成都经济区融入“一带一路”和长江经济带研究
作为国家战略“一带一路”和长江经济带重要的西部交汇点，中国经济增长“第四极”，西部重要产业聚集地，成都经济区的区位优势不断显现，从点―点分散发展，到点―线之间、点―面之间协作，发挥整合规模效应；同时，成都经济区的发展，促进要素整合、产业集聚、资源转化，提升区域带动力，发挥战略聚合力。本文通过研究，理清成都经济区发展的思路，实现国家战略与区域经济、产业经济☃、开放经济之间的良性互动，促进黄色、蓝色文明融合，壮大经济总量ฟ，增强战略支点辐射功能，培育优势产业集群，推进城市群建设，打造内陆开放新高地。
【关键词】 成都经济区 一带一路 长江经济带 关联性
一、引言
《四川省“十一五”规划纲要（草案）》颁布实施以来，四川省政府在全省范围内建立起了“五大经济区+四大主体功能区”，以改变城市盲目布局、土地无限开放、工业遍地开花、生态环境恶化的现状，发展高新技术产业，先进制造业和现代服务行业。目前，成都经济区已成为四川省的龙头经济，也是全国区域竞争主体，基于这些综合实力，成都经济区融入“一带一路”和长江经济带建设拥有强大的动力。从目前的发展来看，成都经济区包括：成都、绵阳、德阳、资阳、眉山五个城市，并展开与周边七大城市的合作，共同签署了《成都经济区区域合作框架协议》，开始成都经济区一体化的步伐。立足全球环境，发挥比较优势，全面参与到国际产业的分工与定位之中，以开放的胸怀打造西部经济核心增长极，借助全国速度优势，构建具有全球竞争力的产业结构，进行产业布局。在这一基础定位上，深入探索成都经济区融入“一带一路”、长江经济带等国家战略的举措，实现国家战略与区域经济、产业经济、开放经济之间的良性互动，促进黄色文明和蓝色文明的融合，壮大经济总量，增强战略支点辐射功能，培育优势产业集群，推进城市群建设，打造内陆开放新高地。
二、成都经济区发展区位优势
新常态格局下，区域发展不协调，地区冲突升级，国际制度体系的复杂性，如何协调国内外政治经济的发展，国家出台一系列政策举措。其中与成都密切相关联的发展战略主要包括：“一带一路”（涵盖中蒙俄经济走廊、中伊土经济走廊、孟中印缅经济走廊、中新经济走廊、欧亚大陆桥、欧亚经济联盟、中国―东盟自贸区）、长江经济带（涵盖长三角经济圈、皖江经济带、长江中游城市群、成渝经济区等城市群）、“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”等相关机制。其中“一带一路”战略重在促进西部地区的发展与稳定，作为长江经济带发展龙尾的成都，有必要将自身打造成为对接“一带一路”国际和区域合作机制的平台与联接点，同时也成为国家级战略构成与运作平台。
1、区位优势
成都是我国西部地区基础设施最完善，经济总量最大，我国内陆地区重要的国际性门户城市，是西南地区重要的商贸、金融、科技中心、交通和通信枢纽，拥有东西联通、南北相接的独特地理位置优势。成都经济区亦是丝路文化发源地，通过长江经济带与中国―中南半岛经济走廊，连接21世纪的海上丝绸之路，形成“Y”字形大通道衔接区➳域，与“一带一路”国家战略沿途经过的区域、国家的产业协作互补，互联互通；还亟需发挥“长江经济带”、“丝绸之路经济带”衔接点的优势，作为“一带一路”国家战略建设的极核和驱动引擎。
2、政策优势
从国家空间布局来看，成都经济区是“一带一路”向西发展的龙头，长江经济带的西部腹地，要站在时代前沿，借助政策优势，融入到国家战略全方位建设中，发挥产业集聚效应，战略纽带传递作用，内陆开放、沿江开放、沿边开放，扩展内陆市场，实施向西开放战略，奋力打造西部经济核心增长极，落实国家战略部署，建设向西内陆战略开放高地，完善文化交流合作平台、打造现代产业外向基地。
3、产业优势
从经济、产业发展状况来看，区域间的互通互助模式业态良好，在绵阳、德阳合作中，以装备制造为核心的现代制造行业，实现产业集群链式发展；在汽车制造业上，与资阳携手共进，打造出上下游千亿的产业链；与眉山构建以新材料和石化下游产业为主导的产业合作；与遂宁合作上拖动为电子产业工业合作；发掘乐山旅游资源优势，深化光伏光电产业合作，加强与区域间旅游资源互动；在与雅安市合作中，构建以食品饮料产业为代表的优势农副产品加工流通体系。通过八个城市之间跨区域协作，产业链的构建，形成资源共享―产业共兴―市场共育的合作格局。
三、一带一路、长江经济带衔接下，成都经济区的关联性分析
从实际情况来看，各种制度战略共生并存且错综复杂，如何促进次区域内各项制度的“合作共赢”，不仅关乎次区域发展的重要因素，也维系着地区新的发展战略定位。
1、多项国家战略嵌套、重叠，促进成都经济区发展
就以成都为节点的国家战略来看，存在嵌套、重叠乃至平行三种情况，有助于形成助推经济发展的聚集效应。战略实施带动产业合理布局以及发展，优化区域经济产业结构，提高区域的经济发展效率，改善了区域经济环境，同时加强了对区域经济风险的监管与控制。国家战略带来的优惠政策发挥了金融的集聚效力，加速区域经济集聚。
首先，通过对金融体系结构内部组成调整，培育发展多层次资本市场，双边以及多边经济业务的合作实施，加强省内外的投融资项目以及贸易等对外业务的支持力度，推进产业园甚至产业基地建设，建立健全以信息服务、金融支持为支撑的，以出口退税为主体的出口服务政策体系。此外，提高企业自主创新能力，加强基础设施建设，优化产业结构，提升科技竞争能力，发展高新技术产业，形成基础产业、科技行业、服务业为一体的产业格局，扩大市场占有份额。通过IPO，募集资金，吸引国内外投资者，在证券交易所公开上市发行，增强资本流动性，提高企业知名度，回报个人和风险投资，同时完善企业制度，加强企业管理。 其次发挥区域经济的辐射效应。通过政策引导，拓宽区域外部经济、产业互联渠道，提高信息使用效率，引入高度科技化的软硬件设备，以及遍布广泛的安全网络等基础设施，构建了一张覆盖全区域的科技信息网络，构建一体化的监督管理体系，面向东边承接产业向内陆的转移，实现市场资源共享，产业互通互补；面向西加强同丝绸之路的陆上与海上沿线地区的经济贸易联系，人文交流，在科教与文化领域，展开全方位、多层次交流合作，实现合作共赢，建设面向中东―欧洲的科教文化中心。
2、成都经济区逆向助力战略深化
从整个战略布局来看，“一带一路”国家战略向西发展，位于长江“龙尾”的四川省，却是站在整个战略向西的“箭头”前沿，是开发新路径的矛头所向。四川省必然成为长江经济带的重要经济增长极，成都经济区的构建，也必将该区域从传统后方转战开放前沿，在新的经济格局下实现创新发展。
首先，充分借用国家战略契机，推动区域金融行业的发展，打造长江中上游区域金融中心城市，提升金融“环境”。在西部金融硬实力建设中，以及产业资本和金融资本对接上，提供政策支持，通过金融研发、金融✔创新、高端人才聚集、西部金融品牌构建等综合实力的提升，沿着“产业链全景图”构建“全产业区”，通过补链、强链、扩链，做大产业集群，推进龙头强势企业以及相关配套行业的协作发展，为打造拥有国际竞争实力的产业航母努力，不仅仅促进成都经济区的金融行业发展，更加为长江上游经济带的发展提供强力支撑，辐射带动作用无可替代。
其次，要加强轨道、交通、油气管道等基础设施建设。国家“一带一路”战略必将加快中西部地区的铁路建设。从铁路建设来看，近年来铁路里程不断增长，全省布局进一步完善，但是铁路网密度、规模远不及东部与沿海地区，随着中国南车的引入，在蜀投资逾50亿元建设成都轨道交通产业园，这将把成都打造成为西南地区轨道交通装备整车制造维护基地，也是重要零部件和关键系统的专业制造基地。释放区位优势红利，构建全区域的以及丝绸之路战略资源的综合运输体系。
最后，作为IT产业内地第四极，网游、QQ、微信等产品在成都都有部门设立；从电商来看，阿里巴巴、亚马逊、京东、环球资讯、携程等电商领军企业为例，均在成都设立区域总部，数据表明已有八成网络零售的百强企业在蜀落户，成都已经成为西部市场中枢。在思考产业布局方面，除了在“长江经济带”、“一带一路”国家战略中明确自身定位，更要考虑到在成都经济区、钻石经济圈等区域经济协作体系中的功能布局，通过分析周边环境，发挥自身比较优势，规避地区不足，发展区域经济，服务全国经济。
四、结论与建议
总体来看，成都经济区要更好地融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，一方面，推进国家战略的各项工作在川部署，发挥区域经济的辐射、扩散效应，为成都经济区的发展提供服务，实现资源优化配置；另一方面，借助政策支持，调整产业结构，提升区域内部综合实力，实现经济协同发展。此外成都经济区还有：第一，加强战略支点辐射功能。加快西部区域金融中心建设，构建“一核心，多节点”物流网络系统设施，拓展西部电子产业中心，提升国家级的物流中心枢纽功能。第二，培育优势产业集群。在“新常态”宏观环境下，发现现代产业增长新支点，运用“互联网+”、物联网、特色产业园区、主题文化商业建立等最新产业模式，打造现代产业集群。第三，打造内陆开放高地。依托科技、人才、金融优势，向西发展，加强与西北五省、中亚、西亚地区合作❥，建设国家级国际航空枢纽、欧亚航空物流通道。
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