浅析会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用

在行政事业单位财务管控中，采用集中核算方法是一种切实可行的方法，主要内容是指财政部门将下属单位银行账户取消，将企业财务信息核算统一由会计核算中心进行，下级部门单位在资金使用方面仍然拥有以往的所有权。在行政事业单位财务工作中推行会计集中核算，逐渐凸显出优势，也在不同程度上提高了行政事业单位的管理和服务水平质量。在这个过程中，尽管会计集中核算尽管做出了巨大的贡献，但仍然存在着一系列的问题，例如准确性不高和差异性大的问题，致使工作成效偏低。由此看来，加强对行政事业单位财务管控中会计集中核算的应用进行研究，是非常有必要的，有助于学者为后续理论研究和实践工作开展提供参考依 ツ据。

1 行政事业单位财务管控推行会计集中核算的作用

行政事业单位财务管控中应用会计集中核算主要是在单位财务自主权不变的前提条件下，在财政部门的领导下成立会计核算中心，将行政事业单位的会计核算工作统一开展，将原有的会计和出纳工作撤销，只保留单位保障人员，通过对会计核算中心的委托来集中办理会计核算。这一举措，能够有效地对行政事业单位会计工作进行管理和监督，同核算工作整合在一起，进一步提升会计工作的核算质量和效率。

在行政事业单位财务管控中应用会计集中核算，具有十分突出的作用，主要包括以下几个方面。

其一，有助于防止财务作弊风险发生。在行政事业单位会计核算中，为了防止财务风险的发生，强调是将决策和执行独立存在，这样在一定程度上能够有效预防财务风险。但是在行政事业单位会计核算工作开展中，会计工作人员由于受到上级领导的威逼利诱，为了谋求更大利益或者自保，在财务工作中弄虚作假，从而达到目的。而集中核算方法是将会计核算工作进行统一核算，转变传统会计工作的决策和执行关系，不再是一个简单的会计核算工作。这一举措通过强制性的制度管理大大保证了财务会计核算工作的质量，防止会计工作受到决策者和执行者的影响，确保行政事业单位财务工作能够顺利开展。

其二，有助于控制财务作假行为出现。在以往的财务管理体系中，财务管理同会计核算之间并无明显的区别，可以看做是一个机构，但是，这样会导致最终负责会计工作和财务审批工作是同一个人，这种职能混淆的现象很可能造成内部控制作用丢失，为会计工作有序开展带来了极大的不便。而在会计集中核算实施后，要求将会计监督和财务审批职能分割开来，这样能够有效防止工作职能混淆现象的出现，实现对会计工作开展的制约目的。

其三，有助于财务工作的审计和监督。会计集中核算要求相关凭证单独管理，这样做有助于➳审计部门对财务信息进行监督和检查。以往的行政事业单位财务工作开展中，会计信息资料都是由该部门进行保存，很容易为部门财务信息造假提供便利，而外部监督很难有效查实。但在行政事业单位集中核算后，将会计核算工作统一集中管理，能够形成会计预算、审计以及纪检等环节的监督和管理，最大程度地规避财务造假风险的发生。

2 行政事业单位财务管控中应用会计集中核算存在的问题

2.1 会计核算同资产管理整合力度不够

在当前行政事业单位财务管理中，由于会计核算中心对会计核算工作进行统一管理，所以涉及面较广，工作内容较多，无法直接对资产进行管理，所以会计核算中心无法有效地对行政事业单位资产进行清查、核算。在资产管理方面，由于会计核算同资产管理之间联系较少，所以一些行政事业单位在资产出现变动时候，无法及时有效地向会计核算中心汇报，很容易出现账目同实际情况不相符合现象的出现，进而影响财务会计数据真实性。

2.2 会计核算准确性偏低

在行政事业单位会计核算中应用会计集中核算法，。能够有效避免财务风险的发生，保证会计核算质量。但是在实际工作中，会计核算©中心往往需要对多个行政事业单位的会计账单进行核算，以致会计核算人员自身的经历无法集中在单位保障和财务报表等账目工作中。加之会计核算中心同行政职业单位没有上下级关系，会计核算人员很难深入到行政事业单位内部中，来了解具体的业务支出和资金往来情况。所以，只要是合格的资金支出使用手续，都能报销，对实际情况缺少监督，会计核算工作准确性有待进一步完善。

2.3 开支标准同实际情况存在误差

在会计核算工作开展中，开支标准同实际情况出现误差现象较为普遍，主要是由于在实际工作中对超出开支标准控制力度不够，也就会违反相关财务制度，对会计工作的监督作用缺失，长此以往，将促使不良风气的持续出现。但如果对开支标准控制过于严格，那么很可能对一些重要任务的开展产生影响，如何能够有效平衡两者之间的关系，是当前会计工作中重要的问题之一。

3 会计集中核算在实际运用中的改善对策

3.1 促使会计核算中心趋于管理化

在当前发展阶段，会计核算中心尽管能够起到防范弄虚作假现象的出现，但是，在实际工作开展中仍然无法有效承担起财务工作的控制和监督作用，甚至还停留在以往会计核算的初级管理工作方面。所以，应促使会计核算中心从以往的核算型向管理型方向转变，在实际工作开展中就是对行政事业单位的会计预算进行监督和控制，对资金使用情况进行管理，并健全科学合理的评估制度，对资金使用所产生的效益进行综合评估，从而更有效地提高资金利用效率。会计核算中心改变以往的初级核算职能是十分有必要的，应承担起更为艰巨的监督和控制作用。

3.2 加强核算单位的资产管理

以往行政事业单位会计核算同资产管理工作之间不协调，未能充分整合，对此应健全和完善相应的资产管理制度，落实责任制度，有助于充分调动相关人员的工作积极性和责任意识。行政事业单位在对资产转移和处理过程中，需要严格遵循相关规章制度和流程开展工作，对财务工作进行管理和控制。与此同时，还需要定期对行政事业单位的资产进行清查、核算，确保账目同实际情况相符合。

3.3 改善经费开支标准同实际支出偏差问题

为了能够更为合理有效地解决此类问题，应在对行政事业单位实际开支情况进行充分调查后，结合实际需要制定更符合行政事业单位开支标准;开支标准设立后，需要严格遵循开支标准进行操作，也可以根据实际情况的变化对开支标准进行适当调整。此外，在按照开支标准开展工作过程中，需要进行监督，保证行政事业单位的开支标准不会随意制定，出现不符合实际情况和利用公款吃喝现象的出现。对于一些需要资金开支的款项，可以经过充分讨论来确定资金开支，但是这种情况需要保持在一定范围内。

3.4 强化会计报账队伍建设

会计集中核算工作在行政事业单位财务管控中的运用，对于会计人员专业素质和责任意识要求较高，对此需要强化报账会计队伍建设，完善相应会计监督和管理机制，定期组织会计报账人员培训和考核，不断完善财务知识以及会计管理内容。与此同时，从事报账会计人员需要经过考核合格后，持证方可上岗，这一举措能够充分保证报账会计队伍整体素质，确保行政事业单位会计核算工作有序开展，提升会计核算质量，营造良好的工作环境。

4 。结语

综上所述，行政事业单位作为政府机关单位中重要组成部分，在开展财务管控工作中运用集中会计核算是十分有必要的，不仅能够有效提升会计核算质量和工作效率，同时有助于激励会计核算人员的工作积极性，使其勇于面对挑战。与此同时，会计核算中心需要结合行政事业单位的实际情况，优化和完善工作方法和思路，更好地适应工作需求，充♂分发挥会计集中核算作用。