试析工程造价审计存在的问题与解决办法

摘 要：随着我国经济的飞速发展，房地产业成为我国国民经济的主力军，建筑工程在我国占领着重要的地位，工程造价是建筑工程中的重要组成部分。简单的说，工程造价是一项技术性和专业性较强的综合性工作，工程造价的审计部门对工程起着至关重要的作用，审计不仅能监督工程的每个环节，同时对每个环节以及每个阶段的工程造价也能进行监督与管理，使工程造价发挥出真正的作用。此外，工程的每笔支出都能有效的进行分析，使工程造价更具有真实性。但是，就目前的情况来说，我国审计部门对工程造价的审计问题还有欠缺，仍然停留在传统的水平上，仅仅局限在施工前工程造价的预算和工程完成后的工程造价预算，全过程的跟踪审计做的不到位，最终导致工程造价存在很多问题与漏洞。

关键词：工程造价审计；存在问题；解决办法

随着我国经济的飞速发展，建设工程造价审计被广泛应用。众所周知，审计部门在各个行业越来越受重视，在建设工程中，可以对建设工程全过程的跟踪审计，对工程项目的♫造价进行有效的监督与控制，使工程项目投资的效益最大化。由于建设工程投资高、造价高，投资不能逆转。因此，在施工过程中，工程质量问题和工程的的进度问题以及工程成本都离不开有效的控制，所以，必须建立工程造价审计部门对建设工程全过程的跟踪，发挥出工程造价审计的最大价值，确保建设工程的投资效益。

1 建设工程造价的基本内涵

所谓建设工程造价审计，就是指利用规范的审计方法对工程项目的全过程进行跟踪审计，确保工程造价得到有效的监督与控制，让工程项目的投资效益得到最大化。建设工程造价由以下几部分组成：安装费用、设备和采购费用以及工程建设的预算费用等等组成。然而，建设工程造价审计是对建设工程项目全部资金进行审查和评价，其主要内容是审查项目建设是否存在超预算，以及原预算中不符合项目建设标准的部分进行及时的修改和补充，✎确保合法和准确。针对超预算问题，从建设以及施工管理问题等方面进行分析，发现问题的来源，采取有效措施，对超出预算部分严格控制，对不合法的部分依法严查，进而使投资规模的控制加大。建设工程造价审计的主要依据主要有项目预算、图纸设计和材料以及招标文件、合同工程款等等。

2 建设工程造价审计存在的问题

（一）招标文件的签订合同不规范

招标是建设项目过程中的重要阶段，不仅要确定最终的施工单位以及监理单位，同时也直接影响项目的造价和工程质量问题。就现在的建设项目来说，我国在招标活动签订合同中存在严重的问题。大多数建设工程在招标活动中没有按照规定的法规进行招标，然而签订的合同也不是很规范。其主要表现是在依法进行的招标活动时，没有严格的依法拟定程序，不按规范制定工程量清单以及招标的底线，甚至没有按照招标文件签订合同。最终导致项目日后造价审计带来严ฟ重的隐患，甚至严重的资金浪费问题。

（二）建设管理体制存在欠缺

我国工程ด建设所涉及的有三个主体，企业工程管理部门、中介监管单位以及工程的施工单位。但是就目前建设工程而言，这三个主体之间没有形成相互制约相互监督的管理机制，最终导致工程建设的资金流向问题越来越严重。与此同时，由于建设管理体制不完善，暗箱操作以及随意更改建设程序的现象也普遍存在，这些违法违规操作对工程造价有着不利的影响。

（三）建筑项目的投资控制严重被忽视

在建筑工程项目的建设过程中，工程管理人员往往侧重于工程的质量问题以及工程的进度监督问题，对建筑项目的投资控制严重忽视，使得工程造价的结算高于预算，然而，这种现象在我国普遍存在。此外，由于多数工程造价人员的职业素养不高，没有专业的工程技术知识，缺乏了解，严重影响了工程造价的合理监督，最终导致投资效益较低。

3 完善工程造价审计管理的策略

（一）工程建设前做好审计工作

在项目实施前，审计人员就应该提前做好审计工作，对招标文件进行严格的审查，避免在招标文件中出现不合理。不符合规定的现象，确保招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的工作也不容忽视，确保标底价格的合理性与准确性。因此，在工程建设前做好审计工作，可以有效的控制工程造价审计风险，这对建设工程招标过程有着重要的意义，在此基础上也可以使建设工程的造价大幅度降低和有效的控制。

（二）提高审计工作人员的素质

就目前情况来说，我国审计部门工作质量之所以差，主要原因就是审计工作人员的素质不高。由于有些审计人员的工作模式仍处于传统的审计模式，大多数审计工作都是走过长，流于形式。因此，要想使建设工程的审计工作得到完善，审计工作质量有所提高，就必须提高审计工作人员的素质。针对这一些现象，制度规范的审计制度和审计工作实施细则，严格约束审计工作人员的工作态度，提高审计工作人员的专业水平，使审计工作能够有效顺利的实施。

（三）审计方案要切合实际

工程的建设永远不会处于一成不变，因此，审计方案要与工程项目相符，杜绝墨守成规，死板守旧，在这一程度上，审计工作人员不仅不能及时有效的监督指导，同时对工程的建设有着不利的影响。所以，在工程建设过程中，审计人员要对工程项目的全方面进行分析探讨，根据自身的实际情况，有针对性的设计审计方案，使审计方案有效的实施，对工程项目的建设奠定基础。

4 结语

总的来说，建设工程造价审计问题不容忽视，工程项目的跟踪审计不仅能够让施工人员做好自己的本职工作，同时对工程的每一笔支出都有章可依，防止在制定采购清单时谋取私利的现象。因此，做ล好工程造价审计的工作对工程建设有着重要的影响。随着我国市场经济的需求，审计部门在各个行业越来越受重视，在建设工程中，可以对建设工程全过程的跟踪审计，对工程项目的造价进行有效的监督与控制，实现工程项目投资的效益最大化。