辩证看待集团内担保

摘要：2014年年中，JS省国资委专门部门召开省属企业座谈会，了解企业对于集团内担保制度的执行及具体做法，旨在进一步提高风险意识，健全内部控制体系，完善审批流程，优化企业资金配置，推动资金向主业集中，向优势子企业集中。面对经济下行、行业不景气的大环境，大型贸易集团如何用好银行授信，保住市场份额，控制风险，稳中求进地发展，是当前一个重要课题。

关键词：辩证 集团 担保

近年来，为满足不断扩大的业务需求，贸易集团在授信规模、授信条件及品种优化等方面做了大量工作。并且积极响应上级主管部门的要求，努力压降担保，争取信用授信。但银行有限的信用授信资源并不能满足企业日益增长的业务需求，特别是一些船舶保函、流动资金贷款、银行承兑汇票等，或者一些不景气行业的融资，担保成为银行授信的首要条件。银行授信是经营公司业务开展的支撑，是公司的重要资源，逐渐上升到战略高度。银企之间的合作规模、密切程度已成为业务谈判的重点内容，是衡量经营公司信用等级的另一维度。

一、母子公司担保

企业集团之间的多次合并重组，使得业务经营多元化，相关产业链不断向纵横方向延生，贸易量日趋扩大。下属贸易公司轻资产运行，银行根据企业贸易规模、信用等级、行业分类以及申请的融资品种，核定授信总额。其中，因为贸易融资属于低风险业务，是银行授信中比较容易取得信用授信的品种，其他授信大都需要集团担保。因此，担保的风险控制仍是集团管理的重中之重，担保总额也是可能纳入集团考核的指标之一。这里用正反两例加以说明集团担保的使用。

（一）正方案例：集团担保船舶贸易案例

B公司是A集团公司旗下的控股子公司，成立于20世纪末，船舶贸易是公司主营业务之一，经过多年的经营积累，有稳定的客户群和一支精干的专业队伍，历经了船舶市场的几次洗牌，他们在防范风险、把握市场等方面积累了丰富经验。近年来，为规避风险，选择小型驳船、功能类船型，坚持承接老客户订单，与长期合作的国内造船厂共同建造船舶。

客户简介：印尼船东PT是意大利COECLERICI的子公司，作为世界著名的干散货运输公司，业务范围已扩展到物流及贸易。早在1979年，该公司就通过建设可移动的水上大宗散货过驳平台船及相关储存、装卸设备为货主提供过驳、减载、装卸和短期储存等服务。

过驳平台船：属于区别于一般散货船、集装箱船或者油轮的特种工程船，是真正意义上的移动码头。一次靠泊能连续装卸作业，过程中无移泊无等待，实现大船上的散料通过过驳平台倒运到小船进港，反之亦然。与固定码头比，具有效率高、投资小、作业灵活等特点，且不受传统航运市场影响。通过比较公司十年来建造的同类船舶，过驳平台船的市值稳定，且稳中有升。

市场☠需求：印尼是煤炭、矿石资源的主要出口国，近十年出口量大幅上升。因基础设施如深水航道、大型固定码头等极少投入，过驳平台船成为必须的大型物流设备。世界著名的干散货运输公司，如新加坡IMC公司，意大利COECLERICI公司均建造了过驳平台船在印尼开展物流业务。

付款条件：根据船舶建造节点预付，合计预付合同总价的80%，我方开出相应保函。

建造船厂：长期合作的某大型船舶制造厂

A集团认为以上业务风险可控，研究决定同意B公司临时增加银行授信的申请。两条船舶按期建造交付，获取了可观的收益。

（二）反方案例：低比例担保、大量信用授信的贸易融资出险案例

C公司是A集团公司旗下的控股子公司，主营代理进口业务。2008年开始，受委托方委托，开具进口化工产品信用证。随着人民币贬值、转口贸易的开展，化工产品进口业务逐渐成为融资托盘的载体，代理开证规模逐年攀升，公司盈利能力增强。

贸易融资一向被定义为低风险融资业务，殊不知，贸易融资项下的进口开证、出口商业发票贴现并不同于出口押汇、福费廷等低风险业务。进口开证的风险在于：被一些不法商人利用，成为融资托盘的载体。所谓的进口开证，大部分只是单据流转，利用海外离岸公司转口，贸易被放大。大宗商品的进口贸易，可能隐藏着期货交易等风险事项，也可能一票货物被多次开证，多次融资套取现金，引发风险。

2012年，C公司受托代理进口化工产品业务经历了一次价格波动，由于A集团充分重视，C公司内部风险控制到位，措施得当，顺利渡过危机，规模、效益双丰收。当年，各银行调高C公司的信用等级，贸易融资项下信用授信高达公司授信总额的75%，超净资产近10倍。C公司放大杠杆，代理进口化工业务成倍增长，同一笔化工产品，可能被转口多次；可能报关进口后，成为开票业务的载体。同时，各部门放松警惕，公司内部控制体系形同虚设。比如：根据公司制度，财务部门在收妥合同约定的保证金后，方可开证；遇到价格下跌幅度超保证金比例时，应补足保证金；仓储部在经财务部确认收妥货款后方可发货；业务部门不得从事高风险期货业务；业务部经理签订合同的最高额权限等等。在C公司，对于代理进口化工业务一路“绿灯”，业务操作流程违规违纪，并且沆瀣一气，逃避监管部门的各项检查。（详见图表）

2014年，国际油价半年近50%的跌势行情，加大了经营化工产品的操作风险。部分贸易商逢低入场，随着油价深跌，亏损幅度加大，损失惨重，甚至面临资金链断裂的危机。以苯乙烯为例，价格较6月中旬跌幅已超45%。C公司的委托代理进口商参与化工产品缩链业务，损失巨大，资金链断裂。由于C公司在进口报关后直接把货物的控制权给了委托方，钱货两空，爆发债务危机，造成对银行债务全面违约，产生恶劣的社会影响。

二、灵活运用集团内担保

如上正反案例，B公司是A集团旗下重要的贸易公司。主营产品有纺织、化工、船舶等，国内外贸易并举，子公司经营各具特色，稳健发展。近三年的进出口额、营业收入、利润总额稳步增长。成绩的取得离不开银行授信的支持，集团年初核定担保总额，对子公司承接的超额度业务认真研判，特事特例，支持贸易发展。全年各子公司累计使用银行授信是银行授信总额的三倍，也就是说，授信平均转三次，利用率非常高。银企合作密切，信用等级提升。

反之，成倍放大杠杆，控制不力，公司遭遇重大损失。

三、防范风险措施

JS省国资委《关于加强省属企业借出资金与提供担保管理有关问题的通知》中明确了集团内部借款、担保的基本原则、限制性规定、审批流程、保全措施、责任追究等条款，为集团担保规定了基本操作办法。要求企业出台细则，并与下属子公司签订担保合同。合同内容包括最高额担保额度、担保范围、担保方式、担保费的收取、反担保措施、违约责任等主要条款。集团为下属公司担保总额超过出资（持股）比例的，选取以下风控措施：

1.未按出资比例提供相应担保份额的其他股东，需将其在该企业持有股权及收益权质押给集团；

2.土地、房产抵押；ฐ

3.机器设备抵押；

4.通过被担保企业股东会或股东大会、董事会做出不利润分配的决议，将被担 ﭢ保企业利润转增资本；

5.其他控制风险措施。

集团每年初核定下属公司的担保总额，按既定审批流程审核办理担保业务，资产财务部指定专人登记担保台账，详细记录担保情况，总额控制，并定期收取担保费。在对下属子公司的日常管理中，加强各项数据的报送，完善财务分析，及时向集团高层真实披露子公司的经营情况和财务状况。注重权重业务的跟踪与分析，关注资产负债表异动项目，增强集团对子公司的管控力，防范风险。

需要特别说明的是：集团下属子公司的股权结构一般为集团占大股，自然人股东持有一定比例股份。考虑到可操作性，没有同比例担保：一是银行认为自然人股东没有担保能力，不接受自然人股东担保。其二，如果将自然人资产抵押取得授信，届时授信到期，业务没到期，抵押物无法释放，可能造成业务期限和授信期限错配，授信在错配期无法使用，影响业务开展。

在风险可控、规模合理的前提下，集团资产财务部将争取银行授信、压降担保作为工作重点：根据子公司的经营状况优选银行，争取授信，推进信用授信；根据业务发展需要及¡时调整授信品种，争取更好的授信条件。尽量满足各子公司的生产经营需求。集团在取得良好经营业绩的同时，以净资产为界，将担保压☿降到比较合理的范围。在保证生产经营正常运行的前提下，继续争取信用授信，严格控制担保规模。根据集团及子公司净资产，设定风险点，将授信总额控制在范围之内，并辅之以行之有效的内部控制制度和反担保措施，形成长效的监督和保证机制，确保集团健康、稳健发展。