防范普通高考考试作弊的策略探讨

一、加强法规建设，强化惩弊力度

我国是个真正意义的考试大国，但关于考试的法律制度建设严重滞后。近些年来，对高考中舞弊行为处罚，其基本依Ⓐ据，就是一般行政命令和教育部的规章制度、通知等。情节严重，构成犯罪的则主要按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理。作为一个部门规章，《国家教育考试违规处理办法》颁布以来，在促进高考等国家教育考试标准化，保障大学入学考试公平，规范考试程序等方面发挥了积极作用。但其权威性比国家的法律要低，加之考试作弊已经渗透到高考的某些环节中。因此，在此种情况下，相关部门制定统一、具有更高法律效率的法律规定是必要的。在该规定中，要明确考试组织核心环节，严格考试组织主要程序，并将影响面广、性质恶劣、代表性强的严重作弊行为作为打击对象的关键，加大作弊行为的刑事处罚力度。例如在问责时，如果大学学生当枪手，则给予开除学籍处分;官员作弊，要给予党纪国法处分;在职教师参与或组织的，撤销教师资格，勒令其终身不得从事教师职业。涉嫌犯罪，移送司法机关处理。只有当人们不敢触碰作弊这一高压线时，才可以从源头遏制高考作弊行为，以保证高考公信力。

二、深化诚信教育，净化社会环境

在当前的社会环境中，随着经济和社会不断变化发展，人们高考作弊的态度也与之有所不同：从过去严厉声讨到后来有人嫉妒和今天的积极跟进，高考作弊成功甚至成为有能力的体现。当人们在对高考作弊的价值判断发生偏颇时，道德滑坡，信用危机已成为一个严重的社会问题。肇始于2004 年，以促进新时期高考考风考纪建设的诚信高考主题教育活动已经连续进行了十年。参加高考的应届高中毕业生都签署诚信承诺书，对遏制考试作弊起到了积极作用。同时，为深化高考诚信体系建设，中国建立了涵盖国家与省级两个层次的考试诚信电子档案，在大学入学考试作弊的将跟随考生终生，此举在考生中产生了一定警示教育作用。虽然中国已经开展了很多诚信教育实践，但是现在社会环境中的负面因素依然不利于诚信高考推行。从某种程度上说，高考中的不诚信现象是社会整体信用状况的反映。面临不诚信的现象，不仅要有学校的不懈努力，在教师和学生中贯彻诚信教育，也要加大社会诚信建设，倡导诚实信用成为社会风尚。

三、积极履行责任，完善部门联动

目前，中国高考作弊团伙化逐渐明显，而且高新技术的应用日益广泛。因此，预防和遏制高考作弊不仅事关教育领域，而且与公安，信息管理，宣传和其他社会部门协同配合。高考恢复的三十余年来的经验证明，打击高考作弊必须预防为☿先，打击为辅。只有预防工作的整体水平不断提升，才可能更好的将绝大多数的作弊行为消除在萌芽状态，达到预期的社会效果。学校和其他教育部门的小学、中学教师和学生经常开展考试诚信教育，并且严厉打击学校考试作弊，以引导学生远离作弊，建立 诚信考试光荣，违纪作弊可耻的信念，逐渐形成诚实考试习惯。公安部、信息管理部要推动监测设备技术创新、改善移动监控能力和系统的抗干扰能力。提升作弊团伙打击力度，切断非法制造和销售作弊器材渠道，打击通过互联网等手段寻找枪手进行替考等不当行为。人民法院依法严判有关高考舞弊案件，充分发挥民事案件的教育作用。宣传部门要及时发布党和国家的考试政策、考试规律，引导群众自觉维护高考制度的权威性。各部门在积极履职的同时，也需要相互协助，密切合作，形成打击高考作弊的联动体系，促进阳光考试、诚信考试的良好氛围形成。

四、推进技术防弊，提升打击力度

针对日益广泛流行而且危害性大的高科技作弊，相关部门要加强技术防弊力度。强化标准化考场建设，电子屏蔽仪与电子监控设备要接入体育、艺术和专业考试，实现对于考生及监考人员的动态监督。在考场和考试或考试后，最后由教育部派出检查组进行抽查监测情况。并在第一时℃间处理考试中发现的问题，保证正常的考试秩序。加强对所有参考高考考生实行无缝式安检，通过计算机指纹、IC 卡指纹和考生指纹三方验证等举措，在杜绝其携带电子设备进入考场的同时，明确考生身份，从而进一步遏制枪手替考、运用高科技⌚设备进行作弊等现象发生。

五、减少加分项目，营造公平环境

一直以来，高考加分政策的存在，为选拔专长考生开辟了操作空间。然而，由于制度设计及执行过程中存在的弊端，导致高考加分政策在暗箱操作之下Σ，偏离了最初的设计初衷。如有的人为了拿到奥赛证书，找枪手参加奥数比赛，严重违背了相关规则，造成了恶劣的社会影响。因此，为了进一步提升人才选拔过程中的阳光、透明，对现有加分政策进行重视审视，强化全国普通高等学校统一招生考试的成绩，即 裸考成绩的基础性地位，最大限度的减少或者取消加分项目。对于个别保留的加分项目，要通过相应的程序进行公示，接受其他考生及社会大众的监督。对于违规操作加分项目的考生及有关人员，要依法严肃处理，消除高考作弊的政策死角。