昆明五华区:倾力打造高品质中心城区

五华区商业、人员密集场所较多，辖区占道经营、游摊游商、流浪乞讨、卫生脏乱差等现象较为突出，始终是城市管理难点。作为历史文化名城昆明的老城区、核心区和传统文化区，五华区如何打造与之相符合的城市环境？

五华清洁模式 扮靓春城

每天早上9点以后，南屏步行街就逐渐热闹起来。早已开始一天工作的环卫工人李阿姨正在忙着清理地面上的垃圾，根据南屏街保洁要求，保洁时间自早5：00至晚24：00。“为了让这里干净点，一开始我们十分辛苦，但是这半年来，卫生状况比以前好多了❤，乱丢垃圾的人也少了，大家看着也舒心点。”李阿姨说。

为了保证翠湖片区的环境，除常规保洁外，从去年海鸥飞临翠湖公园起，环卫部门加大对翠湖周边保洁力度，在人流量较大的周末及节假日期间，组织机动应急人员对翠湖周边喂鸥造成的残留物进行循环清理，在每个海鸥聚集点分别投放垃圾桶，增加翠湖环路保洁人员，实施全天三班制无缝隙保洁作业，每天进行不少于8次的洒水降尘作业。环卫处还提高了主次干道清扫保洁水平和质量，增加清扫保洁、洒水降尘、道路清洗、垃圾清运等方面的力度，为市民提供了一个干净、整洁的观鸥、赏鸥环境。

在黑林铺街道海源社区，☿昔日垃圾成堆、臭气熏天的小街小巷不见了，取而代之的是干净、整洁的人居环境，赢得了居民“点赞”，“之前从没想过社区还可以这么干净。”社区居民陈星说。这得益于城乡清洁工程的实施，五华区环卫处采取投放60个箱体式密闭垃圾箱、环卫服务进社区等一系列举措，实现社区大变样。

去年，五华区环境卫生管理处♡结合“城乡清洁工程”，建立起了一套工作机制。比如，五华区在做好城市环境卫生管理的基础上，紧扣环卫公益事业这一原则，按照“公共服务不分彼此，一把扫把管到底”的要求，积极开展环卫服务进社区、工地门前大三包、生活垃圾分类收集、公厕星级管理、社会公厕监管和授权经营、“LNG”绿色环卫车辆项目试点、“垃圾不落地”收运模式等多项环卫管理运行机制创新试点工作，不断强化环卫公益服务职能。

同时，在区环卫处下属的每一个单位都组建了一支应急工作队伍，做到24小时待命、18小时内有人值守、30分钟内到达现场，当天内处置完毕，做到了快速反应、及时处置。搭建应急管理平台，并与交警、消防、城管等部门进行联动，建立和完善环卫应急工作机制，积极应对突降暴雨造成的淤泥污染路面、交通事故处理、消防事故等环卫突发事件。

创新城市管理 疏堵结合

“仓园巷有流动摊贩聚集，需要支援。”一大早，华山街道执法中队翠湖分队队长邓培杰的对讲机中，传来巡逻执法队员的汇报。经协调，不到5分钟，在附近巡逻的20多个执法队员都赶到现场，取缔了占道经营摊位。

“按照以往属地化管理的原则，集中整治后短期内取得的成绩不久后会反弹。而街道执法中队要负责整个辖区，精力有限，面对重点区域及主城区繁华地段较多时难以做到全覆盖。从去年1ฅ0月份起，五华区城管局陆续成立南屏街分队、龟背分队、盈江路分队、翠湖分队，取得良好的成效。”五华区城管局副局长李克钧表示，成立小分队之后，相对固定的执法人员可对摊贩经营的内容、范围以及“领头人”等情况进行分析，并对接该区域的公共户单位，选择合适的管理单位合作，把保安、门卫等作为小分队的“眼睛”，形成联动机制。

龟背立交桥由于地处市中心，人流量大，长期以来颇受流动摊贩“青睐”。去年，龟背下层摆放起500多盆绿化苗木，占道经营的情况得到遏制。但没过多久，小贩们又在龟背周边的几个引桥口附近聚集起来，五华区£城管不得不联合多个部门派出了80多人的执法队伍常驻龟背桥下。管理效果是有了，但也带来管理成本增大等一些新的问题。

春节期间，大观商业城充满了“年味儿”，张灯结彩，而这里的引摊入市工作也逐步进入正轨。在大观商业城正门左侧的40个引摊入市公益摊位上，小贩们通过正式渠道进驻，合法经营，经营状况逐渐转好。