关于建筑工程审计的几个问题探讨

1建筑工程审计的内容

1.1建筑工程开工前期审计

建筑工程开工前期审计主要包括工程项目立项审计p> 1.3建筑工程成本及相关费用审计

建筑工程中的材料成本是整体成本的重要组成部分，材料消耗直接影响到建筑工程的整体造价；材料价格一般占建筑工程造价比重的50%~80%，采购部门要按照计划进行采购，对大宗材料的采购必须严格按照招投标流程处理，保证采购工作合理实施，因而对设备材料价格及材料差价应作重点审查，审计人员要及时作好市场调研，了解工程所需所有材料价格，参照地方物价部门发布的和网上查询的材料价格信息，然后按不同型号、规格、产地确定材料价格，以此作为审计工程材料价格的重要依据；材料出入库手续必须齐全，防止领用手续不严造成库存帐面数虚假。审计时要注意赊欠材料是否及时入账，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入账手续而直接送工地使用，造成材料消耗成本不实，保证材料流程过程不受损失。

工程造价审计主要对工程预结算的价值是否突破概算价值，有无超合同的现象，工程预结算的编制依据，包括预结算定额和本地区单位估价表及取费标准；工程量的审计应根据施工图设计和国家预算定额规定的工程计算规则及方法，结合建设单位工程管理部门批准的施工组织设计的要求，正确划分项目，逐项

计算；审查工程量时要防止错划、重复、漏列或多计少算等现象；定额单价的审查要注意定额中工程内容所包括的范围，准确地套用单价表，防止错套和计算错误。

1.4建筑工程项目竣工决算审计

建筑工程项目竣工决算审计，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经建设单位及有关部门验收合格并办理竣工验收手续后，根据施工过程中实际记录，现场签证，设计变更及竣工图纸、预算定额、材料结算价格等多项资料，按规定向建设单位办理工程价款的结算。建筑工程的竣工决算审计，首先要审查提供审计的建筑工程造价资料，是否真实合法、完整；根据施工图纸，设计变更等资料计算工程量，要与结算工程量逐一进行核对。同时，还必须到工地现场作实地了解。对设计变更，要审查其处理程序是否符合规定，变更手续是否完备，设计变更的内容及变更作业数是否真实，变更价款是否合理。对工程索赔款，要审查是否有合同依据，手续是否完备。建筑工程项目竣工决算审计是工程项目审计的最后把关阶段，应着重审查项目竣工决算的真实性、完整性和准确性，核实工程建设成本、交付使用财产的真实完整性，项目的总体效益是否与决策目标一致，总结出该项目的实施经验，对该项目进行综合评价。

2建筑工程审计中存在的问题

2.1审计队伍力量薄弱缺乏必♂要专业人才

随着经济建设的发展，政府大规模增加基本建设ข投资资金和维修经费，房地产业在全国大规模兴起，从国家审计角度看，在国家采取了建设项目审计以来，取得一定成效。但是，由于受审计力量的限制，从事建筑工程审计的人员有限，与工程审计任务繁重的矛盾日益突出，造成工程审计人员长期超负荷工作，影响了工程审计的效率和效果，且建筑专职审计人员配备过少，造成审计队伍力量薄弱。从我国目前现状来看，高素质、一专多能的建筑工程审计人才严重短缺，造成在许多时候，政府审计部门委托社p> 建筑工程审计中对送审资料真实完整，是对工程审核的首要条件，也是做好工程审计的基础。建筑工程审计所需的资料一般包括:工程建设招投标文件、相关合同、工程预算资料、竣工结算书，施工中进行的各种交底、会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。许多小工程开工前无设计图纸或只是较粗略的设计草图，在实施中又变更得面目全非，造成变更和签证数目过多；有些工程合同签订不规范，签订合同时对条款没有仔细推敲，造成合同条款不齐全、不严密、活口太多，使得合同流于形式。

2.3审计关注度有偏差大小工程出现差距 在建筑工程审计中，我们普遍发现对于那些政府关注的重点工程项目，财政评审机构从上至下各方面都给予了高度重视，而对于一些投资额小的小项目给予的重视程度不高，对这些项目执行建设程序的监管不力，存在招投标走过场、边设计边施工、不进行工程监理、随意进行设计变更致使结算突破预算等现象。对于一些民营小的建筑工程项目，一些审核人员不愿花过多精力去审核，仅凭书面结算资料，而不进行必要的现场量测核实，存在审查不严，审核质量不高的情况。

2.4缺乏全程跟踪审计弱化工程前期审计

建筑工程审计应该是全过程、全方位的工程审计。目前，许多建筑工程审计大多局限于竣工结算审计，在建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化，没有发挥工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。由于审计人员不足，工程项目的建设周期长，资金投入大，审计中缺乏到位。同时许多审计依旧停留在造价审核基础上，淡化对项目可行性研究报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等环节审计。对于有些市政维修项目工程在实施过程中问题更多，突出表现为“以预代决”，即按粗略的技术草图编列维修预算，申请ฃ预付工程款或自行垫付部分工程款，组织工程施工并结算，项目完工后不按实际施工情况组织决算，也不再审计。

3加强建筑工程审计的主要措施

3.1加强审计队伍培养提高审计人员素质

建筑工程审计是一项十分复杂的工程，这就要求审计人员要具有较高的政治素质和职业道德水平，同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审计人员要严格执行持证上岗制度，不仅要具备工程技术、经济、统计、法律和计算机方面的知识，还要具备审计、财会知识;不仅要学习书本上的知识，还需通过大量实践锻炼，培养自己的实际应用技能，为此应通过形式多样的手段加强对审计人员的培养。建筑工程审计应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见，更不能感情用事，应具有耐心、细致的态度；同时应狠抓职业道德教育，提高思想道德素质，从而建立一支具有现代知识素养和道德修养的高素质审计人员队伍。

3.2争取相关部门支持开展审计合作工作

建筑工程的审计并不仅限于企业的内部，更不是仅仅对一堆材ฬ料进行审计，在进行审计的时候，常常会涉及到城市建设主管部门、项目设计部门、金融部门，如果在进行审计的时候，能够获得这些部门的支持和帮助，将会给审计工作带来很大的便利。因此在审计时候，要加强与这些部门的联系和沟通，有必要可聘请这些部门的审计人员同时进行审计工作。对于一些大型项目和专业性较强的建筑工程可与社会审计机p> 为了进一步加强对建筑工程的管理，许多工程项目逐步开展全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是一项新的尝试，审计过程中必然会碰到各种困难和问题，这就需要审计人员有较强的工作责任心。跟踪审计人员必须熟悉工程招投标文件及施工合同，熟悉工程施工图纸；必须常驻施工现场，参加工程定期例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录；同时必须做好审计宣传工作，使被审计 单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的事宜，自觉接受审计。

3.4加强计算机辅助审计努力提高审计质量

建筑工程审计的计算工作量和重复手工劳动量很大，我们应充分利用现代技术手段，加强计算机辅助审计，提高审计的质量。充分应用成熟的工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件，避免重算、漏算和粗算。在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来，提高工程审计效率和质量。同时我们应充分利用网络资源进行审计，建筑工程审计，材料价格是重点，价p> ヅ 随着我国经济建设的发展，建筑工程项目审计得到应有的重视，但在建筑工程项目审计方面存在着诸多问题，给国家或企业造成很大的经济损失，因此，搞好建筑工程项目审计，维护国家经济利益，加强建筑工程的监督管理，提高投资效益，保障施工企业减少损失，实现预期利润，提高企业的竞争力有着重要的作用。通过对建筑工程项目的全过程进行审计评价，可以及时发现项目建设中存在的问题，堵塞工程管理上的漏洞，从源头上防止建设资金的损失、浪费，保证工程建设质量，使有限的经济资源发挥最大的效益。

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