阳王镇中药材产业转型升级出路

一个支柱产业

1980年代，中药材种植业成为山西省新绛县阳王镇的支柱产业。此后30年中，中药材产业不断发展，品种增多，产量和质量大幅提升，涌现出一大批药材种植专业户，造就了董村、北池、南池等药材种植专业村，提高了村民收入，增加了镇财政收入，促进了镇各项事业的发展。

目前全镇中药材种植面积超过2.2万亩，占全镇耕地面积的1/3左右，药农家庭人口128万余人，占全镇农业人口一半以上；主要有黄芩、远志、柴胡、防风等10多个品种；中药材鲜货年产量约9760吨，按目前市场价格计算，年产值约8690万元，每亩年平均收益3900余元；有中药材种植专业合作社9个，社员53户，中药材经纪人187人。

药农、环境两问题

时至2011年，中药材市场行情急转直下，阳王镇中药材产业进入发展拐点：要么转型发展，要么逐渐滑落。它该何去何从？

带着这个问题，我以北池、南池、董村、刘峪、弋家庄5个中药材种植专业村为主要调查对象，对其生产、销售情况进行了一番认真梳理、分析。

从药农方面来讲――

一是普遍缺乏先进种植技术。种植技术基本依赖于祖辈的口授相传和农户间的相互交流。而这种经验式的种植技术科技含量不高，无法使药材在产量和质量上有新的突破。

二是经营模式落后。依然延续着以家庭为单位的个体种植、经营模式，资金、技术等多方面投入严重不足，难以抵御自然灾害和市场波动的冲击。比如：2012年雨水充沛，田间杂草旺盛，由于缺少劳动力和先进的田间除草技术，中药材大量死亡，产量大减。20✍13年上半年连续干旱，土壤缺墒严重，药材产量同比减少15%，药农受损极为严重。

三是药农市场观念不强。从众心理严重，药材品种的选择、种植面积的增减等都是随大流、跟大势。比如：2011年，受到远志市场利好的影响，药农大量种植。然而到2013年初，大量远志充斥市场，致使价格大跌，鲜货远志价格甚至跌至6元/公斤左右，远志筒价格由原来的每公斤80元以上跌至50～60元，中药材商乘机压价，农户产品大量积压。

从发展环境来看――

一是农田基础设施极端落后。阳王镇属于典型的旱垣农业区，中药材种植生产区域主要集中在峨嵋岭北麓的坡地和旱地区域，机井水利、田间道路等农田基础设施严重不足，气候对药材作物生长影响巨大，基本处于“望天吃饭”状态。比如：2013年3月，主导品种黄芩的价格为每公斤2.8～3元左右，受到连续干旱气候的影响，产量锐减，药农收益大打折扣，每亩产值由原来的4500元左右降到不足3000元。

二是市场信息不对称。本地药材市场一直以来都处在粗放发展状态，没有公开透明的药材信息发布平台，药农和药材商之间的信息不对称，药材商完全掌握交易主动权，产品等级和价格完全由他们说了算。在实际调查中发现，商贩并不关心中药材产品的有效成分和农药残留等质量指标，更多的是以人情关系一论价，或者简单地以粗细和杂质多少作为定价标准，压价、降价现象普遍，药农受损后有苦难言。

三是市场混乱监管难。全镇涉及到中药材产业的商家不下600个，由于市场管理制度不完善，相关职能部门监督不到位以及相关标准不统一，阳王镇中药材市场比较混乱，监管难度较大。因此，药农利益受损的情况时有发生。比如：有不良商家将草籽、染色碎石子等掺到药材种子中，严重损害药农利益。但由于缺乏相应的市场监管机制，药农难以通过有效渠道维护自身利益，只能自认倒霉。

四是产业发展处于初级阶段。阳王镇中药材产业以种植为主，截至目前，全镇没有一家制药企业，仅有一家对黄芩进行简单提炼的家庭作坊，深加工能力几乎为零。产品基本不经过筛选定级，80%以上作为原材料药，从田间直接销售给中间药材商，剩余的20%在本地经过初加工后销往药材市场或制药企业。未形成中药材全产业链，市场风险巨大，药农科益缺乏保障。

转型升级是出路

阳王镇的中药材产业具有支柱产业的地位，逐渐衰落会打破1万多个家庭的饭碗。因此，必须可持续发展，并从以下几方面转型升级。

改进种植技术。作为政府，要加大中药材技术培训投入，一方面邀请专家、能人开展培训，提升药农的种植技术水平；另一方面引进先进的种植技术，对传统的种植技术进行改进、更新，创新更适合本地药材生产的种植技术。

提倡合作经营。政府引导药农以市场为导向，正确选择种植品种，改变盲目跟种的习惯。同时，要鼓励广大药½农走出去参观学习，对合作经营模式进行深入了解，结合阳王镇的实际情况进行合作经营。加大对合作社的管理和引导，使现有的9个合作社实现规范化经营，真正发挥合作社的带动作用。

延伸产业链。政府应考虑加强产业发展的规划引导，引进或培育中药材加工企业，发挥其产业龙头的拉动作用，最终形成中药材全产业链。

完善基础设施。针对药材主产区集中在坡地、旱地的实际情况，加强资金投入力度，大力开展农田基础设施建设，解决影响中药材主产区规模化生产的大难题。

制定市场监管机制。政府应该制定中药材市场监管机制，通过行业协会等形式，将分散的中药材经销个体纳入到统一的组织中进行管理，发挥行业自律作用；不断加大对中药材市场和与中药材产业相关的农资市场的监管力度，严厉打击坑农伤农的不良商家，并将信息公布，形成商家信用等级监督环境；建立信息发布平台，为本地中药材产业的发展提供及时有效的市场和科技信息；对中药材产品的市场价格进行公布和预警，促进药农紧跟市场，不断提高其市场适应能力和竞争力。

效益定性分析

新建养殖场必须经过环境评估，实行清洁生产，不影响生态环境；可解决更多村民的就业问题，并增加其收入；带动当地和周边农村充分利用村庄坡地资源发展养殖业。

粪便可为村民提供沼气、沼肥。

树老井品牌提高农特产附加值

基本思路

成立老井村种植专✘业合作社，注册、打造“老井”品牌。“老井”牌小杂粮、干果、笨鸡蛋等特色农产品要包装销售，打入县外市场；新建一处特色农产品加工厂，专门负责加工、包装、销售“老井”牌农产品；在城市超市设立专门销售网点，让“老井”牌特色农产品走出大山。

组织形式

一是在合作社之外成立股份制公司。对村集体资产进行量化评估后，采取个人认购与村集体资产量化到人头相结合的办法成立公司，进行股份制☣企业运作，以村集体带动农户增收，最终实现全体村民ต共同富裕的目的。

二是扶持大学生村官参与笨鸡养殖业。选择一批主观上积极主动，资金、技术、能力占优势者参与项目，利用基地对农民进行实地技术培训，提高农民的技术管理水平，带动当地村民积极参与养殖业。

三是扶持大户示范带动其他农户。把老井村定位为民俗旅游村，形成旅游业和养殖业、农特产业相结合的产业结构：以旅游业弘扬老井品牌，以老井品牌带动农特产进入市场，以农特产供给配套旅游业，助推旅游业的发展。