基于投资结构的云南产业结构调整

近年来，云南省三次产业结构不断优化调整，第三产业增加值超过第二产业，但是总体与国家“三、二、一”模式存在一定差距，本文通过分析云南省产业结构和投资结构的情况，研究两者之间的相互影响，为云南产业结构调整提出建议。

【关键词】投资结构 产业结构调整

一、云南省产业结构现状分析

2009年，中央经济工作会议提出，要加大经济结构调整力度，提高经济发展。近几年，云南省通过努力，三次产业结构不断优化和调整。

（一）第一产业

云南的第一产业是以农业和牧业占绝对优势的传统农业，林业和渔业所占比重不☁到20%，经过多年的结构调整，农业产值比重逐渐下降，但是依然保持在50%以上，牧业则在30%左右。2014年，云南第一产业完成增加值1991.17亿元，占GDP比重的16%。

（二）第二产业

2014年，云南省第二产业完成增加值5281.82亿元，占GDP的41%，云南工业结构比较单一，烟草、电力、有色金属、生物医药等行业占第二产业增加值的50%以上，其中，烟草是支持产业，所占比重也最高。但云南矿产资源也相当丰富，特别是磷矿是云南省的优势产业。

（三）第三产业

云南第三웃产业以旅游业为主，2014年完成增加值5541.6亿元，占GDP的43%，其中批发、零售、餐饮等占第三产业比重的30%以上，但在其他省市发展较快的房地产和金融等行业，在云南却发展缓慢。虽然第三产业与其他产业相比，所占比重最大，但总体与国家“三、二、一”模式存在一定差距。

二、三次产业的投资情况

（一）第一产业投资比重较小

云南省第一产业的投资在近几年都保持高速的增长，2014年第一产业固定资产投资完成308.84亿元，增长速度到达87.7%，但是相比其他两个产业，第一产业的投资额只占全年固定资产投资总额的2.7%。

（二）第二产业投资略有下降

云南省第二产业投资额占总投资额的25%，主要为工业投资。近几年由于对环保意识的加强，工业投资方面略有下降，2014年第二产业固定资产投资为2788.85，下降2.8%。

（三）第三产业投资稳步增长

云南省第三产业投资在总投资额中所占比重最高，近几年由于云南省文化产业的带动作用，云南省主要以旅游业拉动的第三产业固定资产投资稳✄步增加，平均以25%的速度稳步增长。虽然云南生态环境的多样性，生物资源的多样性，民族文化的多样性，造就了云南别具一格的秀美山川和绚丽斑斓的人文环境，在第三产业发展方面占有明显优势，但是目前与全国的情况相比仍然滞后。

三、投资结构对产业结构调整的影响

（一）民间投资与外商投资逐年增加

1.民间投资方面。2014年民间固定资产投资5176.11亿元，增长1.4%，占固定资产投资的比重为46.7%，超过主要以基础设施、环境改造投资的政府投资（2014年基础设施投资完成3547.73亿元，占全省固定资产投资的比重达到32.0%）。其中，以民间投资为主的房地产开发投资达2846.65亿元，比上年增长14.4%。随着民间投资的不断增加，对经济的增长，促进作用将进一步扩大。政府投资最主要在基础设施，环境改造等民生工程上，

2.外商投资方面。外商投资对经济增长和对产业结构调整都有着重要的作用，云南在各个项目的外资运用上有所差异，但的总量上是逐年增加的。

云南省经济发展水平相对落后，外商直接投资从全面西部大开发后开始迅速增长，但规模仍然很小，与中国发达地区相比有巨大差距。同时，外商直接投资在云南的行业分布不均衡，云南的产业结构不合理，不利于吸引外资，而且云南的产业政策导向对吸引外资的作用也不明显。作为经济落后地区，云南需要对宏观政策经济环境的把握，积极创造有利于自己的条件，大规模引进外资，扩大经济总量与市场容量，形成产业集聚效应。

（二）投资环境影响产业结构

投资环境的好坏，直接关系到各种资金的利用。由于历史及地势的原因，云南的发展一直处于全国的落后位置，关于外商投资法律法规的不健全，交通运输的基础设施落后，投资的效益不确定性导致外资的利用不高、投资少。

投资环境也直接关乎外商的进入，云南的是东南亚的窗口，改善投资环境，吸引外资投资是云南加快发展的重大机遇。近几年来，云南的投资环境己经有很大的改善，但是仍然存在着一些不利于外资大量进入的因素，这在一定程度上影响了云南对外国投资者的吸引力。

云南在投资环境上存在的问题主要表现在以下几个方而：一是劳动力成本，云南的劳动力资源相对充足，是吸引外资的一个有利条件，但是随着云南工资收入水平的提高，不断上升的劳动力成本将抵消劳动力资源的优势；二是土地，目前昆明的地价虽比沿海地区低得多，但与中部及西部地区相比却没有优势，主要表现在云南的土地价格缺乏弹性，不能根据招商引资的实际情况及时做出调整，在土地使用方式上采取土地使用权的办法，也比周边国家可以买卖或部分买卖的做法缺乏吸引力；三是原材料，原材料丰富和价格便宜是云南吸引外资的优势之一，也是云南应该积极利用的条件之一，但是，云南原材料方而的优势只是一种国内的相对优势，与周边交通更便捷、成本更低廉的东南亚国家相比，优势并不明显。劳动力、土地和原材料三个要素直接决定了外商投资的成本收益，而在这三个方面都缺乏比较优势，无疑形成了云南吸引外商投资的障碍。

四、云南产业结构调整的策略

（一）发展现代农业

云南省的茶叶、烟草、水果、花卉等都属于特色农产品，云南得天独厚的气候、地理条件在农产品的种植上都具有优势，要积极把资源优势转变为产业优势，大力发展现代农业。当然，发展现代农业需要政府在政策上给予扶持，吸引各方面力量增加农业固定资产投资投资，努力解决在农业产业结构调整的最稀缺资金问题；在结构调整中，要探索建立以政府投入为引导，农民和集体投入为主体，龙头企业和各种金融机构投入为骨干，外资投入为补充的多元化投入新机制。

（二）发行新型工业

云南省目前走的是粗放型工业化道路，轻工业的比重较低，要加大对低能耗、重环保的轻工业相关项目的投资力度，发展循环经济，通过投资引进新的技术，降低企业能耗，提高产量。积极培训一批战略性新兴产业，改变投资环境，以信息化、科技化带动新型工业的发展，以实现工业可持续发展。

（三）继续提高第三产业比重

高度发达的现代服务业是经济结构现代化的重要标志，是经济结构发展到一定程度的必然趋势，是后工业化进程的高级形式。云南省要利用资源优势，大力发展旅游业，需要政府在财政、税收、价格等方面倾斜，鼓励更多的民间资本对其进行投资，卐打造旅❅游产业链，进一步强化旅游业作为第三产业的支柱作用；同时，整顿交通、零售、住宿、餐饮等方面的市场秩序，改善投资环境，提高传统服务业的品质。

参考文献

[1]云南省统计局.云南统计年鉴[Z].中国统计出版社，2014.

[2]刘燕红，陈鑫磊.优化我国产业投资结构的若干思考[J].地方财政研究，2013（7）.

[3]王可侠.产业结构调整、工业水平升级与城市化进程[J].经济学家，2012（9）.