事业单位会计制度改革建议(4篇)

第一篇：新事业单位会计制度应注意的问题

摘要：1997年出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而，随着时代的发展，我国的市场经济体制不断完善，电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。2013年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解，提出了该会计制度下应该注意的一些问题。

关键词：事业单位；新会计制度；注意问题

一、新事业单位会计制度的变化和优越性

事业单位会计制度改革并不是孤立的，是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整，分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时，对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题，做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下，财政支出的核算的变得更加规范。例如，只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后，通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为，才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”，并借记“事业支出”。同时，财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构，在符合相关金额规定的情况下，将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有无可替代的优越性。

二、浅析新事业单位会计制度应该注意的问题

更新事业单位会计人的观念

会计人员要从原有的会计制度过度到新的会☯计制度，保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视，但新事物代替旧事物，必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性 ت的同时，也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计，一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性，通过实例模拟，帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发，观念有所改变，才能从行动上做出相应的调整。

加强单位内部会计人员培训

2013年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而，多数事业单位的会计从业人员，由于熟悉老的《事业单位会计制度》，在实际的操作中也往往形成思维定势。因此，需要对会计人员进行特有的培训。一方面，可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练，帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以☏组织事业单位内部会计人员的集体探讨，发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的新问题。如果企业单位的经费足够，也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手，帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。

收付实现制改全责发生制相关应注意问题

通常来说我国事业单位采用收付实现制，而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而，《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然，全责发生制能够更好的衡量事业单位的收支情况，但是也会在一定程度上增加人员成本支出，对会计人员专业化要求更高。因此，在符合《事业单位新会计制度》的要求下，从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先，我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说，属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制，而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单☭位会计核算活动中并不是一蹴而就的，还是需要慢慢来，从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。

完善新老会计制度的衔接问题

新制度在推广和完善的过程中，总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙，需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先，是关于会计核算方面，我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面，应该逐渐摆脱原有的认识，按照《新事业单位》会计制度制定。其次，在会计报表生成方面，若有新老制度的交接部分，应该在补充说明或修订中予以说明。再次，对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流，在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老会计制度衔接中存在任何的问题，也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点，确保新事业单位会计制度的有效执行。

三、结束语

对于新事业单位会计制度应该注意的问题，笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》，在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。

参考文献：

[1]俞晓燕.新事业单位会计制度实施过程中的问题及应对措施[J].企业研究，2013，22：87-88.

[2]戴敏.新《事业单位会计制度》资产会计核算中的注意事项和建议[J].财务与会计，2013，05：63-65.

[3]刘安英.浅析事业单位会计核算制度中存在的问题与对策建议[J].商业经济，2011，04：93-94.

[4]]邵淑莉.浅析社会公益类事业单位会计制度存在的问题及解决措施[J].财经界，2009，05：18-19.

[5]冼齐常.浅析事业单位会计制度存在的几点问题及改进建议[J].知识经济，2016，14：96.

作者:张璋单位：杭州市西湖区城市管理行政执法大队

摘要：目前，我国事业单位会计制度亟待改革，这样才能适应中国的经济环境。笔者首先分析了我国事业单位会计制度现状，然后提出了改进我国事业单位会计制度的对策，旨在说明事业单位的会计制度改革对促进事业单位的可持续发展和中国经济增长具有很大的影响。

关键词：事业单位；会计制度；权责发生制

随着社会主义经济的快速发展，中国的事业单位紧随其后，寻找长久的发展之路。为了使事业单位的发展更上一层楼，事业单位会计制度标准需做到与时俱进，才能促进事业单位的发展。因此，本文主要探讨了事业单位会计制度的改革，旨在促进事业单位实现可持续发展。

一、我国事业单位会计制度现状

1.会计核算目标不准确

目前，中国的事业单位中的会计核算还存在一定的问题。现有的会计制度包含的会计核算内容较多，但目标不准确，这样就会导致事业单位的会计核算无法与整体保持协调统一。与基建项目核算相比，事业单位的一般核算与其有着本质的区别，因此，单纯 ☺通过事业单位会计信息无法得出准确的结果。当事业单位的会计核算出现问题时，就可以真实反映出目前事业单位制度存在的问题。

2.会计核算体制不科学

目前，事业单位的会计核算体制并不科学。因为会计核算主要是通过收付实现制体现的，那么收付时间就成了首先要考虑的问题，将其作为规定所属的时间，就会使得所有的收入和费用都会被算在本期的会计核算体系中，这就不能很好体现收支情况、预算情况和负债情况。由于业务的性质不能很好地进行区分，这势必会产生成本计算和费用使用计算不明等问题，影响事业单位财务预算。

3.固定资产会计制度不能体现实际价值

目前，事业单位的固定资产需要根据其实际情况，才能反映出实际价值。但是，在实际操作的过程中，却并没有对固定资产的实际价值进行核算，而是依照收入的比例或者以固定资产折旧的方式获取资金。或者对于固定资产的核算没有仔细审查，这样就无法判断固定资产的损耗究竟如何，也就无法反映其真实的价值。

4.会计报表体系不完善

事业单位的会计报表体系不完善主要体现在会计核算主要是以收付实现制为主，这样会计报表的作用就失去了意义，无法真实反映会计信息，尤其是现金流量财务报表的丧失，使得事业单位的现金流量时常出现问题，事业单位无法进行正常的经营和投资等活动。资产负债表的制定虽然会遵循一定的原则，但时常会出现会计的时间和理念混淆的问题。

二、改进我国事业单位会计制度的对策

1.将事业单位会计与建设单位会计进行整合

一般情况下，是通过“收入”和“支出”进行计算，因此，事业单位的会计制度改革可以将二者合并，这样就可以在兼顾建设单位的同时，有效处理预算和决算的问题。在资产负债表中添加“专项基本建设结余”项目，进一步完善资产负债表的信息，从而能够全面反映出基建项目的资金使用情况。增加“在建工程”和“基建拨款”项目，等到工程竣工后再将“在建工程”并入到“固定资产”项目里。

2.运用权责发生制

传统的事业单位会计制度主要采取的是收付实现制。为了实现会计制度的改革，需要融合权责发生制，这样就可以对业务进行整体核算，实现预算与财务会计的融合，在财务报告之中还可以体现预算报告的内容。这对于财务人员来讲无疑是很大的挑战，不过却可以充分反映出资金的实际情况。而且，事业单位会计制度的改革是伴随中国的会计体系不断完善而进行的，基于收付实现制存在的种种问题，所依靠的不仅仅是权责发生制，还要坚持将其作为核算的基本准则，逐渐加大使用力度，这样才能真实反映事业单位的预算和财务会计工作情况。

3.解决固定资产问题

关于事业单位固定资产问题的解决方法，需要在事业单位原有的会计制度之上结合企业会计制度，这样事业单位的固定资产就可以得到有效的体现。在国库集中支付的状态下，根据价款状况和资产存款等项目，使用计提折旧基金时，要侧重体现“累计折旧”，这样才能反映出固定资产的实际价值。对于一些原有的项目要适当进行删减和相应的完善。

4.完善会计报表系统

第一，改革会计报表体系，建立资产负债表，将收入和支出统一管理核算，使财务信息更加明确，一目了然。只有明确会计报表的重要性，才能够通过合理的体系展示财务信息，为决策提供合理的依据。第二，由于事业单位会计制度的会计信息的信息量有限，所以，需要找到更加明确的会计信息。了解现金流量，明确事业单位的资金状况，找到其与会计主体的利益关系，就可以实现事业单位的财务信息明确化。第三，完善财务分析指标体系，这样才能实现会计报表系统的改革。综上所述，事业单位的会计制度改革实在必行，这样才能够使事业单位适应当前的经济环境，推动经济的发展。目前，中国的经济环境已经发生了很大的变化，当全球一体化的浪潮不断来袭时，我国的会计制度也在不断与时俱进，与国际接轨。与此同时，事业单位的会计制度也需要不断完善，财务管理人员要注意提升自身综合素质，协助实现事业单位会计制度的改革。

参考文献：

[1]王蕾.关于改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].中国集体经济,2014.

[2]赵冉.改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].经营管理者,2015.

[3]白鹤.改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].现代经济信息,2016.