安全风险管理在铁路机务行车安全方面的探究

在2011 年年底召开的全国铁路工作会议上， 原铁道部党组做出了全面推行安全风险管理的工作部署，要求必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系。安全风险管理作为一项长期的系统工程和全新的管理思路，对确保铁路行车安全将起到越来越重要的指导作用。只有深刻领会安全风险管理的内涵，把握安全规律，锁定风险苗头，研判风险隐患，才能不断地延长安全周期，才能从根本上实现安全、保证安全。针对此，机车乘务员们如何在自己的岗位上保障铁路行车安全，更好、更深入的推行安全风险管路，值得我们去思考和探索。从机务行车工作的实际出发，认真总结历年来铁路机务行车安全事故案例及教训，不难发现影响行车安全的主要因素包括列车运行方面、设备质量安全、劳动安全等方面。

1 列车运行方面

列车运行方面，从乘务员工作角度来说，影响行车安全的因素很多，但主要包括人为因素、环境因素、管理因素、素质和能力因素。

1.1 人为因素

铁路机车乘务员是铁路运输生产的 主角之一，人为因素是行车安全中影响最大的因素，在铁路行车事故中占的比 ツ重最大，因此，必须要控制好机车乘务员的一切不安全因素，这就要求我们必须要从乘务员的安全风险管理入手。一是要从思想上进行深度教育，通过不断学习、思考和自我警示，将 安全生产大如天、 三个重中之重、 三点共识等安全理念植根于乘务员脑海深处，从候班-出勤-上车-运行-下车-退勤，整个流程都要进行风险研判，制定安全风险管控措施;二是要从日常发生的违章违纪方面问题着手，进行汇总分析，找出影响安全的风险因素，从而有针对性的进行风险研判，制定安全风险管控措施。三是要切实抓好乘务员标准化作业。这是风险管理的重要任务，也是铁路 三化建设的重点项目之一。因此保证乘务员认真落实好标准化作业和执行好规章制度则是确保行车安全的重中之重。在实际的行车过程中，一些乘务员经常把自己工作中不好的习惯当成了标准， 这也是为什么行管干部天天抓安全，天天有问题的原因，也是行车事故重复发生的原因所在。因此，在全面推行安全风险管理中，应该不断要求乘务员学习标准化，作业过程标准化， 把乘务员日常的一些习惯性作业转变为标准化作业，有效杜绝惯性违章违纪。

1.2 环境因素

环境因素就是天气不良或行车线路状况因素。铁路行车过程全天候暴露于自然环境之下，暴风、雨、雪、霜冻、线路塌方、滑坡等风险因素， 随时都有可能对铁路行车安全造成危害或埋下安全£隐患。因此，作为铁路机务部门，要建立机车乘务员出勤预想系统。一是出勤前要做好预想，开好小组会，预想包括当时当地的天气因素和具体线路状况因素，每一项都要认真分析其风险因素，制定风险防范措施;二是出勤调度员要及时传达天气不良情况下的安全行车措施和应急处置办法。这样乘务员在实际运行中，才能灵活自如的应对变化多端的环境因素，从而达到超前防范，确保行车安全。

1.3 管理因素

管理因素主要是对规章制度执行和上级指示精神方面。首先，要从制度和管理上将安全风险管理与传统安全管理区分开，更快更好的去适应这种新的管理模式，是值得机车乘务员积极思考和探究的一个重要问题。安全风险管理主要是针对未知的不安全因素提前进行预测和控制，强调问题的超前防范。这就要求机车乘务员必须对执乘过程中的各种不安全因素进行深度分析和研究，通过不断探索和反思，找出风险点，进行研判，按照 干什么、学什么;缺什么、补什么;弱什么、强什么的原则，做到提早预防、提前防范。其次，要对管理者或上级安排和工作要求具体落实到实际工作当中，不能 左耳进，右耳出，事情发生了才知道 不听上级言，吃亏在眼前，追悔莫及。

1.4 素质和能力因素

如何全面掌控和消除行车过程中的安全风险，对于机车乘务员来说，实际上就是自身业务素质和能力的问题。为此，要通过不断提高自身理论水平、实践技能和应急处置能力，充分掌握基础规章制度、安全卡控措施、LKJ 操作、非正常行车办法、机车故障处理等专业知识，练就过硬的技术本领，消除工作过程中人员、设备、环境三大要素带来的安全隐患。这就要求在平时学习不能敷衍了事、参加培训不能走过场、班前休息不能 偷工减料、执乘过程不能 开小差，必须以良好的精神状态投入♫运输生产，时刻紧绷安全这根弦。

2 设备安全方面

设备安全是保障铁路行车安全的物质基础， 质量良好的设备，既是安全生产的物质基础，又是行车的重要保障。风险重点包括机车走行部裂损脱落、制动系统故障、车顶高压电器设备失效、直供电装置故障、监控装置故障、其他电器线路及安全装备故障。设备质量的好坏，直接关系着行车安全。因此，首先要从设备质量源头进行控制，规避设备安全风险，提升设备质量;其次，通过引进新设备、新技术，不断完善对行车设备、列车运行、现场作业、外部环境等关键作业过程的动态实时检测，来确保行车安全。目前无论是电力还是内燃机车，都不同程度的安装了一些新技术设备，如机车防火视频♀、6A系统、CIR、LBJ、STP 装置等。对于机车乘务员保证设备安全来说，要做到在出库前确认安全装备和其他设备的状态良好，并且有检测部门出具的合格证后，方可出库。

3 劳动安全方面

劳动安全风险重点主要包括电击伤害、车辆伤害、机械伤害、高空坠落等。通过改善劳动条件和采取具体安全措施，来保证机车乘务员的劳动安全。一是要加强作业安全、劳动安全、人身安全培训教育，制定劳动安全各项措施，强化现场作业 自控、互控、他控。二是要提高乘务员自身的劳动安全意识。翻阅近期各铁路局发生的劳动安全事故，不难看出这些事故大多因为乘务员违反劳动安全制度和规章造成的，他们在作业过程中盲目、随意简化程序，图省事，结果造成了人身伤害。

铁路全面实施安全风险管路，是在现有安全管理基础上对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，有利于管理理性化、决策科学化、防范超∞前化。通过对列车运行、劳动安全、设备安全方面进行风险研判，找出风险点，制定安全防范措施，达到降低和或消除行车安全风险的目的，实现闭环管理，防止行车安全事故的发生。

参考文献

[1]魏玉光.铁路安全风险管理普及读本[M].北京：中国铁道出版社，2012，6.

[2]宋守信.铁路安全风险管理核心理论与关键技术[M].北京：北京交通大学出版社，2013，1.