夯实基层基础稳固前沿阵地

以习近平为总书记的党中央高度重视，作出了在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的战略部署，着力整治“四风”问题，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、改进思想作风的重要举措。县级供电企业是国家电网的末端前沿，承担着营销、配电、农电管理和供电服务等职责，直接面向基层、面向一线、面向群众的工作特点，人民群众和社会各界的关注更为直接。党的群众路线教育实践活动如何在基层单位深入开展并取得实际效果，本人提出一些认识和思考。

1 弄清时代背景，充分认识在基层深入开展教育实践活动的现实意义

1.1是治理现实问题的重要手段

历史实践证明：群☂众路线是中国共产党克敌制胜的重要法宝。无论是革命战争☑年代，还是和平建设时期，党坚持走群众路线，充分发动群众、紧紧依靠群众，取得了革命和建设的伟大胜利，建立了情同鱼水的党群关系和干群关系。改革开放以来，我国的经济发展突飞猛进，综合国力明显增强，人民生活持续提高，但群众的怨气多了、人心散了，社会矛盾频发，各类问题凸显，贪腐现象严重，信仰危机、价值错位、道德底线濒临失守，党群、干群关系严重恶化。究其原因，我认为就是各层各级在心理上和行动上与人民群众的距离越来越远了，我党长期革命斗争实践中形成的好传统、好作风被丢弃淡忘了。通过教育实践活动加以整治很有必要。

随着教育实践活动的不断深入，少数基层工作的同志在认识上仍有误区，错误©的认为：党的群众路线教育实践活动是高层和顶层的事，与基层并无太大关系。事实证明这样的理解是不全面、不客观的，从各层各级通报的贪腐案件和违反“八项规定”的案例来看，既有上级机关，也有基层单位，既有中高级官员，也有一般干部。中央提出的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风”（“四风”）问题在基层也有存在的土壤和各种行为表现。因此群众路线教育实践活动必须上下联动，形成正本清源的浓厚氛围，才能从根本上提高思想觉悟，改进工作作风。

1.3是强化基层管理的思想动力

党的群众路线正是我党在长期革命斗争实践中坚持植根基层、不断总结提炼形成的，是我党治国理政的宝贵财富，也是各行各业规范履职的行动指南。基层供电企业的工作范围联系社会各界、涉及千家万户，基层的管理是否到位、行为是否规范、服务是否优质、群众是否满意，事关党在群众中的口碑和威信，是党的群众工作的重要基础。在基层深入开展群众路线教育实践活动，有利于夯实基层基础，有利于提升供电服务品质，有利于构建和谐的供用电关系，让党的群众路线的光辉在基层更加绚丽夺目。

2 认真剖析排查，切实解决基层存在的突出问题

群众路线教育实践活动关键要解决问题。县级供电企业地处基层末端，涉及到的重大决策和重要事项并不太多，但在排查问题时决不能笼而统之，必须从细微处着眼，在点滴处入手，抓住平时习以为常、容易忽视的方面“即查即改”，着力解决“习惯性违章”问题。领导班子必须立足于解决自身存在问题，广开言路接地气，真心实意听民声，深入查找“四风”表现、基础管理和优质服务方面存在的突出问题，带头抓整改、促提高，以取信于民。如在公务用车管理方面，宜取消领导定向用车，实行统一调度，统筹安排，严格公车的规范管理，严禁公车私用。在规范公务接待方面，严格执行标准，坚持不搞迎来送往、不搞内部吃请，倡导勤俭节约、杜绝铺张浪费。在改进文风会风方面，坚持“必须、必要、高效”原则，精减发文量，切忌以文件贯彻文件；提倡少开会、开短会、讲短话，力戒空话套话，做好会前充分准备，会上解决问题，会后跟踪督查。在改进工作作风方面，积极倡导“高调做事、低调做人”，强化部门和班组的管理，严格执行网、省公司《员工奖惩办法》，严格全员绩效考核，整治庸懒散拖、推诿扯皮等恶习，解决工作中标准不高、要求不严、不敢担当、不愿负责等问题。在增强服务能力方面，建立定期分析评价制度，剖解难题、解决问题，持续改进。重点整治态度冷漠、办事拖拉、推诿搪塞、刁难客户和违反“三个十条”以及服务过程中的“吃拿卡要”等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，不断增强服务意识、规范服务行为、优化服务流程、提♋升服务品质。在廉洁自律方面，针对基层存在问题的隐型特点，要切实加强源头治理，防患于未然。对本人或亲属经商办企业、工程施工领域存在的个人“三指定”现象，本人直接承揽工程或为亲友等特定关系人提供便利以弁取不正当利益等行为要加大督查力度，真正形成超前教育、过程监督、结果考核、责任追究的惩防体系。

3 构建长效机制，着力夯实基层管理工作基础

作为基层一线的县级供电公司，工作成效高低、企业兴衰成败，关系到国网整体的工作大局和和谐稳定。群众路线教育实践活动在基层的结合点和切入点就是要切实解决好现实存在的突出问题，并在打牢基础上持续深入。重点要夯实六个基础：

3.1夯实领导班子建设基础

领导班子是事业成败的关键。县级公司的管理具有一定的独立性，上级公司的决策部署能否在基层得到规范高效执行，关键看班子。领导班子建设应当成为加强基层管理的重点。要以“阳光、责任、规范、学习”为境界，以“能力创新、作风创优、工作创效”为重点，着力提升班子集体的领导力和执行力。加强领导班子的团结协作和沟通交流，坚持科学决策和民主议事制度，对重大问题和重要♋事项坚持领导班子集体研究决定，对职工群众关注的热点敏感问题坚持“三公”办事原则，积极营造既认真较真，又协力同心，既精诚合作，又心情舒畅的良好氛围。

3.2夯实党建工作基础

党的基层组织建设是增强基层党的凝聚力、战斗力的重要基础。一要严格规范党建基础工作。以电网先锋党支部和共产党员服务队建设为抓手，加强基层服务型学习型党组织建设，以整风的精神严格党内生活，认真总结分析党建基础工作规范落实情况，整改存在问题，提高党支部“三会一课”制度执行的实效性。二要着力提升农电党建工作水平。农村供电所党建工作是提高农电组织化、规范化管理程度的重要抓手。要加强对供电所党建工作的指导和帮助，切实增强供电所长履行“一岗双责”的意识，加强供电所党支部日常工作考核，提升农电党建规范化管理水平。三要切实加强党员的教育管理。着力解决纪律松弛、组织观念淡薄等问题。通过严格的组织生活制度加强党员的日常管理，认真做好党员的考学、考勤、考廉和考绩管理，努力增强党员身份意识和党性观念，发挥好先锋模范作用。 3.3夯实安全稳定基础

要把安全生产始终放在重中之重的位置，牢牢把握安全生产的主动权。要层层落实安全生产责任制，务实开展各层级安全活动，加强施工现场安全管控，加大安全隐患排查整改力度，提高设备健康运行水平。稳定与安全相辅相成，同样是企业和谐的基础和前提，在稳定方面要做到：一要坚持依法合规、有理有节，妥善处置历史遗留问题；二要坚持按章办事、规范管理，避免发生新的矛盾和问题；三要坚持开诚布公、顾全大局，共同构建简单平和的人际关系，积极营造团结合作的良好氛围。

3.4夯实供电服务基础

供电服务工作的优劣是检验基层群众观点是否鲜明的重要尺度，也是国家电网品牌服务形象的重要体现。基层供电企业要始终坚持“你用电、我用心”的服务理念，真正做到内化于心、外化于形。要定期开展优质服务分析评价工作，剖解难题、解决问题，持续改进。要进一步优化简化业务流程，细分用电客户群，开展针对性、个性化服务，为重要客户开辟绿色通道。要深化人民满意基层服务单位创建活动，按照城乡供电服务同质的目标要求，强化县乡两级营业窗口规范化建设，促进优质服务水平的全面升级，积极打造服务特色品牌。

3.5夯实班组建设基础

班组是企业的细胞，是实现企业经营管理行为规范有序的抓手，是企业各项工作提质增效的基础。基层的班组建设要巩固提高班组星级标准化创建工作成果，加强分类指导，强化标准执行，不断提高星级标准化班组的品质。同时要加大班组精益化管理力度，重点应在加强班员素质提升、团队精神打造、业务流程优化、工作绩效评价等方面不断突破。要重视班组的内质外形建设，加强班组文化建设，培育班组特色文化，深入开展班组QC活动，全面升级班组工作的质量和效能。

3.6夯实人才队伍建设基础

人才是企业持续发展的源泉，也是企业文化传承创新的动力。一要促进员工能力素质不断提升。组织员工积极参加上级的各类培训学习和技能竞赛，参与技术革新和项目攻关，建立员工能力素质评价激励机制，形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。注重发挥先进骨干分子的“传、帮、带”作用，积极打造服务意识强、服务能力优、服务作风好的干部员工队伍。二要重视青年大学生的培养。要认真制订新进员工培养实施计划，为青年大学生制订个性化的职业生涯规划，通过人文关怀、励志活动、实践锻炼、换岗培训、择优使用、组织竞聘等形式，拓宽青年大学生职业生涯发展通道，为加速青年员工成长成才搭建平台、创造机会，促进青年员工快速成长成才。

党的群众路线教育实践活动虽然是一项阶段性工作，但其思想理念和目标要求应是长期的，这项活动取得长效的重要标志就是实现基层党员干部的思想认识更加到位、群众观点更加明确、服务能力更加提升、管理行为更加规范，并在基层的日常管理中得到充分体现和有机融合。