高校行政管理的现实挑战及应对策略

摘要：经济不断发展、社会不断进步，21世纪是一个以互联网为代表的信息化时代，互联网的出现改变了社会的生产方式、生活方式和工作方式，“互联网+”的管理模式已经盛行已久。本文分析了互联网背景下高校行政管理的重要意义、高校行政管理面临的挑战，并提出了利用互联网加强高校行政管理工作的有效路径措施，即提高行政管理人员的信息素养、以互联网为契机创新行政管理模式两个路径，以此来推进高校的行政管理工作取得实效性的进展。

关键词：互联网；行政管理；信息素养；管理制度；去行政化；“共同体”

一、互联网环境下高校开展行政管理工作的重要意义

（一）互联网能够为高校的行政管理工作提供有效、全面的信息，促进高校行政管理方式的创新

高校传统的行政管理模式下，高校领导决策需要历时多个层面、信息传递渠道单一、信息流通不畅并且容易失真、缺失、从而造成数据的不完整甚至丢失，另外，校园师生难以对决策层的行政管理工作实现全面有效的监督管理，他们½的建设性建议也容易被忽视。互联网这个信息平台的出现改变了信息的传递模式，互联网作为储存信息的最大容器，不仅能够丰富信息传播的方式、渠道、手段，而且能够使信息的传递突破时间、空间、地域的限制，任何人可以通过网络将信息直接、高效、快速地传递到高校的决策层，使管理人员随时了解高校行政相关政策制度，从而可以有效地加大监督力度规范高校行政管理人员的管理行为，同时，互联网能够最大限度地收集信息、从而针对性地解决传统行政管理模式下信息不足、数据缺失的弊端，互联网也是可以促进信息大范围传播的成本最低廉的方式。[2]

（二）将互联网引进高校的行政管理有利于促进高校实现“行政化”到“共同体”的根本性转变

高校行政管理的最大特征就是“行政化”，即高校用行政性的思维方式、管©理手段管理高校，这一管理理念是将政府与高校联结成具有从属关系的行政利益体，好比古代的官僚主义，高校过度行政化的管理模式给高校的管理机制、管理人员的组织架构带来很大弊病，探讨如何去高校行政化已经成为摆在学术界重要的难题。信息时代突飞猛进，人们对互联网的使用频率越来越高，不论是教师还是学生都对互联网有一定的认识和了解，互联网在这样的发展势头下可以实现高校行政管理体制的重新构建，传统行政管理人员内部自上而下的依附隶属关系可以转变为共同信任、相互协调、相互依赖的新型组织关系；传统官僚型的行政组织管理导向机制转化为遵从法律、遵守道德、遵化规章的共同体利益驱动的导向机制，从“行政化”到利益共同体形成了教师学生向着共同利益目标前进的学习资源共享的教学氛围，这有利于构建一个学术自由、学习宽容便利化的教育信息管理体制。

二、互联网环境下高校行政管理面临的现实挑战

任何事物的发展都有它的两面性，互联网作为科学技术进步的产物更是如此，一方面，它是高校的行政管理工作实现了全新的变革和发展，有利于推进高校行政管理规范化、智能化；改变了传统的手工处理信息和数据的方式，对提高高校的行政管理水平和工作效率、提升高校办学的影响力起到了重要的作用。另一方面，高校开展行政管理工作还没有完ภ全适应互联网的大发展形势，换句话说，高校的行政管理信息化建设还有很长的路要走。

（一）部分行政管理人员的信息素养有待提升

利用互联网进行高校的行政管理工作其实就是充分利用互联网技术和现代化的信息通讯设备将数据与互联网实现融合创新以实现信息的数据化、共享化，这样的行政管理模式对高校行政管理人员的信息技术应用能力提出了很高的要求，再加上高校的行政管理主要依赖行政管理人员的综合素养，这很大程度上包括管理者的信息素养，但现实的情况是部分行政管理人员的科学技术水平不达标、科学技术的理论储备能力不够，不能充分运用学校提供的现代化互联网技术平台并使其发挥应有的效能；还有的行政管理人员思想观念落后，习惯了运用传统的行政管理方式。一下子接受不了行政管理的信息化，有的甚至不愿意花时间、花精力提升自身的信息技术能力，以上种种都是对高校利用互联网实现高效率管理的限制性因素。

（二）高校的行政管理模式有必要进行全面的转型创新

在“互联网+政务”的大背景下，大多数高校仍然沿用传统的行政管理模式，此种管理方式较为单一、管理流程简单、管理人员的工作任务轻松和相对稳定，但随着高校教育进程的不断加快，这种管理模式的弊端日益显露出来，[3]僵化的管理模式使高校在管理过程中利用互联网做出一定的发展成果，传统的行政管理模式难以从本质上得到转变，这使得我国高校的行政管理模式不能从根本上得到转变和创新；另外高校的行政管理制度主要倾向于为高校的学术权威和科学研究服务，没有真正地做到为教育目标服务，这违背了高校行政管理的初衷，不利于高校的长远发展；在对行政人员的管理上，没有将重点放在对员工的人员关怀上，忽视了使员工形成凝聚力、归属感也是促进高校行政管理工作不断向前的动力因素之一，以上所举都是阻碍我国高校教育改革进程的重要因素。

三、互联网背景下高校行政管理的有效路径

（一）进一步提高行政管理人员的信息素养

针对高校行政管理人员信息化素养不高的问题，就需要对症下药，不断强化管理人员的信息技术使用能力，一方面，要提高相关人员对利用互联网实现高校行政管理的重要性认识以及认可程度，引导他们转变旧有的行政管理理念，树立全新的“互联网+”思维，提高他们学习互联网技术的积极性、主动性；另一方面，要注重提高高校行政管理人员的专业能力，可以通过邀请互联网技术方面的专家学者宣讲互联网的理论知识，让行政管理人员充分认识到“互联网+”带来的便捷性、准确性和高效性，也可以通过互联网实操的视频演示和实际演示使行政管理人员用互联网的思维思考行政管理，同时，通过有计划、有目的的培训提高行政管理人员基本的互联网操作能力、信息检索、应用以及处理的能力，使她们的互联网办公水平步入新的发展阶段。需要注意的是，高校行政管理人员不仅仅要熟悉行政管理的专业知识，还要掌握其他领域的相关专业，从而方便自己更好地开展行政管理工作。

（二）变革传统的行政管理模式，建立互联网模式下的新型管理方法

在互联网办公的背景下，我国高校的行政管理模式有必要进行转变创新，首先要摒弃旧有的管理模式，借助互联网的优势建立一套全新的校园信息传播系统，完善互联网使用的规则，进一步推动校园日常管理的信息化，网络化，[4]将互联网运用到学生的各项管理工作中，加强互联网信息资源的开发管理运用；另外可以邀请高校全体师生对互联网行政管理模式进行监督评议，充分广泛地采纳他们的合理化建议，实现行政管理模式的最佳优化。在行政管理模式的制度建设方面，高校要不断修订完善相关的行政管理制度，及时发现管理制度中不适应互联网建设的部分或者暴露的弊病，并结合高校的互联网使用状况及时调整优化制度的管理细则，初步建立“互联网+行政管理”的现代办公模式，为高校的行政管理注入新鲜的血液。在行政管理人员方面，高校要加强对工作者的人文关怀，建立以人为本的服务型管理制度，提高管理者的参与感建设感和归属感，也可以通过奖励激励机制增强员工的工作凝聚力、使命感、荣誉感，使他们由被动转为主动、由被约束转变为主动自律。

【参考文献】

[1]张琳,曹卫,刘真,陈俊宏.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报,2016:54ฉ-57.

[2]康宁津.浅析互联€网环境下行政管理的挑战,机遇和发展策略[J].现代营销,2018:160.

[3]刘立霞.信息化建设视角下高校行政管理的策略[J].黑龙江高教研究,2016:71-73.