我国港口货物物流存在的问题与转型升级

当前，现代物流业作为一种新兴服务产业☠已成为我国加快经济增长方式转变和推进经济产业结构调整的重要支点。经济全球化和国际贸易的深入发展，使得港口在区域经济发展中的带动作用日益加强。现代化的港口物流不仅能大幅提升港口物流企业经营利润，而且有助节约物流成本，帮助企业形ษ成生产竞争以外的核心竞争力。有鉴于此，本文拟立足我国港口货物物流的发展现状，分析港口货物物流发展中存在的问题，并结合当前港口货物的物流结构、对外贸易情况和港口先天条件等，提出推进港口货物物流发展的对策建议。

一、我国港口货物物流的现状分析

（一）得天独厚的港口资源条件有利港口物流的发展

（二）港口体制改革助推了新一轮的港口物流业建设

（三）各港口城市已初步形成现代化的港口物流体系

（四）集装箱货物吞吐量成为港口物流发展的新亮点

二、当前港口货物物流发展中存在的问题

（一）港口技术设施薄弱，配套设施不健✫全

我国目前的很多港口尤其是各地的中小型港口仍然处于起步阶段，其基础设施建设与国外相比仍显薄弱，物流装备的技术水平相对不高。以大型商船为例，自2010年以来，中国造船完工量、新接订单量和手持订单量已连续7年稳居世界第一，但我国与日本和韩国等世界商船制造强国还存在不小技术差距，大型商船的发动机和主要配套设备国产化率不高，且单位里程的耗油率明显高于国外。显然，商船建造技术相对落后必然相应推高了我国港口货物的物流成本。此外，我国集疏运配套设施建设也难以跟上现代物流发展的需要，近来的新建港口，如以矿石中转为主的广西北仑港口、以煤炭装运为主的秦皇岛港、石臼港和日照港及以集装箱中转为主的大连港、天津港、青岛港、上海港和黄埔港等新建码头，仅相当于发达国家上世纪80年代的技术水平，而大连港和青岛港新建的原油装卸码头和港区使用的配套装备，仅相当于发达国家上世纪70年代的水平。 （二）政企不分，港口物流企业管理模式落后

我国的港口管理体制依然存在政企不分的现象，港口管理和码头经营合二为一，港口经营至今仍然处于政府主导的相对垄断状态。港口物流企业基本没有依照现代企业制度构建起独立经营、自负盈亏的财务管理制度和成本核算机制，大大制约了与港口货物物流相关的临港工业园区和大型商业贸易集群的培育壮大。在经济全球化的今天，一国经济发展要求港口货物物流企业能以较低的物流成本形成国际贸易中的强大竞争力，要求港口物流企业能够提供全球一体化的物流服务。然而，我国的港口货物物流企业目前大多仍处于追求物流利润最大化的阶段，降低港口物流成本和提升流通效率的积极性不高，以客户为本位的服务意识淡薄，服务类型相对单一，不具备一体化、系统化的综合物流服务能力。显然，在企业技术水平趋同的现代生产条件下，物流成本的高低将对商品的销售价格造成重要影响，港口货物物流是中国商品出口不可跨越的®环节，其落后的管理模式必然会消弱中国企业的国际竞争力。

（三）港口货物物流联盟程度低，协同不足

系统化是现代港口货物物流的一大特征，它强调港口物流要在生产和消费两个方面维持的传统功能的同时，也要依据现代物流的发展需要融入新的服务功能，在原始单一功能的基础上发展仓储、运输、包装、装卸等多种功能，并通过对以上功能子系统的规划，形成一个分工明确、协同配合的综合物流集成系统。然而，我国目前的港口货物物流企业大多处于无序竞争状态，码头泊位上的装卸与港口依托的后方运输、存储等功能之间的协同不足，港口货物物流企业之间的联盟程度不高。港口后方的存储规模相对不大，多为粗放经营，管理信息化水平不高，缺乏以供应链降低库存规模和流通成本的意识和技术。各港口之间的联盟程度也不高，缺乏及时交流，难以实现生产要素的联盟共享。区域内各港口之间竞争激烈，重复建设，难以在协同中实现功能的系统性、集成性配套。区域内各港口之间的服务腹地存在重叠，加剧了区域港口间的压价竞争。

（四）港口物流的主体分散，海陆物流难以无缝对接

在过去十几年中，我国港口物流业虽已初步形成现代化的港口物流体系，港口货物吞吐量也有了飞速提升，但港口物流的主体过于分散，制约了大宗货物在港口的快速集结。中国沿海地区，自北而南，虽然初步形成了不少大型乃至特大型港口，但功能齐全、配套完善、技术先进、管理科学且拥有深水码头的大型港口物流企业却相对匮乏，无法充分发挥大型和特大型港口物流企业主体的规模优势，以引领和带动行业技术水平和管理水平的总体跃升。大量中小港口物流企业的存在，使得港口物流业在发展中提升技术装备水平、改进管理能力和进行信息化建设的能力有限，无形中增加了港口货物的物流成本。另外，港口物流的发展需要实现海陆物流的有效对接。然而，我国港口物流在货物集疏上却不发达，依然以公路为主，集疏比例接近80%，而铁路和海铁联运发展却相对缓慢，所占比例不足5%，远远低于20%左右的世界平均水平。港口物流在时间和空间上都难以实现海陆集疏的无缝对接，导致大量货物在港口堆积。

（五）港口货物物流信息化水平低，难以实现信息共享

港口信息化是实现港口货物物流现代化的基础条件和港口提供物流服务的技术保障，无论将物流服务纳入供应链系统还是融入全球性的物联网，都需要以港口信息化为先决条件。当前，我国的港口货物物流信息系统尚未形成统一标准，使得一些港口物流单位和企业所构建的信息数据库无法实现互联互通，形成了港口货物物流的信息孤岛。同时，港口货物物流的各个环节之间也因信息化水平较低，数据交换、信息沟通比较困难，制约了物流互动各环节的衔接协同和顺利进行。同时，信息化水平低也使得货物物流客户的需求难以得到及时反馈，尤其制约了国际客户资源的有效拓展。在信息化条件下，物流企业可以有效节省各环节的沟通时间，降低物流企业的库存规模，为物流客户提供动态的多元服务，在有力拓展市场的同时，大幅降低物流成本。显然，港口物流信息化水平不高，协同不足，严重制约了我国港口货物物流成本的降低和国 ϡ际国内市场的开拓。

三、推进港口货物物流转型升级的做法

（一）新建港口规模和功能既要与腹地需求有效对接，也要具有前瞻性

随着我国港口体制改革的推进，港口的经营管理权垄断集中的现象有所缓解，一些沿海、沿江地区纷纷制定了以港兴城的发展规划，在纷纷兴建新港的同时，也在扩建、增建新的码头项目。相关地方政府应在下放经营权的同时，要加强对港口物流的监管工作，尤其需要做好港口物流的建设规划和功能规划，坚决避免重复建设和功能重复，合理规划港口服务腹地，避免出现区域港口间的压价竞争。在港口的建设规模和功能定位上既要考虑港口服务腹地当前的经济发展需要，也要与地方经济发展的中长期规划一致，不仅要避免港口规模过小而导致频繁扩建，也要避免港口规模过大而造成闲置浪费。在就近划分港口腹地的同时，加强对腹地产业结构、生产规模、产品种类和服务要求的调查研究，实现港口建设规划与腹地产业特点、产业规划的有效衔接。如河北省的黄骅港是晋煤外运最为便捷的出海口，在环渤海的港口建设规划中，就应当尽量避免出现与黄骅港功能定位相同的港口。同时，黄骅港也要充分考虑晋煤外运的现实需要和未来产能，合理规划港口规模。

（二）提升港口货物物流企业的服务意识，建立高效客户反应系统

中国的港口物流企业正处于从传统港口向现代港口的转型之中，原先国家垄断和政府经营下市场服务意识淡薄的观念仍然存在，必须在推进港口货物物流企业市场化和企业化改制的同时，帮助其树立以优化市场服务提升竞争力的经营意识。随着传统港口功能的完善、规模的扩大和大量新建港口投入使用，港口货物物流市场也许在不远的将来出现饱和，激烈竞争在所难免。港口货物物流企业只有提升服务水平，为客户提供一体化、个性化和系统化的物流服务才能争取客户。经济全球化因海运而生，在信息科技迅猛发展的今天，港口物流运输仍然在很大程度上诠释着经济全球化的基本内涵。港口物流服务企业必须要紧跟全球化潮流，开发符合世界贸易需要的物流新产品，以延伸服务推进传统港口物流企业的服务创新，将运输、仓储、装卸、加工、包装等多种物流功能集成为一个系统化的服务体系。此外，还要建立高效的客户反应系统，将港口物流的硬件系统和软件系统集成为一个以客户需求为中心且能对客户需求作出快速反应的集成系统，提高物流链的反应速度和服务效率。