新常态背景下FDI在我国的区位选择问题研究

摘 要：改革开放以来，FDI对我国经济发展有着巨大的促进作用，FDI区位选择问题也是学术界和实务界的研究重点。当前，我国经济正处于经济结构转型和经济增速换挡的叠加期，新常态背景下研究FDI在我国的区位选择问题显得更为重要。文章首先对以往我国利用FDI的情况进行梳理，通过阐述利用FDI的重要性来论证研究FDI区位选择的必要性。研究显示：长期以来，市场需求要素、基础设施要素、社会制度要素以及人力资源要素是影响FDI区位选择的重要因素；随着国内外、宏微观环境的变化，市场需求要素、基础设施要素、人力资源要素的影响降低，社会制度要素对FDI区位的影响在不断增大。

关键词：新常态；外商直接投资；区位选择；影响因素

一、前言

二、FDI区位选择影响要素分析

1.市场需求要素

毫无疑义，市场需求是FDI区域选择的关键性要素。首先，市场需求因素将决定着企业的生产规模和销售总量，这直接决定了企业生产成本的高低与盈利能力的强弱；其次，经济学理论认为，任何区域的经济发展都具备经济要素集聚力和经济要素离心力，区域贸易自由度影响两种作用力的变化，最终形成集聚和扩散的均衡点（如图2所示），市场规模较大的地区往往容易形成经济集聚效应，最终使企业获得产业集群与产业集聚带来的发展优势；再者，由于市场规模较大的地区往往是创新的集聚点，同时也更加容易获取政府的政策扶持，从而为企业的可持续发展提供了一个良好的财税环境。

2.基础设施要素

众所周知，基础配套设施对FDI的区位选择至关重要，该要素是外商直接投资的风向标要素。第一，基础设施建设关系到FDI前期固定投资成本的高低，从而对企业投资初期的盈利状况影响较大，外资企业为降低固定资产成本，往往偏好生产配套设施完善、销售配套设施完备、服务配套设施成熟的地区作为投资目标区域；第二，随着市场竞争的加剧，市场经济运行速度加快，生产技术创新、生产设备更新、销售信息获取、销售机遇把握都离不开硬件交通配套设施和软件信息获取机制的配合与支持，配套基础设施是企业健康、有序、可持续发展的重要保障。

3.社会制度要素

毫无 Ü疑义，社会制度要素对FDI区位选择的影响是系统性的。要特别指出的是，在这里的社会制度要素不是一般意义上的社会主义制度或者资本主义制度，而是指招商政策、环境管制、财税制度等等。社会制度要素¢对FDI区位选择的影响主要体现在信息获取成本方面。显然，社会制度要素影响企业的信息获取成本，FDI投资信息分为外在投资信息（如政局是否稳定、市场容量大小、基础设施好坏、外资政策优劣等公开化的投资信息）和内在投资信息（如劳动力素质、地域治安状况、行业竞争程度等非公开或半公开的投资信息）。由于地区间获得的外在信息和内在信息的成本是不一致的，因此外商往往会选择投资信息获取成本低的地区去投资。

4.人力资源要素

长期以来，一些专注FDI区位选择研究的学者认为新兴市场廉价人力资源要素是其获得FDI的直接原因。事实上，在20世界末期和21世纪初期，随着人口老龄化的加剧，本国劳动力成本日趋增加，西方发达国家为获取廉价的劳动力资源，降低企业的经营成本，开始逐步向海外（尤其是新兴市场国家，其中最具代表性的国家是中国）转移低端产业。改革开放以来，大量的外资在中国沿海地区投资设厂，其很大一部分原因就是利用中国廉价的劳动力来降低经营成本。

三、新时期FDI区位选择影响要素的转变

随着国内外、宏微观环境的变化，新时期FDI区位选择的影响要素发生转变。首先，随着交通网络的完善和电子商务的发展，市场要素的影响力在逐步下降。当然，✞对于传统的行业来讲，尤其是运输成本高的行业来说，市场仍然是一个极其重要的区位选择要素。其次，改革开放三十年年来，我国经济得到飞速发展，地区间的基础设施差异性日趋缩小，且随着中ข部崛起战略（如“长江经济带”规划）和西部开发战略（如“一带一路”规划）逐步实施，这个差距会进一步缩小。再者，随着知识经济时代的来临，加之人口流动的障碍不断消除，廉价劳动力已经不是吸引FDI的主要因素了。相反，由于FDI对员工综合素质要求日趋升高，低廉的劳动力对外商投资的吸引力非常小，甚至到了可忽略不计的程度。但是，¡社会制度要素对FDI的影响却日趋重要，以为政策和制度的稳定性和延续性对企业的长远发展有着很重要的推动作用。因此，为大量、高效、有层次的利用FDI，我国应该进一步在社会制度方面下功夫，不断提高政策的科学性、合理性、稳定性，为更好的利用FDI提供一个良好的投资软环境。