对北安市汽车产业园发展情况的调查分析

一、汽车服务产业的基础定位及运行态势

基础定位。在县域经济条件下，发展汽车服务产业项目，其经验慎少、例子不多。但随着汽车居民化的普及，对汽车服务产业的民生要求与日俱增。北安市委、市政府按照省委、省政府将北安建设成较大规模节点城市的要求，根据辐射半径150公里10余个县500万人口的有利区位优势，结合全国汽车销售市场经营，向产业综合体转变发展的趋势，于2011年3月15日，成立北安市汽车服务产业园，并被黑龙江省发改委确定为省重点发展项目，也是黑河辖区唯一一家规模完备、功能齐全、品牌众多的汽อ车服务产业项目。

运行态势。园区规划面积1平方公里，项目总投资60亿元，分3期建设，s年完成。截止2014年上半年，基础建设已完成2/3，项目投资已达6s%。园区入驻品牌汽车企业店156家，经营性投资已达31亿元，营业收入20.6亿元，实现利税0.39亿元，安排就业3900人，使用银行贷款3.9亿元。到201s年园区全面运营后，将聚集100余家品牌汽车企业，并带动与之配套的服务产业项目23家。以汽车销售为主、售后服务为辅的营业性收入有望突破100亿元，实现利税可达8亿元，汽车经营与消费贷款需求预计10亿元，新增就业可达2.6万人。汽车服务产业的实际运行和良好预期，将有力地拉动本市GDP快速提升，促进周边县经济发展。

二、汽车服务产业的资金需求与金融服务

资金需求。汽车服务产业园整体建设快速推进，入驻企业与经营效益不断增加，与其相应的资金投入也迅速增长。调查显示:目前汽车服务产业园资金需求主要体现在三个方面。

一是项目投资加速。目前，园区项目建设总投资已实现26.39亿元，其中:基础设施投入9000万元。入驻园区企业56家，其中:已经运营46家，正在建设10家，经营品牌49个。在此基础上，园区正着手开发二手车交易、重卡改装及通讯、供热等基础设施的后续建设，还需追加项目投资33.61亿元。

二是经营资金增加。按照每个汽车4S店500-700万元基本运营费核算，目前已经运营的汽车销售企业实际投资已达3.4亿元，其它辅助性企业投资1.1亿元。随着汽车销售市场的进一步发展，销量增加、经营拓展以及高档车型、高端服务的迅速提升，经营性投资还将大幅度增加。

三是购买力增强。随着人民生活水平的不断提高，拥有汽车已不在是人们的梦想。经过对北安市区汽车销售领域的调查显示:公务用车销量有所放缓;自用和营运车辆的购买力正以年21%和10%的速度递增，所购车型也从低端向中、高端转变。截止2014年上半年，汽车服务产业园汽车销售收入17.36亿元，同比增长35%。

金融服务。继工业园、庆华新能源产业园之后，汽车产业园的落成又为北安经济增长增添动力，也对金融服务提出新的要求。调查显示，截止2014年上半年，北安市银行业金融机构贷款余额97.4358亿元，比年初增长27 %;汽车产业使用贷款占全市信贷总量的4%，同比增长78%，围绕汽车产业项目的信贷服务主要体现以下三个方面的特点:

一是适度提供基础建设贷款。目前园区使用银行贷款总计3.9亿元，占已投放资金的15%。虽然，县域金融信贷的管、审、批、贷权限仍然隶属于♛其上级行，而且，基础性建设用资申请始终是各金融机构避讳的议题，但是，在北安经济快速发展的大背景下，各金融机构的管理层给予了积极的关注，信贷权限有所放宽。

二是积极满足周转性信贷要求。由于基础建设、运营成本占据了较大资金，大部分企业出现周转资金短缺现象。面对多数企业归属权不清的问题，地方政府、有关部门及人民银行积极协作搭建银企互信平台，为入驻企业争取及时的信贷资金。目前，已有16家入驻企业与金融机构建立互信协议。

三是全方位开发汽车销售贷款。随着汽车消费的普及，各金融机构在汽车信贷方面也予以了高度重视，各金融机构在拓宽信贷领域的同时，积极与汽车销售方开展信贷消费业务。市建设银行围绕汽车行业的经营与消费相继开展了抵押、担保、信用等贷款业务，特别是信用卡消费品种的推出，为消费者提供了快捷、方便的信贷服务。其实效的服务，在助力产业发展、丰富消费信贷的°同时，自身效益也非常显著。

三、金融支持汽车产业存在问题及建议

北安市金融机构在支持地方经济发展中做出许多积极调整，但是现有的金融服务与快速发展经济仍然存在较大差距，主要表现贷款权限上收、审✯贷时间过长、手续相对繁琐、贷款额度不高等方面，另外，信贷品种较少、主动服务滞后，观望意识极为普遍。对此，我们对影响企业融资的诸多问题进行了客观分析。

1融资难的主观和客观因素

客观因素:一是受政策和监管调控的影响，金融机构压缩信贷投放规模。在宏观调控、政策调整、金融机构内部管理与外部监督等因素的影响下，金融机构信贷紧缩的政策变化不大，尤其是授权授信管理更为严格，同时，监管部门从风险防范角度出发，对金融机构存贷比、资本充足率和融资风险审查等方面提出更高要求，信贷投放明显受到限制;二是受企业资质较低影响，申请贷款很难通过信贷要求。多数企业处于建设与发展阶段，抵御风险能力较弱，银行贷款风险较大。另外，相当一部分企业的财务制度与监管部门的要求还有一定距离，获得银行信贷支持存在一定难度。三是企业融资缺乏相应的担保机制。政府部门尚未建立企业融资担保或授信等相关机制，并且企业缺乏实质性抵压物和信誉度，在一定程度上很获得信贷支持。

主观因素:一是金融机构慎贷和观望心理严重。汽车产业项目在县域经济中尚属全新产业，其安全性、回报率还有待验证，由此，金融机构在信贷投放方面始终持观望和谨慎态度。二是政府和企业求贷心切。政府为了发展经济、企业为了提高效益，单方面要求银行最多地提供贷款，很少考虑彼此的信任要求和资质条件。三是金融机构的自我保护相当普遍。金融机构在追逐利益的前提下，把资金的安全性放在第一位，提到了系统安全的重要高度。既而产生了存款上存、权限上收和资金流向发达地区的有悖经济发展规律的现象。

2对策及建议

政府部门应建立担保体系。一是增加现有担保公司的资金投入，扩大其担保业务范围，为企业提供必要的信任担保;二是建立财政贴息机制和财政奖励及税收返还办法，建立担保基金制度，从组织结构上解决企业申请贷款所遇到的实际问题;三是支持建立形式多样的企业担保机构，正确引导民间资本或有条件的企业投资创办担保机构。

银行企业应构建互信机制。一是积极引导金融机构完善金融服务体系建设，适应形势发展成立中小企业信贷部，有针对性地为企业融资提供服务，从而提高企业融资质量;二是各金融机构应积极争取贷款投放权限，扩大贷款投放规模，优化信贷投向，ฅ落实有扶有控的信贷原则，对汽车服务产业项目加大信贷投放;三是金融机构应进一步改善服务方式、提高服务质量，在防范金融风险的前提下，简化贷款程序，提高工作效率，最大限度满足企业贷款需求，为汽车服务产业的发展提供必要的金融支持。

明晰产权制度完善管理体系。各企业应按规定办理工商税务登记和资本注册等相关手续，合规合法经营;加快企业生产，完善财务管理制度，及时向有关部门提供财务和生产报告。

金融机构应积极助力企业发展。金融机构应把银企相互依存和相互发展的关系与信贷政策相并提，有深入的调查、有务实的预期，做实、做好前瞻性的金融服务，在企业发展的关键期给予有力的信贷支持。