试论内蒙古满洲里市社会经济发展与土地利用的关系

一、满洲里市社会经济状况

满洲里市是一个以蒙古族为主体，汉族占大多数，蒙、汉、俄罗斯等多民族杂居的边境口岸地区，是一座独领中俄蒙三国风情、中西文化交融的口岸城市，素有东亚之窗的美誉。2008年末全市总人口24.98万人，常住人口17.44万人。

二、满洲里市土地利用现状分析

土地利用现状

土地利用特点

1.牧草地在用地比例中占有绝对优势。满洲里市处于呼伦贝尔高平原和大兴安岭边缘过渡地带，主要地形为波状起伏的丘陵，地理位置和自然条件形成了满洲里牧草地在用地比例中占有绝对优✔势的土地利用特点。

3.水力资源丰富，淡水养殖面积大。满洲里市域内有海拉尔河、达兰鄂罗木河、新开河等河流以及闭流区干沟。又有全国第五大淡水湖呼伦湖，面积2339km2水资源蓄积量138.5亿m3，占地表水资源总量的89.08%。

4. 能源资源丰富。煤炭是满洲里市优势矿产资源，探明储量101亿吨。主要是褐煤，煤田埋藏浅，开采条件好。

น土地利用中存在的主要问题

1.城市发展容量有限。受地形及铁路、公路的影响，主城区城市发展呈狭长的东西走向;而扎赉诺尔矿区由于煤矿的需求，工程建设见缝插针，住随矿走，影响城市发展的因素多、难题多。

2.城市建设用地集约化程度低。突出表现在扎赉诺尔矿区，居民点多、散、乱且居住水平低，居住用地主要沿主干道分布，多为单位自建住宅，缺少规模较大的居住小区。已建成的居住小区规划单调，开发强度大，缺乏配套服务设施。

3.满洲里市城市公共绿地存在问题。市区、扎赉诺尔矿区公共绿地分布不均衡，数量不足，质量有待提高，城市发展建设与绿地建设矛盾日益突出;城市建设过程中不仅没有预留绿地面积，甚至侵占原有绿地，导致城市公共绿地面积数量不足、质量偏低，不利于形成具有生态、游憩功能的城市绿地空间结构;公共绿❦地构成比例不合理，结构体系不完善;市区、扎赉诺尔矿区的公路绿地分布不均衡，缺少公共绿地、道路绿化带及组团隔离绿带，与城市居民日常生活联系密切的小游园、街头绿地严重不足。

4.工业用地存在的主要问题。工业结构中污染型的重工业比重较大，产业结构不尽合理。高能耗、物耗的原材料型工业多，精加工型工业少。老城区内工业用地与居住用地混杂。

5.区✈域生态环境恶化严重。满洲里市草原生态退化严重，一方面是由于超载放牧，另一方面是由于人为破坏，乱采滥挖现象严重。此外由于沙化、盐碱化现象严重，对达赉湖生态环境构成威胁。由于城市垃圾、污水、固体废弃物处理方式不当，对城市周边环境造成污染。

三、满洲里市土地利用的经济要素与土地利用的关系分析

经济增长与土地利用的关系

国内外的研究结果表明，GDP的增长与建设用地的增长一直呈现很强的正相关，表现为经济总量的扩张与土地供给与需求的双重扩展方向互动，这在经济发展的初期尤为明显。

产业结构与土地利用的关系

区域产业结构是区域经济结构及经济发展水平的重要反映，各产业必须落实到具体的空间。因此，从理论上讲，经济结构与土地利用类型之间具有较强的相关性。经济结构的演变必然导致土地利用类型结构的变化。正因如此，为实现区域经济发展战略目标而进行土Σ地利用结构调整成为土地利用总体规划的核心内容。从以上分析可知，土地利用类型结构与经济结构之间存在一定的相关关系，但土地利用类型结构不是决定经济结构的惟一因素，只是在一定程度上反映并制约区域经济发展的方式、方向和速度。如果土地利用类型适应经济结构，则促进经济发展;反之，如果超前或滞后于经济结构，则阻碍经济发展。