略论行政事业单位的内部审计转型

【摘要】 审计转型♋是 目前 内部审计业讨论与实践的热点，本文以市司法局系统为例，从行政事业单位的视角对内部审计转型进行了 分析 。文章认为，行政事业单位的审计转型是提高政府效率、改革政府运行方式的需要，是内审工作自身 发展 的需要，就市司法局系统而言，也是适应本系统体制改革的需要。文章从提升审计理念、提高审计技术、转变审计视角和加强审计队伍建设等方面回顾了市司法局系统对审计转型的探索与实践，并对今后有待进一步解决的 问题 ，包括未充分重视对内部控制的评价、审计人员的综合业务能力亟待加强等进行了思考。

【关键词】 内部审计 审计转型 司法行政

目前，我国 经济 社会 正处在加快发展的关键时期，审计工作也处于由传统审计向 现代 审计加快发展的重要转型期 。按照《 中国 内部审计协会2006至2010年工作规划》的安排，内审协会将把逐步推进内部审计工作实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制与风险管理为导向的管理审计并重的全面转型与发展作为今后的一个工作重点 。纵观审计署和内审协会有关文件精神，无不将 企业 作为推动内审工作转型的主要对象。毫无疑问，推进企业内部控制建设，探索开展内部控制审计的途径，对企业发展与内部审计事业自身的发展有着重要意义。我们认为，推动行政事业单位内审工作的转型亦同样重要。市司法局系统对此做了初步实践，本文拟以市司法局系统为例，对行政事业单位内审转型的重要性进行分析， 总结 审计实践，并对需进一步解决的问题做一探讨。♂

一、充分认识审计转型的重要意义

审计人员的综合业务能力亟待加强

审计转型对审计人员的素质提出了更高的要求。对宽泛的经营风险和内部控制的难度远高于仅注重财务审计。因此，审计人员不仅要具备查账能力，还要熟悉宏观经济管理知识和相关政策法规，具备综合判断 分析 能力和沟通协调能力。但目前大部分审计人员的业务素质不够全面，一定程度上制约和 影响 了审计工作的质量。今后应当促进审计人员提高审计业务技能，并建立有效的激励机制调动审计人员的积极性，加强对最新颁布的财经、审计法规的学习，更加准确的理解和掌握政策法规。 总之，只有加快审计转型，才能使审计工作更好地适应外部环境的深刻变革，才能使审计工作的 发展 与本系统的体制改革发展同步，才能实现审计自身的 科✞学 发展和 历史 性跨越。我们将不断探索，开拓创新，更快更好地推动市司法局系统内审工作的发展。

参考 文献 ：

1、索耶内部审计（ 现代 内部审计实务），Laxrence B.Sawyer等著，中国财政经济出版社，2005.

2、内部审计实务标准导读（☿修订本）❥，李学柔，中国内部审计协会.

3、内部审计规范精要与案例分析，李三喜，中国市场出版社，2006.

4、张笠，“内部审计的价值增值分析”，《中国内部审计》，2007年第1期.

5、上海市审计局政策 研究 室，“政府收支分类改革问答”，上海审计，2007年第1期.

6、2004-2007年间李金华审计长、石爱中副审计长与王道成会长在审计工作会议上的讲话.

7、关于印发《关于劳务加工收支管理暂行办法》的通知，沪司劳财[2006]25号.