农村教职工状况调研报告

据统计，目前全镇在职教职工，取得高级职称的23人，其中聘任18人；取得中教系列中级职称的97人，其中聘任65人；取得小教系列中级职称的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初级职称的55人和小教系列初级职称的56人，已全部聘任，只有近两年新分配的专、本科毕业生尚有5人未取得职称。总体来看教职工职称较高，与相应职称教师综合素质相比“略输文采，稍逊风骚”。

教师职称偏高，得益于好的政策。在评聘职称赋分项目中，教龄和任上一级职务年限赋分权重较大，有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。

值得关注的是不同职称的教职工，在教师素养和业务能力等方面，并没有明显的区别。鉴此，当务之急是提高教师职称的责任意识，切实履行不同职称教师的任职责任，使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。

五、工资状况

*县是在临沂市范围内率先实行教师工资由县财政统一发放且与城镇教师统一工资标准公务员及机关工作人员的月平均工资

国家经济持续快速发展，我们有理由相信，教职工工资待遇还会逐步提高。

六、构成状况

在这三大类构成情况中，原民师目前的精神£面貌和业务能力呈现低迷状态。造成这种状况，一是年龄相对较大的自然规律使然。二是身体健康状况较差，力不从心。三是由于受学历和职称系列的限制，许多教职工已经取得中级职称，再评聘高级职称已没有希望。因此，工作积极性不高，进取心渐失。但应该指出的是，这些年龄较大的原民师，由于“十年动乱”造成的教育断层，他们是在共和国教育师资面临巨大困难的时候，挺身而出走上教师岗位的。在那种非常时期，正是他们用稍嫌稚嫩的肩膀，承担起中国教育的半壁江山，他们对中国教育事业所作的历史性贡献，功在千秋，永照史册。

另外，在这三类教职工之外现在教师岗位的还有3名镇政府编制的“准教师”（同时现有9名教师借调到镇政府工作，两名教师借调外乡镇工作）。还有一个特例，有一名教师因身体原因不能上班，由他曾当过不在编民师的妻子顶替，颇有“替夫出征”的意味。另有7名教师因身体患病等原因虽在职，但是不在岗。

特别值得指出的是，在352名在职教职工中，中共党员83名，占23.58%。但有少部分党员，在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员，把自己混同一般的教职工，在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务，没有充分发挥党员的先锋模范作用。

七、编制状况

现实情况是一方面中小学教师超编，另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏，全镇仅有5人。

我们以该镇核桃完小为例，对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人，教职工14人（附设的幼儿班教师除外），1——6年级全部是单行班。开设课程11门：语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下：

工勤人员（炊事员）1人，兼生产管理员。

教师12人

a教师担任一年级语ท文、数学，12课时/周。

b教师担任二年级语文、数学，12课时/周。

c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。

d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。

e教师担任

三、四年级数学、综合实践，12课时/周。

f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。

g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。

h教师担任

五、六年级数学、综合实践，16课时/周。

i教师担任3——6年级英语，10课时/周。

j教师担任3——6年级科学，8课时/周

调查者之一以前曾到过辖区内另一处完小的办公室，墙壁上用大大小小的纸张贴着15个领导小组。有一位老教师开玩笑说“全校18个人（教职工），我连一个小组长也没捞着当”，旁边另一位教师补充说“校长室的档案厨里还有一档案盒领导小组”。韩愈说“师者所以传道、授业、解惑也”，但是，现在我们很难给教师的工作职责作一个完整的表述，因为它几乎可以包罗万象。在这种情况下，教师叫苦也似乎在情理之中。

八、思想状况

教师最突出的思想行为表现是不敢管或不愿管学生。

由于独生子女学生增多，部分学生家长对孩子溺爱或放纵，社会不良环境的毒化，加上教育内部诸如“教室是学生犯错误的场所”、“只有不会教的老师，没有教不会的学生”等等所谓教育新理念的出笼（前几年，湖南一所小学甚至倡导教师跪着给学生上课），教师们、特别是中学教师，普遍反映现在的学生难管理。据不完全统计，该镇近几年发生的师生纠纷案ฅ件就有10多起。在对此类案件的调解处理中，有一些家长不依不挠，受损失的往往是教师。首先是从近百元到数万元的经济损失，更严重的损失是教师管理学生热情的湮灭。在这种背景下，孩子一旦受了点委屈，个别学生家长就找到学校。不妨举一实例。有一名学生晚上在学校集体宿舍里就寝，某一天夜里由于另一名同宿舍的学生说梦话受到了惊吓，抓药花了几十元钱。不通情理的学生家长竞然找到学校领导探寻要个说法。真是滑天下之大稽，亘古未闻。这绝不是危言耸听，事实真的实实在在地发生过。与之相呼应的是媒体上学生伤害教师的恶性事件迭出。因此，今年6月互联网上盛传的安徽省长丰县“杨不管事件”，主角教师杨经贵受到许多网民同情，就一点也不足为怪了。

随着素质教育的深入实施，不再给学生、班级、学校排名次，淡化分数，以至于“无分数评价”，教师管理学生的最后一根枕木也将被撤除，教师不敢管、不愿管学生的现象会越来越普遍，学生的“发病”几率也会随之越来越高。这种恶性循环，岂止是误人子弟，简直是误国误民！

我们之所以做这方面的调查，是因为出于教师的职业良心，不忍心对此视若无睹。其实，这种现象极其普遍，我们现在把它真实地呈现出来，“以俟夫观人风者得焉”。

其次，教师职业幸福指数较高。在这次调查中，我们随机抽取了38名教师，分“幸福”、“不幸福”、“没有明显感觉”三个方面，对教师职业幸福指数进行了调查，结果显示：教师职业幸福指数高达57.89%，有34.21%的教职工没有明显感觉，感觉不幸福的仅占7.89%。由此可见，多数教职工从思想上对教师职业是满意和喜欢的。

综上所述，目前农村中小学教职工队伍的状况表现出如下特点：

1、教职工的工资状况、工作条件已发生明显改善，教职工的教师素养相对滞后。

建议：加强对教职工的职业道德教育，强化专业技术培训。

2、教职工的年龄状况与身心健康状况存在较大差异。

建议：关注教职工的身体健康与心理健康，定期组织教职工进行健康查体和心理健康教育。

3、教职工超编与专业学科师资缺乏的矛盾突出。

建议：进行严格地教师任职资格考试，裁减冗员；有计划地培养和分配农村中小学急需的专业教师，以弥补学科专业教师的不足；同时未雨绸缪，有前瞻性地防止教职工队伍出现匮乏性断层。

4、教师后学历与实际文化水平和专业工作能力甚不相符。

建议：加强函授、自学助考等成人高考管理，严进、严出、严把毕业关。

5、教师职称等级与所承担的教学科研任务没有明确界定。

建议：树立职称就是职责的观念，明确相应职称的教学科研任务，并切实实行之。

6、教师的授课任务与日常事务比例失调，杂务渐成尾大不掉之势。

建议：大幅裁减会议、活动、迎检等一切形式主义的东西，突出教书育人这个重点，使学校教育教学工作规范有序运行。

7、教师管理学生的权力不明确，尊师爱生的风尚没有真正树立起来。

建议：为了儿童少年的健康成长，应以立法的形式确立教师管理学生的职权，倡导对学生进行挫折教育，还教师惩戒学生的权力，建立起人格平等、教学合作、尊师爱生的和谐师生关系。

随着调查的深入，我们的心情越来越沉重。调查中，出现了许多相互矛盾的情形，事实就是如此，我们无法改变它，不能象写小说一样按照作者的主观意志随意虚构故事情节。我们是用教师的职业良心，凭着殉道者的勇气，怀着忐忑不安的心情，艰难地完成这份调查报告的。在调研过程中，受到许多热心人的帮助，由衷感激！由于我们的学识所限、视域所限、时间所限，缺点和错误在所难免，热诚欢迎教育专家和教师同仁批评指正。

调查人：*

高桥镇教育概况

现将我们调研的具体情况据实汇报如下：

一、年龄状况

全镇在职教职工的平均年龄38.32岁，其中小学教职工（含幼儿教师ツ）平均年龄40.00岁，初中教职工平均年龄35.37岁。从年龄上看，全镇教职工正处于年富力强的鼎盛时期，这与我们调查前的预测相去甚远。

之所以出现这种状况，一是该镇实行男55岁，女50岁内退政策（这种现象普遍存在）。二是相当一部分教职工呈现出生物年龄未老，而心理年龄早衰的景象。三是教职工年龄差距较大，全镇45岁以上的教职工就有99人，而80后出生的仅37人，教职工老龄化的趋势已初露端倪。

二、健康状况

该镇教职工的身体状况令人堪忧。据不完全统计，有明显疾病的教职工就有29人，占全体教职工的8.2%。其中患颈腰椎病的8人，患心血管病的4人，有残疾证的6人，其它各种疾病患者11人。患病者多发生在年龄较大的原民办教师群体。工作的压力，农活的繁重，子女的困扰，使他（她）们劳心劳力，疲惫不堪，以至心力交瘁，积劳成疾。

另一方面，农村教师条件艰苦，生活负担沉重，舍不得自掏腰包定期查体。进入新世纪以来，该镇教师只有2001年组织过一次免费查体。在这种状况下，教职工不能提前发现病情，防患于未然。结果积小病为大患，以至于疾病缠身。就在我们撰写这份调研报告期间，又有一位被查出患心脑血管病的张姓教师，拿着县中心医院的诊断书，到中心校找领导请病假住院治疗。

三、学历状况

我们之所以看重第一学历，是因为教师通过函授、自学助考，甚至民师考师范（恢复高考制度头10年除外）后取得的学历，实在不敢恭维。说白了通过上述途径取得的学历就是拿钱买学历。此种现象不独教育部门仅有，业内人士早就指出了这种“注水学历”、“泡沫学历”的弊端。在这种氛围的异化下，教师拿学历，本意并非为了增长学识，而是为了与工资密切相关的晋职晋级。因此，曾一度出现过一种怪现象，同一年龄段的教师，第一学历是专科毕业的不如中专毕业的来得实惠，后者可以边教学，边领工资，边拿钱买更高的学历，即增加了教龄，又获得了提前晋职晋级的机会。

从民师考师范这件事来看，1987年以后考入师范的教师，并不是全日制的，真正在师范学习的时间少得可怜，两年的学制，在校时间充其量不过一个月左右，甚至只是考取后缴费的时候和毕业拿文凭的时候去过两次师范学校。其余时间，却照常在原单位上班，致使这部分教师因被扣去两年的教龄而愤愤不平！

要想改变这种把取得高学历当买卖做，自欺欺人的局面，教育主管部门必须加大成人高考的管理力度，加强自学、面授的过程性管น理，严把每门功课的毕业考试关，努力提高毕业生的学业质量水平，使他们真正获得真才实学，做到学有所成，名实相符。