浅议我国反倾销问题应对措施

摘要：据海关最新统计分析：“在国际贸易保护主义加剧的背景下，我国已成为国际贸易摩擦的主要对象。”作为一个实行社会主义制度的发展中国家，为应对经济全球化带给我国的贸易冲击和保护更多人民的利益，深入了解反倾销，制定不完全搬照WTO规则的适合我国国情的反倾销应对措施显得很有必要。

关键词：我国反倾❣销 经济全球化 措施

随着经济全球化的日益加剧，导致了国外的贸易保护主义和政策的排外性逐渐加强，对我国出口产品的反倾销也越来越多。我国企业前期的不积极应诉也使得外国对我国的反倾销案件激增，严重影响了我国的外贸出口。

一、反倾销的定义

反倾销是以保护本国产业为出发点，为抵制国际贸易中的不公平而制定的贸易保护措施。WTO《反倾销协议》规定，成员实施反倾销措施，必须具备三个条件：首先，确定存在倾销事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。在世贸组织的框架下，只有政府才能采取反倾销措施。

二、国外对我国反倾销的特点

（一）参与反倾销指控国家数量增多

目前国际市场经济增速缓慢，而我国对外出口商品数量只增不减，增速快于国际市场，使我国成为众矢之的。尤其在20世纪80年代之后，不仅仅是美国、英国、加☿拿大等发达国家，一部分发展中国家也开始对我国产品进行反倾销。随着经济全球化进程加快，中国面临的反倾销调查问题更为严峻。

（二）被指控倾销的商品范围增大

我国被反倾销商品从原来的劳动密集型传统商品发展到现在甚至是包含较高科技含量的电子数码产品。如钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等都已经成为了各国发起反倾销调查的比较集中的商品。从市场角度来看，长此以往，各国发起的反倾销如果对我国成功征收高额反倾销税，我国的很多企业将会被迫退出国外市场，影响我国对外贸易的发展。

（三）国际市场对中国产品的歧视性

欧美国家对中国企业反倾销实施的是不公平的“游戏规则”，他们对调查机关保护产业提出了更高的要求。由于我国的加工产品尚处在低水平制造中心的地位，很多产品仅仅“made in china”，而非中国制造，但一些国家却ฌ以高于此标准的价格对我国的出口商品甚至是所有出口商品进行进行反倾销调查。贸易摩擦的频发不仅使企业蒙受了巨额损失，而且损害饿了“中国制造”的国际形象，不利于中国的可持续增长。

三、对我国反倾销问题的应对措施

（一）企业和消费者需增强反倾销意识

从过去的案例中不难看出，我国大部分企业对 Ü国外反倾销采取的是消极的不应诉态度。很多企业会认为如果选择应诉，受益者不仅仅是自己而会是整个行业，所以往往不愿意花费大量的金钱和时间去应对解决。消费者也只是关注反倾销对自身利益的影响。这种错误的一边倾思想正是由于企业和消费者对反倾销的认识不足导致的。

为降低反倾销对我国的对外贸易的影响，其一，我国企业要做好事前防御，控制好出口价格；其二，通过整顿市场纪律，媒体曝光少数扰乱出口秩序而又不积极应诉的企业，降低其企业信誉，切断其资金来源和供货渠道，让企业正视问题，为不应诉付出代价。

（二）化被动为主动，积极应对

在国际贸易的冲击下自我保护并反击，才能顺应经济发展，打开更广阔的市场。企业和消费者增强对反倾销的认识，国家加强立法保护，加强宣传也仅仅是一部分。要想在这场被动的挑战中占据有利位置，我们要积极应对，不怕打国际官司。这其中，商会便是必不可少却很容易被忽略的一个存在。商会无论是在国内市场，还是国际贸易领域的功能都很广泛。正是由于商会在反倾销调查领域的缺位，使我国提起反倾销案件少，质量也不高。商会作为我国反倾销调查的主题之一，有着政府和企业不可比拟的优势。针对一些国家政府并不适合发起反倾销调查，以免挑起争端；而单个企业力量薄弱，在成本、人才技术、信息等方面也不如商会，综上，商会无疑是申请反倾销调查的最佳选择，更是化被动为主动的关键所在。

（三）加强人才队伍建设

反倾销活动的进行和对反倾销问题的解决都离不开专业人才，我国需尽早建设属于自己的人才队伍。反倾销人员涉及面不同于一般国内事务的处理，除了法律之外还需精通外语、经济、国际贸易等多个方面，我国目前这样的综合型人才仍然缺乏。为了加强人才队伍建设，政府要制定政策鼓励更多的青年人参与人才培养，必要时可ϟ以从国外引进人才或将我国成员派送去国外学习交流，这样不仅有利于专业知识的提高而且能够了解更多不同传统法律文化背景，为回国后的反倾销和应诉做更充足的准备。

（四）企业应注重自身建设，提高产品质量

我国一直以来出口的商品大多还停留在附加值较低亦或是劳动密集型的简单加工商品，这也是我国出口商品总是被反倾销的根本所在。我国企业应注重提高创造力等软实力，加强自身建设，优化出口产品，实现市场多元化，展现不一样的国际形象。

四、结束语

综上所述，我国正面临着严峻的反倾销问题。我国应加强企业自身建设，加强人才建设，建立更加完善的政府机制以应对经济全球化带来的挑战。全球化程度越高的产品越难反倾销，我们要充分利用其他国家和地区所实施的贸易自由化、投资自由化的优势和经济全球化的便利，变被动为主动，将生产过程和资源在全球范围内配置。