。
其次,一带一路战略的实施将有利于帮助各国融入世界,参与全球化进程。世界历史的横向发展使得区域经济一体化进程加速,全球化趋势不可逆转。在这种世界整体发展趋势明朗化的形势下,中国审时度势,与时俱进,以积极的姿态主动应对全球化,广泛开展与各国的合作,争取达到共进双赢、共同繁荣。一带一路战略作为中国主动融入全球化的战略,合乎逻辑的理解应是过去30多年改革开放政策在新的历史条件下的合理延续。由于中国国内面临着低端制造业严重过剩、经济增速下降、经济可持续发展动力不足的潜在风险增大等问题,一带一路战略构想贯通亚、欧、非三大洲,为中国开辟了走向更加广阔的国际市场的新路径。一带一路战略构想的沿线区域主要是新兴经济体和发展中国家,这些地区总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%,是目前全球贸易和跨境投资增长最快的地区之一,它们的基础设施建设欠缺,中国可以通过资本输出带动消化产能。截至2015年11月,中国发布了愿景与行动的纲领性文件,60多个国家和国际组织表达积极参与的态度,中国同很多国家达成了合作协议,亚洲基础设施投资银行协定已经签署,丝路基金已经着手实施具体项目,一批多边或双边大项目合作正稳步推进。因此,一带一路战略构想的实施既能使中国够向世界提供重要公共产品,同时又能与世界共享和平发展红利,有利于加强中国与世界的联系。
对一带一路沿线参与国家而言,一带一路战略构想的实施为参与国加入全球化进程架起了桥梁。以中亚诸国为例,这些国家对全球化的参与程度不够,经济欠发达。美国试图向这些国家输入其普世价值以将其纳入全球化进程之中,但收效甚微。一带一路战略构想的合作重点是是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,体现了中国主打经济牌,重视双向民心交流而不是单向价值输出的立场,获得了中亚国家的赞同。同时,我国的新疆地区与中亚五国地理位置毗邻,对中亚的出口对其GDP贡献达到了8.61%,完全可以起到连接中亚、走向全球的桥梁作用。
最后,一带一路战略的实施将有利于改进完善世界秩序,促进多元国际社会和谐相处。当前,美国依然是世界秩序的领导者,这是不争的事实。傅莹曾在接受《人民日报》采访时说过,所谓美国领导下的世界秩序有三个支柱:一是美式价值观,也被视作西方价值观二是美国的军事同盟体系,构成美国在世界上发挥领导作用的安全基石;三是包括联合国在内的国际机构。而美国长期在这个秩序中居于领导地位,并因此获得利益。这反映出美国实际上希望以自我为中心来推动当代世界历史进程的发展。当国际结构开始发生变化时,美国通常会利用各种战略来阻止权力转向力量增长的一方,以维持自身的中心地位:马歇尔计划是为了阻止苏联和共产主义国家的向西扩展;《广场协议》被日本学者称为在20世纪80年代后期造成了日本泡沫经济的政治性手段而《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》则被认为是禁止中国入内的俱乐部。这种含有明显排他性的世界秩序极易引起新兴大国与守成大国之间的冲突。同时,以美式价值观为中心的世界秩序在今天已被证明无法满足地球上的所有地区。如布什政府曾号称要用美式民主彻底改造中东各国,然而,十年过去了,中东并没有看到美国民主给当地社会经济带来实质性变化。相反,作为改造样板的伊拉克却陷入长期内乱、民不聊生的泥潭。
与美式价值观不同,中国的一带一路战略是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式。它所强调的是合作而非对抗,是发展而非遏制。它是一件中国提供给世界尤其是世界上的广大发展中国家的重要公共产品,而不是一件用来与现有世界秩序领导者对抗的武器,自然也就谈不上是对美国领导权挑战。对此有学者曾评论道:得道多助,失道寡助一带一路战略向世界展现出中国和平发展、开放包容、互利共赢的价值理念和负责任的国家形象,必将赢得国际社会对中国崛起的认同和尊重。如果中国可以通过一带一路战略使自身的价值理念获得国际社会的普遍认同,那么美国采取的任何可能激化与中国间矛盾的战略,都将因为其失去足够数量国家的支持而失效。
2016年1月,习主席在访问埃及时发表文章指出,我们欢迎埃及和其他阿拉伯国家搭乘中国发展的便车、快车,实现双方协同发展和联动增长。表达了中国欢迎世界上所有国家搭乘中国发展的便车、快车的愿望。这种价值理念与美式价值观居高临下、轻视其他文明的美国中心论相比,不仅向沿途各国输出中国价值观,也欢迎各国向中国展示他们独特的传统和价值观,从而达到各种文明、各种文化相互交融、相互借鉴、共同发展,将使美国主导的世界秩序升级为平等多元的国际秩序,共建各国各地区休戚相关的人类命运共同体。
综上所述,在和平、发展、合作、共赢已成为当今时代潮流、全球化进程加快的背景下,一带一路战略构想以开放公平的共建原则、海陆并举的框架思路、强调互动的合作重点以及多元化的合作机制作为支撑,促进着世界向一个日益紧密的整体的发展。一带一路战略构想的提出并非偶然,它是当今世界历史朝着整体世界史发展的必然结果,这一深刻的历史背景决定了一带一路战略构想必将ง对世界历史的整体发展具有积极的促进作用。当然,由于国家间的互动和外部条件的约束,任何一个国家的战略的最终结果都不会完全按照它最初的设想展开。一带一路战略构想在实施过程中,可能还会遇到各种挑战,但世界历史整体发展趋势是不可逆转的,一带一路战略顺应了这种大趋势,必将能达成各种文明的多元平等发展,最终建成各国休戚与共的人类命运共同体。