资源型城市生态化转型模式探索

时间:2025-01-14 13:56:50 来源:作文网 作者:管理员

本溪已经获得“生态文明典范城市”的美誉,现在正在打造“美丽中国典范城市”。典范,即具有可以作为他人学习、仿效标准的典型范式。本溪经过多年的大胆探索和实践,走出了一条资源型城市生态化转型的成功道路,形成了可供学习和借鉴的“本溪模式”。

城市生态化转型的“本溪模式”是以自然优势为依托,以政府善治为龙头,以产业转型为抓手,以“三都五城”建设为路径,以生态恢复为保障,平衡经济增长与环境保护,同步老城改造与新城开发,实现资源型老工业基地的生态化转型的城市发展模式。

1 城市生态化转型理论

生态城市、低碳城市等生态型发展模式已经成为很多中国城市发展的城市发展目标。中国已经成为世界上探索生态城市建设最积极的国家。

生态文明城市是一个以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的“社会―经济―自然”的复合系统,是资源高效利用、环境友好、经济高效、社会和谐、发展持续的人类居住区。生态文明城市内涵主要体现在以下几个方面:生态城市的“生态”,不是纯自然的生态,而是自然―社会―经济复合共生的城市生态系统,是实现人(社会)与自然的和谐;生态城市在空间上不再是“城市市”,而是“区域市”,是一种城乡空间的融合;城市生态安全和卫生可靠、优质;创建低碳经济,拓展绿色经济,形成生态产业体系和发展生态经济学的角度看,生态文明城市的经济增长方式是内涵增长模式,更加注重对低碳、绿色和生态技术的运用;城市交通、信息传递、物资供应等运转系统和管理系统快捷、高效;创造现代城市风貌,完善区域生态支持系统;生态文明城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都将“生态化”。

城市生态化转型是当今城市化发展的趋势,也是实现城市跨越式发展的战略保障。生态化转型的主要目标是实现城市以生态资源承载能力和环境容量为基点,最终实现人口、经济、资源环境的均衡循环发展,使之符合生态文明城市的内涵要求。

2 城市生态化转型“本溪模式”探索

2.1政府善治 制度层面引导

本溪曾经是卫星上看不见的城市,煤炭资源유开采殆尽,钢铁产业一支独大。实现本溪从一元产业向多元产业升级,还老百姓青山碧水蓝天是历届领导的梦想。市委市政府领导辩证地看待经济发展与环境保护的关系,绝不能再走“先污染,后治理”的老路,切实树立“保住青山绿水,留住发展空间也是政绩”的理念,实现从“环境换取经济增长”到“环境优化经济增长”的重要转折。本溪市已走出了边治理边污染的怪圈。本溪无论在招商引资上,还是自上项目上,都设置了环境保护的高门槛,并实行了“环保一票否决制”。本溪市环保部门还严格落实“规划先行、环保准入”,用“三铁”精神治理环境。

2.2生态规划 拉开发展骨架

“先企后市”的发展模式导致本溪城市功能先天不足。《本溪城市整体规划》确立了“拉开城市骨架,拓展城市空间,改善城市生态环境质量,实现人口和产业合理布局”的城市总体布局方针。特别是在建设空间管制上,按照主体功能区定位推动发展,严格划定了禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区,并制定了城市绿线、黄线、蓝线和紫线等四线管理规定。不能把所有的自然资源全部用来搞开发建设,生态脆弱的地方就要保护ด起来。

2.3结构调整 生态城市显现

本溪市委市政府引导干部树立科学发展的政绩观,在对干部的政绩考核上,突出科学发展导向,GDP权重一直在往下调,使全市干部树立快转快调的紧迫感,坚决摒弃以牺牲环境为代价换取总量扩张的发展观。“既要金山银山,更要本溪的绿水青山,宁可少要GDP,也要把环境治理好,为本溪人撑起一片蓝天”。观念转变之后,打响了调结构促发展的转型之战。如今本溪钢铁产业做细,医药产业做强,旅游产业做大,县域经济优化发展。

2.4三大工程 再现美丽本溪

2012年本溪启动“青山、碧水、蓝天”三大工程,不但让本溪的山体逐✉渐恢复绿色,而且还使生态治理与改善人居环境、Ⓐ城镇建设、土地整理、工业园区建设等不断融合互惠。如今太子河两岸呈现“云在水中走,人在画中游”的城市景观。

本溪城市生态化转型已经形成了独特的“本溪模式”。党的十八届三中全会为加快经济转型,推进新型城镇化,搞好资源利用,保护生态环境指出了发展新路径,本溪人将会抓住这次历史机遇,丰富、发展和完善ข“本溪模式”。

3 小结

生态化转型是资源型城市,特别是资源枯竭型城市的最佳转型模式。资源型城市生态化转型需要遵循可持续发展理论、循环经济理论、生态城市理论和系统理论,推进资源型城市的经济、城市、生态、社会以及文化等全方位的生态化转型,实现从资源型城市到“生态城市”的跃升。

资源型城市转型,要旨是确立科学的生态化转型思路;资源型城市转型的核心,就是经济结构、产业结构的生态化转型;资源型城市转型的至高点,就是城市本身的生态化建设;资源型城市转型的环境保障,就是资源型城市的生态修复与建设;资源型城市转型模式不能照搬,必须从本地实际及可控的外部环境不断创新。

资源型城市在转型过程中,适时完善转型模式与路径,从经济转型到包括经济转型、城市转型、社会转型、文化转型的生态化转型的拓展。


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