美丽乡村建设中基础教育配套设施研究

2005年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，明确建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。2007年党的十七大提出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。2012年党的十八大报告提出建设美丽中国的构想，将生态文明纳入五位一体的社会主义建设总布局。2013年中央一号文件明确提出了建设美丽乡村，强调人与自然和谐相处，这是建设社会主义新农村的重要组成部分。

1 邓州市台湾村美丽乡村建设现状

台湾村是一个历史悠久的村落，位于河南省邓州市张村镇南5km，据有关资料记载，台湾村原住民到邓州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思罗等8名台湾籍将士跟随降清明将黄廷到邓州冠军里屯垦而定居此地。经过近350年的繁衍生息，目前台湾村原住民后裔已有近3000人。为响应国家号召，加快城乡一体化进程，推进社会主义新农村建设，台湾村采取一系列行动开展美丽乡村建设。

台湾村以特色文化村为基准，在保护和发掘特色民俗文化的基础上，优化人居环境，规划建设美丽乡村。整体规划面积约为1.5km2，建筑面积约为46万m2，由以黄廷广场、妈祖庙为中心的闽南组团、以台湾风情园为中心的卑南族、邹族、布农族、阿美族、泰雅族组团和冠军古城组团组成，预计可容纳12000人，还规划建设露天博物园，建成以居住为主体，集文化体验、商业娱乐、遗址展示、旅游休闲为一体的特色性园区。园区现设有风雨沧桑三百年，海峡两岸一脉情的主题资料室，展示台湾村原住民风情、民族住宅特点、高山族风情礼仪、海峡两岸同胞友好互通往来及展望台湾村的未来等内容。目前，台湾村已有部分村民居住在新建成的三层洋房里，洋房区域统一规划，道路平整，整齐美观。

2 邓州市台湾村高山族小学配套设施建设现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。作为农村发展的基础，农村教育发展的核心，农村基础教育扮演着至关重要的角色，为保证基础教育公平，更应尽快实现城乡一体化。

2.1 高山族小学的基础配套硬件设施建设情况

♥高山族小学的校园整体绿化情况较好，种植树木较多。经过改造和翻新，目前有两栋两层教学楼，主干道路是水泥路，还建有节能环保的太阳能路灯。为丰富同学们的文化生活，学校建有电脑室、实验室，内设有实验器具、专业桌椅等专业化设备，还投资建有音乐教室，脚踏琴、电子琴、架子鼓等音乐器材一应俱全。虽建有电脑室，但电脑都为陈旧老式电脑，无法正常更新，部分不能使用，不能满足新课标的要求，仅有几台较新的电脑为老师备课、查阅资料使用，实验室也处于关闭和闲置状态。音乐教室曾用做编排高山族的 ッ歌曲和舞蹈，但由于仅有的一名音乐教师离职，目前没有一名专职教师教音乐课，致使器材闲置浪费。学校在学生宿舍方面投入较大，每位学生都有独立的床铺，每间宿舍配备有两台空调，保证冬暖夏凉。

学校还建有多媒体教室，配备可触屏操作多媒体，可连接电脑使用。由于不能熟练操作，老师嫌麻烦又浪费时间，平时不用或很少利用多媒体讲课。学校信息化设备严重不足，也没有配备专业的信息技术教师，当前高山族小学的教学方式主要还是一黑板、一粉笔的口授教学，教学手段单一枯燥，降低了学生学习的兴趣。

学校的图书馆明德书屋为某大学捐赠，由于没有专职老师管理，图书也没有及时更新，较为陈旧，不能满足学生阅读和查阅资料的需求，由于图书资源的严重匮乏，日常没有对师生开放，学校而是选择采用班级图书漂流的形式让学生传阅课外图书。

学校体育资源配置脱节现象相当严重，虽然足球场绿荫环绕，周围设有足球基本知识和基本功训练方法的展示栏，但足球场场地还是最原始的土质地面，青草效果也非常一般。学校另外也仅有两个篮球框、几个乒乓球台，连单双杠等基本的体育器材都没有，现有的篮球、足球等体育课必备的教ห学用品仅能做到十个同学分配到一个足球或篮球，且已经破旧不堪、急需更换。当然，在课余时间学生是不允许使用这些体育用品的。据了解，高山族小学规划建设现代化的体育场，涵盖各种体育器材和塑胶跑道，但由于资金和场地的原因，目前还未投入建设。

总体上看，高山族小学的硬件设施还是存在较多的问题，配套设施总体不足，利用率不高，不能满足师生的需求。学校的教育资源对学生的开放度越高，越能激发和培养学生的求知欲和自学能力。特别是小学生的好奇心总是无限扩大，只有提高信息化资源、体育资源等配备设施的使用率和利用率，才能发挥和拓展小学生的创造性思维。

2.2 高山族小学的基础配套软件设施建设情况

高山族小学注重提升学校的软件设施，以此来弥补硬件设施的缺失。学校的办学目标是办成具有高山族民族特色的学校，办学思想为立足三声教育，奠基和乐人生。所谓三声教育就是书声启智、歌声怡情、笑声抒怀，让每一位学生在书声、歌声、笑声中健康快乐成长。努力将高山族小学打造成为高质量、高水平、高规范的小学。学校有着丰富多彩、具有民族特色的校园文化。

高山族小学的课堂教育摆脱了部分农村学校的应试教育，课堂文化建设采用问题导学法的高效课堂模式，学生是课堂小老师的课堂理念，以学习小组模式进行课堂改革。学生是课堂小老师是通过在北京的学习，结合学校和学生的实际情况，采取小组合作的模式，自主打分，树立学生的主角意识的特色课堂学习模式。主要采用小组帮扶的形式，将小组分为A/B/C三个等级，又将B等级分为B1、B2两个等级，A同学帮扶C同学，B1同学帮扶B2同学，老师针对不同的学生因材施教，布置不同的作业，这样就可以清楚的观察到每位学生的进步幅度。小组建设是高山族小学打造高效课堂模式的支柱，可以培养学生交流合作的能力，培养学生集体团队精神，增加学生展示自己的机会，增强学生的自信心，体现以人为本的思想，同时注重学生个体差异，有利于实行

分层教学，既增强了学生自我管理能力，又有利于班主任的管理。课堂纪律则通过星级管理模式，对于达到标准的给予一定的奖励。另外还要求学生在家预习时，要反问自己；在课堂上，要反问老师；在课后有什么不懂问老师。发挥学生的主动性，变被动接收知识为主动获取知识，成为学习的主体。

　高山族小学的另一个软件特色就是遍布校园的文化宣传栏、文化楼梯间、文化长廊、教室内外的文化专栏等。例如校园宣传栏有关于古典勤学的故事，引导学生勤学好问，乐记善思；引导学生要好问，做个好问的小学生，敢于问，乐于问，善于问；又如在文化楼梯间，张贴有小学生日常行为规范、安全常识、好习惯养成教育等内容，让学生随时随地接受教育；还有富有民族特色的长廊、图腾，介绍台湾少数民族特点等。教室内外文化也相当出彩，每间教室外墙都有知识集锦，每间教室里面都有自己的班级特色，开设绘画天地，展示同学们的绘画作品，名人语录等等，装饰优美，各具特色。还推广阳光大课间，时长为半个小时，在上午的第二节下课后有半个小时休息时间，会让学生做广播体操、眼保健操，充分让学生休息、放松。

高山族小学的教师文化建设要求教师具备正确的职业道德、专业知识和技术能力，制定制度保障教师的权益。但实际中，高山族小学的教师多数是高中或中師毕业生，学历较低，仍有部分老师属于民办教师或代课老师，没有转正，所受教育和专业知识储备水平远远低于师范生，且教师年龄层次严重脱节，年龄较大的教师不愿意接受和使用先进的教学设备，受教学条件和教学环境因素的影响留不住青年教师，缺乏新鲜血液，农村优秀教师都通过考试、应聘的形式到条件好的学校或地区担任教师。在四年级课程表中，语文教师负责担任语文、作文、品德、英语、写字四门课程的教学任务；数学教师负责担任数学、美术、科学、音乐四门课程的教学任务，而班主任则担任安全、班会、体育等课程的教学任务，这一现象严重制约小学生的德、智、体、美全面发展。对于高年级学生，除语文、数学、英语升学必考的科目外，其余课程基本不开设，音、体、美只面向低年级同学开设。当前，高山族小学的留守学生问题也较为突出。在城乡教育一体化的进程中，农村进城务工人员不断增多，子女多数留在家里由老人代为照顾，一些留守学生缺乏家庭教育，又与老人存在代沟，会出现学习困难、性格缺陷等问题，影响身心的健康发展。

值得推荐的是，高山族小学推广具有现代科技的手机软件，可直接在手机上下载APP，通过学校安装的网络摄像头，老师和家长可随时随地看到学生在校的情况，还可通过家长留言、班级相册、通知活动、签到提醒、园丁排行榜等版块了解学校和学生的方方面面。

3 改善农村基础教育配套设施的建议

农村基础教育的好与坏，直接关系到该地区经济、政治的发展与稳定。农村基础教育的不公平、不均衡严重影响农村学生的身心健康成长，不利于全面发展，弱化了基础教育的根基作用。实现 ヅ城乡基础教育均等化有利于提升国民整体素质、缩小城乡差距，构建和谐社会。当前，我国的教育资金投入主要依靠政府财政拨款，来源较单一，由于城乡投入结构不合理，导致分配上不均衡，致使农村学ป校的教育经费严重短缺，制约了学校的基础配套设施建设，硬件设施往往与城市相差甚远，加上师资力量严重不足、生源逐年锐减等问题，导致了农村基础教育发展的严重滞后。应从以下三个方面解决上述存在的问题：

（1）力争扩大和完善政府教育资金的投入力度，坚持公平公正的分配原则，缩小城镇教育经费的差距。教育经费短缺是阻碍农村基础教育发展的重要环节，相关部门应合理配置教育资源，实现基础教育均衡发展，还可借助社会力量，最大限度的集中资源，发展基础教育事业。还应改革农村基础教育的管理体制，加强教育立法，完善教育监督机制，完善教育救助机制，减少九年义务教育阶段的辍学现象。

（2）完善基础教育配套设施的建设。学校应加大资金投入，加强信息化建设，购买现代化的教学设备，购买新的图书，引进优质的信息技术教师，使农村基础教育走上现代化。丰富学生的课余生活，实现学生的全面发展。推进现代化的教育方式能够逐步缩小教育的地区差异，在一定程度上实现教育公平。当今社会，教学设施现代化、信息化已成为大趋势，信息化、电子化和数字化的设备，将为每一位学生提供一个更宽更公平的平台。

（3）加强农村师资队伍建设，增强职业意识，培训农村教师队伍。师资配置的均衡化是实现基础教育质量、实现基础教育公平的前提。首先要从数量、年龄、学历、职称、专业等方面优化农村师资队伍，根据农村学校的实际需要配备教师，制定优惠政策引进优秀教师；其次，实行教育财政城乡统筹，改变教师传统的就业观念，改善农村教师的工资待遇和生活条件，给予农村教师公平合理的晋升渠道和薪资水平；再次，调动农村教师的积极能动性和创造性，从思想到行动支持农村基础教育，不断强化自己的师德，立志献身教育事业，努力提高自身的教学业务水平和专业素质；最后，要加强教师培训，学习新的教学理念和方法，提高教师素质。

美丽乡村建设是一个长期而艰巨的任务，受各区域经济及社会发展水平的影响和制约。农村基础教育依然会随着经济、社会的发展而不断产生新的问题，我们只有及时发现农村基础教育存在的问题，找到本质原因，才能促进农村基础教育又好又快发展。