“互联网+”行动计划:机遇与挑战

今天，互联网的发展走到了一个关键节点，即应用上从面向网民个体到面向企业的拓展，从消费互联网到产业互联网的跃升。顺应这一发展趋势和经济新常态的需求，中央明确提出制定“互联网+”行动计划，受到社会各界的广泛关注，掀起了信息化与工业化融合的热潮。

迅速崛起的消费互联网

互联网是个人的数✌字助理。从话音、短信、数据、照片到视频，从人与人的通信到人与物的通信及物与物通信（车联网就是一例），互联网技术及其应用已渗透到社会的各个角落。语义技术的进展支持语音的智能识别，实现了语音与文字互换及语言翻译，网上搜索、导航、社交等应用也因此而更加方便、快捷，成为人们依赖的生活助理。

互联网是文化娱乐之窗。网民可随心所欲实现电视、手机和计算机间无缝切换，在观看电视节目的同时可以调出有关的背景信息，查看网民的评论，网络视频使单向的观众变为互动的用户，大大增强了参与感。

互联网是学习园地。人们习惯了有困难找网络，借助搜索引擎解疑释惑，到网上听名师讲课，参加在线技能培训，从数字图书馆查阅资料，与同窗网友切磋学问，很พ多人实现了自学成才的愿望。

互联网是政府的开放门户。开放政府是智慧政府的前提，电子政务则是开放政府的第一步，电子政务拉近了政府与民众的距离，改♋进了政府的服务，有利于民众对政府工作的监督。银川市基于与中兴通讯合建的智慧政务平台，实现了432项业务一站式审批，审批时限缩短78%，企业注册由5天缩短为一天。②

近年来移动互联网、物联网、云计算和大数据技术的兴起，催生了O2O（线上到线下）结合的应用，互联网与传统集市结合有了淘宝，互联网与百货卖场结合有了京东，互联网与金融业务结合有了支付宝。互联网已经渗透到零售、批发、物流、金融业等，将信息流、资金流与物流结合，显著减少了中间环节，提升了交易效率。医疗、教育、交通、旅游等与消费者生活工作贴近的行业也正在朝着互联网化演进。中国传统商业和公共服务发展的滞后以及区域发展的不平衡，造就了互联网在这些领域应用的机会。基于我国的文化和国情所开发的微信、支付宝和余额宝等互联网应用无论在用户规模☃、服务类型和商业模式创新方面都已超越国外类似的产品。近年来我国以阿里、腾讯和百度等为代表的互联网企业跻身国际互联网企业市值的前十名，带动了我国互联网服务的快速发展。中国网售占零售业的比例已经超过了美国，按照美国麦肯锡公司估计，就面向消费的互联网经济规模占GDP的比例而言，2013年中国为4.4%，美国为4.3%。⑥总的来说，消费互联网还处于起步阶段，还有待深化和扩大影响。

产业互联网与“互联网+”

“互联网+”的机遇与挑战

提升数字化水平是实体经济企业升级的切入点，产业的数字化程度是“互联网+”见效的基础与前提。发达国家是在完成工业化后进行信息化的，美德等国是在实现工业3.0后开始工业4.0的，而我国还处于工业化的中后期，总体上尚未完成工业3.0，不少企业还处于工业2.0阶段，信息化与工业化同步推进既是机遇也是挑战。虽然我国主要行业大中型企业的数字化设计工具普及率超过了60%，关键工序的数控化率超过50%，2013年我国机床产量及产值数控化率分别为34.6%和54.7%，但与发达国家对应的65%和80%相比差距相当明显。国内市场中高档数控系统的80%（高档90%）和高档数控机床的85%还有赖于从国外进口，国内企业提升数控化率面临高成本的制约。我国数控化率不高直接影响到下游企业的产品加工精度和加工效率。

工业3.0的数控化和自动化是工业4.0的智能化的基础，对于大多数制造业而言，“互联网+”离开数控化就成为无本之木。除了数控化外，强基提质也是共性要求，目标是补足我国制造业在基础零件、基础材料、基础工艺和基础技术及质量管理方面的短板。因此跳过工业3.0而直接实施工业4.0是不现实的，但补工业3.0的课与推动“互联网+”可以并行。德国估计实施工业4.0大约需要十年时间，与德国相比我国起步有差距，任务更艰巨，“互联网+”的实施需要持之以恒的推动。

在技术创新的同时，互联网行业重视商业模式创新、开发模式创新和经营管理的创新。产业的互联网化，需要既了解产业流程又熟悉信息技术的人才，兼并收购、开放合作和众包是互联网企业利用外部创新资源的好方式。GE公司在网上公布了喷气式发动机拖架设计要求和3D打印的设计工具，鼓励创客社区参与设计，从全球近700件应征作品中优选，并通过制作和加载测试，胜出的设计可将重量减轻85%。青岛红领服装公司建立个性化服装数据系统。顾客可自行选择版型或修改，自主决定面料和工艺。成衣数据自动分解到各工序并跟随电子标签流转到每个工位，七个工作日即可交付成品。用工业化的流程生产个性化产品，成本只比批量制造高10%，但回报至少是两倍以上。上述例子体现了互联网的开放、包容、群智的创新思维引发发展模式的变革与潜力的释放。

为了使“互联网+”能更好发挥大众创业、万众创新的平台作用，首先需要完善公共服务，加大对信息基础设施的投入，建设面向中小企业服务的云计算中心，提升宽带网速，降低流量资费，便利大众创业。在保护国家安全和公民隐私情况下，政府开放数据，激励创新发展。伴随“互联网+”的发展，新业态将层出不穷，需要改革不适应的行业管理规定，完善法制为“互联网+”发展保驾护航。

注释

McKinsey Global Institute， China's digital transformation--The Internet's impact on productivity and growth， July 2014. http：//www.mckinsey.com/insights/high_tech_telecoms_internet/chinas_digital_transformation.

IDC， The Digital Universe of Opportunities： Rich Data and the Increasing Value of the Internet of Things， April 2014， http：//idcdocserv.com/1678.

GE： Industrial Internet--Pushing the Boundaries of Minds and Machines， November 26， 2012， http：//wงww.ge.com/docs/chapters/Industrial_Internet.pdf.

Pat Gelsinger （VMWare CEO）， China U.S.--Shaping the Future of IT The Internet， CAE-NAE IT 2020 Forum， Beijing ，Oct 28 2014.

McKinsey Global Institute， Internet Matters： Essays in Digital Transformation， March 2012， http：//www.mckinsey.com/insights/business_technology/essays_in_digital_transformation.

BCG， The Connected World--The Internet Economy in the G-20， March 2012. http：//www.bcg.com/documents/file100409.pdf.

3月25日，http：//money.163.com/

国家信息安全漏洞共享平台，2015年4月19日，http：//www.cnvd.org.cn/。