探究以改革创新精神加强和改进机关党的建设工作

党的十八大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的目标，作为新的伟大工程的重要组成部分，机关党建工作必须主动适应新形势新要求，以全面从严治党为统领，以改革创新为动力，以服务中心、建设队伍为核心任务，不断提高党的建设科学化水平，确保各级机关在各领域党的建设工作和各项事业中始终走在前。

一、目前机关党建工作难以适应新形势新要求

机关是基层党组织的重要组成部分，机关党建工作在整个党的建设中具有特殊重要地位。习近平曾在全国机关党的建设工作会议上明确指出: 机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平。习总书记的论述把机关党建工作摆在党的建设更加重要的位置，提到全面从严治党的新高度，为新时期加强和改进机关党建工作指明了方向。但是，当前各级机关党建工作还存在一些错误认识和薄弱环节，难以适应新形势新要求。

对机关党建工作的重要性认识不足，影响党建工作的正常开展

长期以来，我们在始终强调以经济建设为中心的同时，并没有把机关党建工作摆到应有的位置，导致党组织和党员干部对机关党建工作的重要性♡认识不足，影响其正常开展。一是部分党员干部存在重业务，轻党建思想，常常以业务繁忙为借口，只抓业务发展的硬指标，而把党建工作当做软任务，没有倾注足够的时间和精力。二是简单地认为机关党建就是组织一下学习、发展几名党员、游览几处革命圣地、举办几次文体活动等，导致大家热情不高、积极性不够。三是对党内生活的实际效果不够重视，如党内组织生活往往开展不够经常或流于形式，不能严格落实三会一课制度，势必影响质量; 党ช的基层组织对党员思想、工作和学习情况了解不够，容易放松对党员的思想政治教育和 ツ党性教育。四是党内各项制度难以真正贯彻落实，制度执行情况缺乏有效的监督检查。

机关党建工作与业务工作两张皮，影响服务中心核心任务的实现

习近平在多个场合表示机关党建工作任务很多，但核心任务是服务中心、建设队伍，必须把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门职能的作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，促进本部门本单位各项任务的圆满完成。但是，从总体情况看，有相当一部分机关并没有准确把握和定位好机关党建的中心任务。一是对推进本部门本单位中心任务缺乏深入的和前瞻性的思考，服务经济社会发展的积极性主动性不够，认为机关党组织不领导本单位具体业务，仅仅是业务工作的助手或配角，造成党建与业务脱节，不能形成良好互动。二是党建工作未找到与业务的有力契合点，服务中心工作无具体措施或缺乏可操作性，围绕业务开展的党内活动不多，甚至为应付检查而生搬硬套或做表面文章。三是部门或单位间沟通联系不畅，组织协调不够，导致力量分散，各自为战，不能形成工作合力甚至相互推诿、相互掣肘。

机关党建工作内容陈旧、形式单一，影响工作效能的充分发挥

多年来，各级机关党建工作缺乏改革创新意识和自我提高能力，不能与时俱进引入灵活新颖的物质载体和机制安排，内在动力不足，导致无论形式还是内容都显得陈旧单一、没有特色。比如，在宣传上仍停留在以往的政治说教口气为主上; 在活动安排上满足于催交党费、组织文件学习等日常活动; 在学习内容上缺少对新课题尤其是服务中心工作路径与方法的研究; 在教育培训方面也缺乏创新，方式单一，把握不准新形势下党员干部思想的新动向和机关党建工作的新特点。据调查，60% 以上的基层党组织仍主要沿用三会一课的教育方式，而无其他方式的创新。另外，受活动经费问题的困扰，机关党建工作巧妇难为无米之炊，很难真正在内容和形式上有所创新、有所突破。

二、以改革创新精神为机关党建工作注入新动力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而机关党建工作是基层党组织建设的重要方面，是巩ฝ固和提高党的执政能力的重要基础，面对新形势新任务新要求，各级机关党务干部必须牢固树立创新意识，敢于在思想观念、内容形式、载体机制等方面打破条条框框，不断为机关党建工作注入新动力。

重视和加强教育培训，唤醒广大党务干部履职尽责的光荣感和使命感

思想是行动的先导。机关党建工作活力不足、动力不够，归根到底是党务干部重视不够，履职尽责的内在动力不强。必须不断夯实思想教育这个基础工程，重视和加强对广大党务干部的教育培训工作，唤醒党务干部履职尽责的光荣感使命感。一是加强以党的基本理论、历史知识、路线方针政策、优良传统等为主的基础理论教育，增强广大党员同志的光荣感，使其始终以满腔热情投入到工作中。二是加强以爱岗敬业服务奉献为重点的职业道德教育，使广大党务干部自觉遵守职业道德，更好地承担历史赋予的重任。三是加强思想政治教育，进行政策宣讲，使其深刻了解党所面临的新形势新任务新课题，意识到机关党建工作的极端重要性，充分激发危机意识和机遇意识，提高履职的自觉性。四是以群众路线和三严三实专题教育实践活动为契机，切实加强干部思想作风建设，树立勇于担当、踏实创业的新风尚，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

需要强调的是，教育培训工作除了要宣传好焦裕禄、杨善洲等优秀模范外，还要善于挖掘和培植来自基层的优秀党建工作者∞，用身边人、身边事教育和感召广大党务干部，让先进和优秀变得可亲可敬可信可学，在各级机关中推动形成争先创优、争当先进的生动局面。

创新工作思路与内容，加强机关党建工作服务中心、促进各项事业发展的力度

在全面深化改革攻坚时期和全面建成小康社会决胜阶段，各级机关党组织要牢固树立大局意识，紧紧围绕服务中心、促进各项事业发展的核心任务，有的放矢开展工作。一是敢于跳出就党建抓党建的狭隘思维，把机关党建放到改革开放与经济社会发展的大环境中去考量去谋划，放到机关工作的大格局中去定位去发力，确保机关党建永远走在机关各项工作的前头。二是结合具体部门和单位业务特点和队伍建设情况，科学设定工作内容，把总任务分解细化为一项项便于操作和落实的具体工作，明确职责，严格考核，使党建工作由虚变实。三是突出问题导向，牢牢把握社会关切、重点难点等关键环节，由表及里、由浅入深、以点带面，更好地服务广大党员群众，进一步增强机关党组织的向心力凝聚力。

创新工作方式方法，确保机关党建工作的针对性和实效性

当前，机关党建工作方式方法略显单一陈旧，需不断创新各种活动载体和手段，丰富工作内容和形式，努力扩大机关党建工作影响力。一是围绕机关党建工作总体目标，优化基层党组织架构，搭建新的机关党建活动平台，如学习型党支部、文明处室、干部廉政讲堂等，密切党员群众思想与业务交流。二是积极主动分析党建工作面临的新情况新问题，不坐等上级指示，不坐等群众上门，不事事按部就班，不断增强工作主动性和前瞻性。三是统筹城乡党建工作，通过结对共建或参与社区党建联席会等形式，把工作延伸到城乡基层社区，充分发挥机关党组织在社区建设中的积极作用。四是打造党员之家网站、手机党报和共产党员微信公众号等各种快捷的交流与服务新平台，丰富宣传教育途径和手段，提高宣传教育的影响力和时效性。五是始终把群众满意度作为检验机关党建工作成效的标尺，加大基层调研，体察群众困难，通过健全党内激励关怀机制、加强流动党员管理、开展困难群众帮扶等方式，真正让党员干部体会到家的感觉，增强机关党建的感召力和凝聚力。

创新和完善体制机制，狠抓制度执行，提高机关党建工作科学化水平

制度建设更带有根本性、全局性。机关党建工作必须坚持民主集中制原则，以创新精神和法治思维完善各项体制机制，依靠制度抓问题、管根本、谋长远。一是完善机关党委领导体制，强化对基层党组织和其他社会组织的管理，同时以党建带动党群共建，充分发挥工会、共青团、妇联及其他社会组织的联系和服务作用，促进机关精神文化、法律道德、管理服务等全面发展。二是完善党内民主决策机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，完善重大事项议事规则和程序，健全党委决策咨询、工作定期通报、决策失误纠错等制度，大力推进党务政务公开，把党员知情权、参与权、选举权、监督权落到实处，切实保障党员主体地位和民主权利。三是落实党建工作主体责任制，加强对党员学习情况、民主生活会召开情况、民主评议情况等的督促落实，对于落实不力的及时提醒，视情况给予批评教育、诫勉谈话直至清退出党务干部队伍等处分。四是完善监督检查和责任考核机制，监督检查范围要全面涵盖思想、组织、作风、党风廉政建设和反腐败斗争的方方面面，采取日常管理、专题督查、明查暗访、巡视等多种方式深入了解情况，公正客观评判，制订科学的责任考核与评价体系，层层落实责任，充分调动党务干部积极性主动性，激发机关党建工作的内在动力。