探究从整体世界史观 “一带一路”战略的历史必然性
一、整体世界史观指导下的一带一路战略构想
吴于廑先生曾对整体世界史观作出清晰的概念界定,指出,世界历史的人类发展过程,是漫长而复杂的,在这几千年的历程中,既包含着横向发展过程,也有着纵向发展过程。其中,纵向即从时间的角度进行分析,指的是人类进步过程中不同生产方式的演化和由此牵动的社会形态依次更迭,从而在时间轴上形成了从低到高发展延伸的序列。横向即从地域的角度进行考量,指的是人类的发展史实际上就是各地区从各自独立闭塞到开放包容,由完全独立分散到逐步密切关联,并在最终联系成一个整体的世界历史这一客观历程。
上述观点提到了世界从分散走向整体的论断,它的重点建立在联系的宏观视角下。[1]一带一路战略正是在沿线各国共同谋求发展的愿望下催生的一次联动整体区域的崭新尝试,此战略以经济互利为前导、以政治互信和文化交往为保证,以期实现重塑新时代丝绸之路的愿景。它正好带领着沿线各民族和国家深入这场世界性的交往,使得各领域逐渐融为你中有我、我中有你的统一整体。而历史就这般一步步成为真正意义上的世界历史。与其说这是从整体世界史观的理论层面对交往与生产力发展的相互关系进行分析,不如说是战略构想勾勒中的世界历史轮廓之惊鸿一瞥。
中国在十一届三中全会以来之所以能够开创崭新的局面,很重要的一环就是因为回归到了正确的世界史观上来。党和国家深切地认识到,世界的发展需要中国、中国的发展需要世界这一世界整体发展真谛,并指出改革开放是中国发展的必由之路。进入新阶段,党和国家敏锐地意识到进一步开放国门口岸、联动周边区域的必要性,意识到构建经济发展带、政治互信体、文化共荣圈的重要性,进而在审ห慎考量的基础上创造性的提出一带一路的战略布局,这是历史赋予我们的眼光、智慧和力量。
二、一带一路战略是整体世界史观指导下的伟大实践
从人类历史的发展全局来看,一带一路本质上就是整体世界史观指导下的一种新的生产发展模式。该战略的提出是国家经济发展的体现,更是东西方文化交融的方式,更为构建未来人类共同体的发展提供了良好的契机。因此,一带一路战略不仅仅是国家级别的经济繁荣政策,也是兼具前景的文化策略。它不仅需要开天辟地的硬实力,也要求齐心协力的软实力。沿线各国应激发、调动其国民之积极性和主动性,全身心投入到建构人类命运共同体的伟大实践中来。
1、一带一路战略是整体世界史观的体现和反映
回望改革开放三十多年,中国对外开放的过程是循序渐进的。从最初东南沿海试点的沿海开放战略,到局部地区探索阶段和沿边开放战略,再到全方位开放的实现。中国最近提出的一带一路战略实际上就是这个对外开放过程的自然顺接和创新实践。现在,一带一路战略的作用不再仅仅是局部地区互通有无的通联方式,而是建立在历史上丝绸之路基础上、放眼于世界经济贸易发展全局的战略蓝图。
2、一带一路战略的目的和模式符合整体世界史观该战略的根本目标建立在经济协调和高度发展的基础上,其旨在实现人类社会更高阶段的进步和发展。这种以经贸为基础、以合作为模式、以区域为立足点、以全球为视角的思路和策略,正好就是对整体世界史观的实践和折射,并会在将来发展成为一种良好的反馈机制。为此,该战略首先将主要精力放在经济贸易领域,意欲通过贸易上的良性互动构建起一带一路的区域通道,使陆路不仅具有其政治价值,也要使其产生经济效益。其次,把握好带和路的不同属性。在经济发展中实现文化的共生与共荣。最后,把一带一路与人类共同命运的目标指向结合起来。这是服务于全体人类和谐共生的人类崇高目标和可能路径的统一,既是中国和谐文明传统的结晶,也是其对未来人类社会的一种阐释。
三、一带一路战略丰富了整体世界史观
一带一路战略涉及六十五个国家,覆盖的人口数量占到了世界总人口的 60%,关联的 GDP 总量占到全球的三分之一以上。一带一路战略凭借着自身巨大的发展前景和良好的合作潜力,在不久的将来势必成为亚欧大陆、乃至全球的新兴经济增长源。不仅如此,一带一路这种以线带面、以面立体的发展模式也将进一步提升沿线整体的联系程度,并可在未来逐步影响国际贸易新秩序的构建和全球经济新格局的层次。此格局在理论的指导下得以重新构建,体现了一带一路战略作为整体世界史观的具体实ญ践是符合历史发展趋势的。
具体而言,一带一路战略不仅承继了马克思世界史观中强调的全方位交往,同时根据时代特点和区域优势,从以下几方面具体践行着体系化发展的战略。首先,一带一路沿线国家经济互补性强,随着沿线区域基础设施的进一步完善,将带动国家间贸易便利化和投资自由化,并实现生产、供应、销售、消费的完整产业链。其次,一带一路沿线国家的区域潜力巨大。其东侧毗邻的是日益蓬勃发展的亚太经济圈,而西侧紧邻的是资本雄厚的西欧经济带,中间的中国及其邻国一带正好形成了所谓的经济凹陷区域。借助一带一路的东风,处在亚欧大陆深处的中亚国家不仅可以借此打通出海通道,还能借机融入世界主流贸易合作体系,形成中亚附近的新兴增长极。再次,一带一路还能在现有基础上,进一步促使中国与欧盟减少贸易壁垒、增强互信合作、深化贸易往来。随着一带一路从战略向实践层面不断推进,其作用和影响将在国内外两个层面逐步显现。从国际层面上看,战略将惠及参与合作的每一个国家,尤其是沿线国家将会得到中国的帮扶和援助,得到实实在在的福利,并借此获取更多的发展机会融入世界贸易;而中国在惠及他国的过程中也必然会提升自身影响力,进一步树立负责任大国的形象。而从国内层面来看,举国上下参与一带一路建设的热情日益高涨,这预示着中国经济发展格局将发生不小的变化。依据区域经济发展生命周期规律,中国广大的华中地区、西部地区将有望成为新兴的发展力量。其之前被忽视的资源潜力和地缘优势可望得到重新审视和深入挖掘,同东部沿海地区的差距也将不断缩小。
不得不说,一带一路战略构想是中国现阶段经济发展、政治稳定、文化昌明下的必然考量,是进一步在全球化背景下提升自身国际影响力的必然选择,这一战略设计经由整体世界史观的指导,反映了互利互赢的整体发展观,展现了中国新的国际视野,也昭示着一带一路战略构想符合历史发展的趋势。
是密不可分的两大部分。一方面,坚持对龙头骨干企业实行重点扶持,在能源、立项、贷款等方面优先协调,确保其健康持续发展。对区域经济发展具有较大带动作用的项目,政府可给予一定的政策扶持,驱动民间资本大规模投入。另一方面,注重加强中小企业与骨干企业的配套协作。目前周村区的兰雁、凤阳、三金等龙头企业已成为产业园区的骨架,但作为血肉的中小企业配套协作能力较差。应在专业化分工的基础上,引导中小企业与骨干企业建立广泛的协作关系。对在创办初期的民营企业和投资科研开发的,可在税收等方面给予特殊优惠。同时,积极开拓中小企业参与国际化合作的渠道。积极构建信息交流平台、人才交流平台和风险投资平台。比如有意识引导园区企业之间相互利用废料的信息交流;对有潜质的中小企业和产品进行风险投资,切实起到孵化器作用。
3、加快发展优势产业,完善园区产业链
对于周村来说,在扶强优势产业的基础上,还应加强企业间的纵向联合,完善延伸产业链条。重点在大力加强产业链条薄弱环节和填补缺项上下功夫。一方面,围绕产业园区中的龙头骨干企业,引进关联的上、下游项目,填补缺项。如机械制造业引进新上精密铸造、零部件配套加工等项目。另一方面,在现有工业布局所形成的产业链基础上,按照专业化分工协作和规模经济的原则,进一步加大对产业链中薄弱环节的扶持力度,做强产业链条。如后整理水平低是周村区纺织业的薄弱环节,须采取行政和市场手段逐步淘汰落后工艺,提高后整理水平。同时加强横向联合,壮大产业链条。针对有些产业链条规模不大的问题,引导相关企业增加投入带动产业链条规模扩张。大力开展产业链招商,积极推动企业上市,主动寻求与国内外产业的合作对接,使园区效应随产业链的完善而不断增强。
4、加大自主创新力度,增强产业园区发展后劲
实现企业自主创新是促进园区发展的不竭动力。一是指导和帮助中小企业实行技术改造。积极利用上级优惠政策,督促企业尽快提升产业科技水平。二是以技术创新优势企业为重点,鼓励企业从一般引进向研制具有自主知识产权的技术方向发展,建立技术创新体系。三是把建立科技开发中心放在突出位置来抓,加强企业与高等院校、科研机构的产学研联合,依托现有的企业技术中心、兰雁集团博士后工作站、两家院士工作站等创新载体,在核心装备、关键材料等关键领域开展技术攻关,提高产品附加值。加强对研究成果的专利跟踪,对符合条件的及时申报国内外专利,防止无形资产流失。四是建立完整的人才引进机制,通过高薪、技术入股等措施,吸引更多国内外高水平人才,为园区发展提供强大智力支持。
5、以创新公共管理为动力,健全完善扶持政策和保障机制
规范政府引导培育产业园区的行政行为,坚持市场为基础、政府作补充的原则,为园区的发展创造良好的外部环境。着力引导产业园区配套的生产性服务业发展,将原本附着于生产的部分服务环节,从制造过程中分离出来加以培育。在突出产业集聚、集约用地的同时,配套建设产业发展必需的物流、医疗和职工宿舍等设施。合理规划园区用地,简化土地审批手续。合理确定园区企业的营业税计征基数。尽快研究出台培育发展产业园区的实施意见和园区分类指导意见อ,积极引进高水平的市场运营管理团队,规范园区管理与服务。逐步健全完善产业园区发展保障机制,积极引入信用担保、互☿助担保等机构,建立中小企业金融支持辅助体系。通过召开银企座谈会、金融交流会等形式,密切银企关系,争取金融部门的贷款支持。通过实❣行建立行业协会试点的办法,促使更多的企业加入协会,真正发挥行业协会的协调、自律等职能,在产业链条完善、参与园区体系建设、提供园区产业年报等方面发挥积极作用。