档案管理模式改革研究

[摘要]档案是一个单位管理的重要信息资源。在依法治国观念的弘扬与传播作用下，人们关于档案利用的安全意识也逐渐增强，这对档案管理的实施提出了更加严苛的要求。本文从档案管理模式改革的角度分析了当前档案管理面临的困境与出路。

[关键词]档案管理；改革；信息共享

引言

档案管理模式改革实施方案中提出建立归属明晰、运行协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效的档案信息资源管理和利用新模式。档案是单位管理的重要组成部分，它真实地记录了相关活动的每一个环节，客观地反映了改革和管理研究的成果。档案管理模式改革是一个档案部门的新任务新时代的需求。文件的收集、识别、存储、检索、数字整理和发挥档案管理的全过程的集约化、现代化水平，大大提高社会服务功能，越来越多样化，使档案焕发出生机和活力。

一、档案管理模式改革需明确改革的目标

目前的档案管理模式已经不能跟上社会发展的需求，缺陷越来越突出，已成为档案工作发展的障碍。主要在以下几个方面：

（一）单位规模比较小文件档案的形成量少，造成设备、人员的浪费。

（二）档案工作是一门专业，但绝大多数是兼职的档案管理人员，在做档案专业知识方面缺乏工作队伍不稳定，这些因素导致档案工作水平低。

（三）现代化管理进程缓慢。档案现代化管理应具备的“身份”和“互换性”只有水平的基本统一实现资源共享。

（四）群众日益增长的档案意识，自我保护意识不断加强，这将促进档案的利用率不断增加的需求。档案管理难以达到科学管理的要求。

目标：

要以加快档案信息化建设为发展方向，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化、查阅可视化，使档案在为管理服务，发挥档案专业信息资源特有的作用。

二、档案管理模式改革的方法

（一）积极完善档案管理模式改革的基本理念

ง 信息化的管理模式正日渐成为档案管理今后的发展趋势。积极引导这一工作朝着更为综合性和全面性的方向迈进，应当将档案管理与知识库管理有机结合制定完善的♚服务体系，推动档案管理工作的有效开展。

（二）促进档案管理体制建设的不断完善

档案工作的管理应是自觉形成的ห，在特定的社会环境下加以转化和完善，进而促进信息资源的有效管理，值得注意的是，必要的法律手段也应当在档案管理的实施过程中发挥必要的保障作用。

（三）加大档案管理人才的培养力度

重视档案管理人才队伍的建设，积极组织相关人员的培训，形成系统化的档案管理实施方案，让执业人员从思想观念上认识到自身岗位职责的重要意义。

管理依据。

一是知识服务的档案管理模式的理论。

知识经济的产生是由于知识和经济这两者之间不断的融合与发展形成的一种具有独特性、个异性、共识性、创新性、继承性、可塑性、稳定性特征的经济形势，这种经济形势的诞生相对改进了我国的经济结构。在这种知识管理中，基于知识服务的档案管理模式是最为基础也是最为重要。基于知识服务的档案管理模式孕育而生，这种理论知识的出现也取得了较好的发展。

二是基于知识服务的档案管理模式的基本内涵。

档案管理模式的基本内涵：就是指运用相关方面的知识来编码，紧接着对相关方面的档案进行整理归类建ซ立起正式的管理方法与制度，最后还要根据用户与顾客的实际需求建立用户需求信息来进行管理。

三是基于知识服务的档案管理模式的理论依据。

基于知识服务的档案管理模式的理论依据主要包括知识编码和提供人性化的服务。只有将知识编码与人性化服务有效的整合在一起，那么基于服务的档案管理模式才是有效、科学合理的。

三、档案管理模式改革的创新及所有权及权利保障问题

（一）改革的创新

（1）思维创新

档案工作转型， 首先需要档案工作者观念转型、思维创新。档案部门必须根据时代和实践对于档案工作的需求， 不断深化对新时期档案工作的认识。档案工作者只有主动转型， 才能更好地服务于市场经济条件下的各项事业。变传统管理为现代管理， 启动电子文件中心建设； 变死档案为活信息，让档案工作奋力崛起。

（2）理论创新

创新是对既有理论、实践的突破， 要创新就要有批判和发展，社会转型期的档案工作实践正在发生巨大变化， 档案管理模式改革只是其中一部分， 这些新的实践需要新的理论来总结， 以便引导档案工作变革向纵深推进。

（3）服务创新

创新服务内容是档案服务创新的核心， 服务领域、服务对象、服务模式、服务态度、服务环境、服务时间都需要随着时间的推移而持续创新。档案工作要顺应时代和改革的现实需求， 为不同领域、不同层次的用户提供档案信息服务。档案开放利用不仅是十分迫切的社会需求， 也逐ϟ渐成为档案学者们的共识。

（4）档案工作创新的思考

档案界的创新人才培养状况不容乐观， 一方面还没有形成培养档案创新人才的规模， 另一方面为数不多的档案创新人才正在不断流失。基于政府信息公开的档案开放利用创新， 是当前和今后档案管理模式改革的创新内容， 其预期成果价值重大。

（二）所有权及权利保障

（1）我国档案的所有权形式主要有 3 种，即国家所有、集体（单位）所有和个人所有。人事档案是组织、人事部门或人力资源管理部门在人事管理活动中形成的，记录和反映人员社会经历及其德才能绩等方面数据和信息的，以个人为单位集中起来的，具有一定保存价值和有机联系的原始历史记录。

（2）变革传统的人事档案控制理念，给人事档案的相对人以必要的知情权，就成为人事档案管理制度变革的一项十分必要的举措。，提高人事档案管理的透明度，让我国公民的信息知情权在人事档案管理制度中得到应有的体现。允许相对人对人事档案的有关内容提出有证据支持的合理修改申请要求。

四、总结

开展档案管理模式改革，整合档案信息资源，创新档案服务机制，是适应信息时代发展，加快档案信息化进程的内在要求。在科学、有序、标准、智能的前提下开展档案管理工作，不仅是对于档案管理模式的有效改革，更是促进档案事业可持续发展的关键所在。档案管理模式改革的创新意义是宽泛的， 内涵是丰富的， 其中最值得深度挖掘与弘扬发展的就是探索进取精神。

参考文献：

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