浅析新形势下如何加强企业廉政文化建设
企业廉政文化建设是企业文化建设的重要组成部分,是企业党风廉政工作向文化层面的延伸。近年来,随着烟草企业选人用人机制改革的不断深入,借助廉政文化凝聚职工智慧,规范职工言行,充分发挥他们的积极性和创造性,对于推动烟草企业持续健康发展具有重要意义。
一、烟草企业廉政文化的内涵
企业廉政文化建设的目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。烟草企业作为特殊的国有企业,大力提倡廉政文化,实际上就是提倡反腐倡廉的文化,它是烟草企业加强反腐倡廉、构建惩防体系的基础性工作。烟草企业开展廉政文化建设要坚持党的统一领导,各部门密切配合,反腐领导机制和工作机制相结合,以先进的廉政理论为指导,以健全的廉政制度为基础,以丰富的廉政文化活动为载体,以科学的廉政理念为核心。
(一)廉政的思想文化
廉政的思想文化可以具体地划分为三个基本范畴:一是道德要求。企业员工应该具备基本道德品质,这些基本道德直接作用于企业职工的内心世界,指引、约束和☠规范企业活动的核心精神,为公正廉洁行为提供强大的文化动力。二是文化氛围。企业廉政文化在宣传教育内容方面,既贴近反腐倡廉实际,又贴近职工群众,创新内容,创新形式,创新手段,为反腐倡廉提供和营造良好的文化氛围。三是群众路线。坚持以人为本理念,积极关注零售户和消费者的迫切需要和新需求,努力维护零售户和消费者的合法权益。
(二)廉政的制度文化
建立现代企业制度,科学决策、民主管理,加强检查与监督。企业廉政制度文化通过制度设计和制度安排来遏制腐败的发生。坚持制度的刚性原则,提倡制度面前人人平等,维护制度的权威。同时坚持与时俱进的思想,不断修正不合时宜的规章制度,使制度更加严密、规范。
(三)廉政的物质文化
廉政物质文化是烟草企业在长期的工作实践和管理活动中累积而成的,凝聚着深厚思想文化的物质形式是廉政文化得以体现、完善和发展的基础,也是廉政文化得以有机融入工作中进而切实发挥引导、约束等作用的基础,反映着烟草企业廉政文化建设的力度和层次。
二、烟草行业企业廉政文化建设存在问题
(一)思想认识不到位
企业廉政文化建设呈现口号化、书面化和表面化。在观念上,大部分党员干部对廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差,二是党员干部欠主动,三是员工概念较模糊。停留在宣传层面上,没有真正深入群众,没有在员工心中产生共鸣。
(二)教育针对性不强
教育缺乏预见性、针对性,未能紧密联系本单位干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题进行教育。
(三)查纠措施和责任追究不够到位
查究措施不具体、操作性不强,责任追究方面有姑息迁就行为,助长了不良行为和风气。
(四)廉政文化建设的保障机制尚未建立
由于理解上的偏差,廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面研究的不够深入,廉政文化建设缺少应有的制度保障。
三、加强机关廉政文化建设的远景规划
烟草企业廉政文化建设刚刚起步,还处于初步的实践和探索阶段。它既是一€项长期而系统的工作,又是一个全新的工作,需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量在党风廉政建设中发挥着巨大作用。因此,将廉政文化建设作为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种重要载体和途径显得尤为重要。
(一)科学规划,系统推进
在廉政文化建设中,从企业实际出发,明确廉洁从业理念、建设廉政文化阵地、丰富廉政文化产品、打造廉洁型员工队伍,明确廉政文化建设在理念、行为、制度、视觉和环境建设等方面的构建目标,使廉政文化内化于心、固化于制、外化于形。
(二)机制保障,整体推进
我个人认为烟草企业要建设廉政文化,必须抓好“四个机制”建设,保障机关廉政文化建设持续、有效、深入开展。一是建立领导负责制。要由“一把手”负总责,加强廉政文化建设的领导,组织和协调廉政文化建设。二是建立廉政责任制。将廉政文化建设层层分解、层层签定落实,使廉政工作人人有责任。三是建立运行保障制。要建立相应的廉政文化建设制度,明确廉政文化建设的总体要求、基本目标、主要内容、工作措施等,为系统推进廉政文化提供制度保障。四是建立激励机制。把廉政文化建设纳入党风廉政✪建设责任制职责范围,纳入精神文明建设之中,实行目标管理,定期考核奖惩。
(三)创新方法,耳濡目染
在廉政文化建设中,立足于环境熏陶,发挥熏陶育人功能,把廉政文化景观阵地建设作为廉政文化建设的重要内容,创新廉政文化景观阵地,使廉政文化上板面、上桌面、上台面、上墙面,形成一批环境美观、冲击视角的立体式廉政文化景观阵地,使廉政文化环境熏陶的潜移默化作用有效发挥。
(四)丰富载体,学教结合
丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动是党员干部职工群众易于接受、乐于接受廉洁思想教育的有效形式。要充分发挥廉政文化育人功能,坚持开展经常性的廉政文化活动,创新载体,搞活形式,扩大覆盖面,使廉洁理念入眼、入耳、入脑、入心,达到潜移默化、 ヅ春雨润物的教育效果。
近年来,随着烟草企业选人用人机制改革的不断深入,职工队伍向高学历、年轻化发展的趋势越来越明显,青年职工已经成为烟草企业的重要力量。正确处理企业发展与青年职工成长成才的关系,借助廉政文化凝聚青年职工智慧,规范青年职工言行,充分发挥他们的积极性和创造性,对于推动烟草企业持续健康发展具有➳重要意义。