农村土地流转下经营主体的农业保险需求

[提要] 新时期农村土地流转成为常态，众多的规模经营主体走上历史舞台，规模经营主体对农业风险的感受和农业保险的需求与传统个人经营主体产生了很大的不同。本文对近两年保定市各市县的规模经营主体进，行问卷调查，运用LOGIC数据分析方法对新时期的农村经营主体对农业保险的需求进行科学分析，并提出相关政策建议。

关键词：规模经营主体;土地流转;农业保险

中图分类号：F84 文献标识码：A

收录日期：2015年3月4日

一、我国土地流转现状

自2008年中央发布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后，中国农村土地流转如火如荼的开展起来，我国的经济社会发展已经要求农村土地必须实行适度规模化经营，既有利于转移农村剩余劳动力，也有利于农业现代化的实现。实践也证明，尝试了土地流转的农民收入得到提高，这不仅表现在土地规模经营主体上，他们通过对土地的规模化经营，收入得到提高。同时，出让了土地使用权的农民解放了自身的劳动力，也从其他渠道获得了比原来高的收入。2008年至今，我国土地流转面积逐年增加，对农业生产和农业现代化发挥着越来越重要的作用。（图1）

二、规模经营主体面临的新风险

与以往单个农户只经营自家的土地不同，规模经营主体面临着更加复杂的ส风险。

1、收入单一，损失更大。相对于以家庭为单位的小农户而言，规模经营主体的收入来源更加单一，小农户的家庭收入很大一部分来自于农业♡以外的收入，如打工收入，但是规模经营主体，由于资金投入较大，土地面积较大，将主体及其家庭劳动力全部投入，一旦遭遇自然灾害或意外的话，就意味着收入为零，甚至亏损，所以相对来说规模经营主体更加关注农业风险及其可能带来的损失。

2、抗风险能力差。以家庭为单位的小农户，由于收入来源众多，包括在家打零工收入、农业收入、进城打工收入、小生意收入等等，而且农业收入在总收入中所占的比重极小，而打工收入基本不受自然灾害的影响，所以相对较稳定。近年来，我国各地都出现了不同程度的旱涝、病虫灾害等，对农业生产造成了巨大的影响，规模经营主体除了技术和劳动力之外最关心的莫过于农业自然灾害了。同时，我国的农业基础设施本来就比较薄弱，遇到大的旱涝灾害，基本上处于无保障的状态，因此规模经营主体的抗风险能力更差，更需要将风险转移化解。

3、农业保险是应对农业风险最有效的管理办法。规模经营主体也意识到农业风险对自身的危害，但是在处理这些风险的时候，则各出其招。如有人抱着听天由命的想法，祈祷风调雨顺。按照近30年的气象资料而言，华北地区出现自然灾害的年数占了一半以上，所以这种办法基本上是自☢欺欺人。还有人采用技术办法，如对果树的果实套袋防雹灾、开挖引流渠防旱涝、引进喷淋灌溉技术防旱灾等等。这些办法一方面要有相应的资金投入，另一方面遇到特大灾害的时候也是无能为力。而农业保险则通过财❅务的办法将风险转嫁给了保险公司，所以是解决农业风险的最有效方式。

针对规模经营主体的以上问题，我们以河北省保定市的调查为例，用logic的办法来分析规模经营主体对农业保险的需求，最后对回归分析的结果进行分析总结，提出发展办法。

2、样本特征描述

文化程度：调查样本的文化程度多集中在初中和高中，占样本总数的75%，大专及以上学历占11.57%，这说明从事农业生产的人群普遍文化水平不高，但与该地区农民的整体受教育水平而言，则属于较高水平。农业的规模经营要求行为人具备一定的综合能力，所以可以看出从事规模农业经营的都属于该年龄段的较高受教育水平，另外也有许多受过高等教育的人才也开始涉及农业生产，并具备更先进的思想和更长远的眼光。

三、规模经营主体对农业保险需求的特征及建议

综上所述，随着农村土地流转的进程，越来越多的规模经营主体开始意识到农业风险对收入的影响，在应对农业风险的方式上，开始由传统的预防、听天由命转为通过经济、保险的手段来解决。