地方政府性债务支出效率研究文献综述

近年来，政府绩效预算管理逐步从理论走向实践，绩效ฟ评价作为预算管理的核心内容，相关理论和实证研究层出不穷。本文主要梳理了整体财政支出和具体公共服务项目支出效率研究的相关文献，在此基础上，对地方政府性债务支出效率研究进行了文献梳理。

财政支出地方政府性债务支出效率

20世纪中期以来，许多国际组织、决策研究机构和政府部门在公共管理中研究并推行公共支出绩效评价体系。国内外学者也开展了关于公共支出绩效评价的理论和实证研究，理论研究主要包括内涵、基本原则、现有问题及完善对☒策等方面，并从整体财政支出和具体公共服务项目支出两个角度开展关于公共支出效率的实证研究。本文将对公共支出效率研究的相关文献进行梳理与阐述，并在此基础上综述地方政府性债务支出效率研究。

一、整体财政支出效率的研究

二、具体公共服务项目支出效率的研究

三、地方政府性债务支出效率的研究

目前，对于地方政府性债务绩效ต评价的研究成果并不多。考燕鸣等基于投入产出理论，在构建地方政府性债务绩效评价指标体系的基础上，运用主成分分析法对我国K省13个市的地方政府性债务使用绩效进行实证评价。金荣学以平衡积♛分卡为依据，构建了地方政府性债务使用绩效评价指标体系，并运用层次分析法进行地方政府性债务的使用绩效评价。上述地方政府性债务绩效评价侧重于选取一些定性评价指标，评价方法也多采用主观性较强的专家评分法或层次分析法，较少使用定量评价方法，因此难以对地方政府性债务绩效进行客观的定量分析。洪源、秦玉奇、杨司键采用三阶段DEA方法定量评估我国地♚方政府性债务的使用效率，并运用空间计量模型研究地方政府性债务使用效率的空间外溢效应，是对地方政府性债务效率定量研究的完善。

综上所述，国内关于财政支出效率的研究基本上都采用DEA非参数研究方法，即运用DEA方法进行财政支出效率核算。另外，国内对财政支出的效率研究主要针对整体财政支出以及安全、农林、卫生、居家养老、环境治理等公共商品和服务的支出，而对地方政府性债务支出效率的研究相对较少。由于地方政府性债务资金主要用于市政建设、交通运输等基础设施建设和教科文卫、农林水利、保障性住房供给等公益性项目，并且其资金的最终偿还来自公共财政资金，从本质上来看，政府性债务资金属于公共财政资金的范畴。因此，地方政府性债务使用效率评估可以借鉴财政支出的效率评估方法。