关于高校党建工作创新的探索与思考

摘 要 高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校坚持社会主义办学方向、实现科学发展的组织保证。在党情、国情深入变化的新时期，进一步推进高校党建工作创新具有重要的意义。本文分析了高校党建工作面临的机遇和挑战，对高校党建工作创新的内涵进行了探讨阐述，就西安科技大学党建创新工作进行了探索和思考。

关键词 高校 党建工作创新

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.09.032

Abstract Party organizations in Colleges and universities are the foundation of the party's full work and combat effectiveness in universities， and it is the organizational guarantee for colleges and universities to adhere to the direction of socialist education and to achieve scientific development. In the new period of deep change of Party conditions and national conditions， it is of great significance to further promote the innovation of Party Construction in Colleges and universities. This paper analyzes the opportunities and challenges faced by the Party Construction in Colleges and universities， discusses the connotation of the innovation of Party Construction in College✿s and universities， and explores and thinks about the innovation work of Party Construction at Xi'an University of Science And Technology.

Keywords college； party building work innovation

h的十八大报告提出，“全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求”，并强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。党的十八届六中全会要求，“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。高校党建作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须在各个方面深刻体现党的十八大和十八届六中全会全面从严治党的要求，不断增强改革创新意识，积极研究探索新时期高校党建工作新任务新要求，切实加强和改进高校党的建设，把提高党对高校工作的领导能力，体现到推进学校各项事业发展上来，为高等教育事业科学发展提供可靠的政治和组织保障。

1 深刻认¢识推进高校党建工作创新的重要意义

高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党的理论和路线方针政策落实到高校的重要保证，是推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心，是高校坚持社会主义办学方向、实现科学发展的组织保证。在党情、国情深入变化的新时期，尤其在全国高校思想政治工作会议全面吹响加强高校党建与思想政治工作的新形势下，创新高校党的建设，对于推进全面从严治党向高校延伸具有十分重要的意义。

推进高校党建工作创新，是保证高校社会主义办学方向的必然要求。当前，随着经济全球化进程的进一步加快，各种意识形态、政治思想、历史文化的碰撞日趋激烈。高校是人才培养、科学研究、社会服务和文化创新与传承的重要基地，在培养社会主义事业建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中肩负着重要使命，成为西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略的首选目标，这对高校加强党的领导出了严峻挑战。因此，要保证高等教育的社会主义办学方向，就必须坚持党对高等教育工作的领导，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新高校党建工作方式方法进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合国情教育实事求是地处理好各种西方化思想、思潮和敌对势力的侵蚀，落实社会主义的人才培养方向，保障马克思主义在高校意识形态中的主导地位，更好地巩固党在高校执政的组织基础。

推进高校党建工作创新，是落实新时期党建工作总体部署的必然要求。十八大报告提出，要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”十八届三中全会提出，要“深化教育领域综合改革”、“ 创新高校人才培养机制”、“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”。全国高校思想政治工作会议强调，“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力”。高校党建工作创新就是要围绕新部署，主动适应高校党建工作新形势、新变化，不断研究新情况、解决新问题、探索新途径，进一步用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑，进一步用社会主义核心价值观引领师生思想，使高校党的建设始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

推进高校党建工作创新，是高校实现自身又好又快发展的必然要求。当前，我国高等教育已经从精英化走向了大众化，正从规模扩张为特征的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展转变。在新形势下，高校师生价值观多元化趋势更加明显，一些深层次的思想问题亟待解决；高校内部管理体制和运行机制尚未理顺，科学决策和民主管理的水平有待进一步提高；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有的教师党支部功能弱化，思想教育和政治保证作用发挥不够。这种变化客观上要求我们以改革创新的精神切实解决高校基层党组织建设中出现的新情况、新问题。高校党组织要以创新的思维深入思考“建设什么样的大学”和“怎样建设大学”等重大问题，在遵循教育规律和人才成长成才规律的基础上，正确把握方向、科学谋划全局、超前提出战略、制定有效政策，将党建融入、渗透学校改革与事业发展的方方面面，体现于教学、科研、管理、服务、育人等各项工作中，把党组织和党员的力量凝聚到学校的内涵建设和学校核心竞争力的提升上来，推动学校又好又快发展。 2 准确把握高校党建工作创新的科学内涵

高校党建工作创新是一个永恒主题。高校党建工作要适应新形势、面对新挑战、落实新要求，就必须自觉运用马克思主义执政党建设规律，不断积极寻找新的历史条件下新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党建科学化水平。结合高校党建工作实际，本文认为高校党建工作创新包含三个维度：理念创新、制度创新、方法创新。

高校党建工作理念创新，就是要围绕中央“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”要求，丰富和扩展“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念内涵，坚持与时俱进，推动理论创新，促进党建工作与教学、科研、管理、服务和育人等各项事业互相促进、协调发展，推进党建工作的目标定位、功能定位、组织定位和工作定位的不断完善和创新。

高校党建工作制度创新，就是遵循党的自身建设规律和党要管党、从严♛治党的方针，着眼于制约高校党建工作发展上水平的关键问题，通过实践的探索和工作的创新，推进高校党建工作目标机制、决策机制、组织机制、保障机制的完善，建立起相互衔接、系统配套，务实管用、符合学校实际需要的制度体系，形成科学化、规范化和制度化的工作机制，促使党建工作体系有序有效运转。

党建工作方法创新，就是围绕当前高等教育改革与发展的新任务和新要求，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，通过优化党建工作活动、服务的载体和形式，把党建工作的目标与任务同实际需要结合起来，促进党建工作资源的整合和优化配置，使党建工作的功能发挥到最佳状态，不断提升高校基层党组织建设的实效性。

3 新形势下高校党建工作创新的探索与实践

在新形势、新背景下，如何围绕当前高等教育改革与发展的新任务推进党建工作创新，是高校各级党组织应深入思考的一个课题。近年来，西安科技大学党委积极探索党建工作新途径、新方法，有力地推动了学校科学发展。

在创新党建工作理念方面，围绕“办什么样的的大学”、“建设什么样的教师队伍”、“培养什么样的学生”等重大问题，在正确把握方向、科学谋划全局、超前提出战略、制定有效政策上下功夫，凝炼了“质量立校、人才强校、特色兴校、开放办学”的办学理念，明晰了“扎根陕西，立足西部，面向全国，服务地矿安全相关行业及地方经济与社会发展”的服务面向，设定了学校“三步走”发展战略和主要任务，明确了建设国内一流的特色鲜明高水平教学研究型大学的奋斗目标，遵循“以一带四”即以党建带人才、以党建带研究、以党建带服务，以党建带文化的工作思路，以“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”为目标，按照“系ฒ统设计、集成创新、点面结合、重点突破”工作原则，围绕学校中心工作，科学设定“主题工作年”活动载体，集聚优势资源，著力解决制约学校发展的重点难点和瓶颈问题，实现以重点突破带动全局。

在创新党建工作制度方面，学校党委坚持制度治党，认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，出台了《西安科技大学章程》《西安科技大学关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》《西安科技大学工作规则》《中共西安科技大学委员会会议制度》等规章制度，对“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构进行了明确规定，对党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制进行了进一步健全。系统开展“存、废、改、并、立、释”工作，以编撰制度汇编为抓手，以完善党委领导下的校长负责制、构建现代大学制度、深化人事分配制度改革、修订人才培养标准等重点，探索构建符合科学发展观要求的长效机制。建立健全了严格党组织生活机制、党内民主参与机制、监督制约机制、责任落实机制等，以改革创新的精神全力加强和改进党的建设，为学校科学发展提供坚强政治保证。

在创新党建工作方法方面，学校党委紧密结合中省关于推动高等教育内涵式发展和深化高等教育改革的新部署、新要求，立足全局，先后开展了人才队伍建设年、党建工作年、基层组织建设年、制度建设年、改革创新年、依法治校年、深化改革年等“主题工作年”活动，将党建融入、渗透学校教学、科研、管理、服务、育人等各项工作中，做到中心工作拓展到哪里，党员就发展到哪里，党组织就延伸到哪里，党支部的政治核心作用就发挥到哪里，有力的推动了学校健康、协调发展。近年来，学校科研经费连年过亿，四年五次获得国家科技进步奖，2位教授入选国务院学位委员会学科评议组成员，2位教授入选“长江学者奖励计划”特聘教授，入选教育部“卓越工程师教育培养计划”高校，成为陕西省高水平大学建设高校、“国 ☺家建设高水平大学公派研究生项目联合培养博士研究生项目”实施院校、“国家中西部高校基础能力建设工程”实施高校、国家安全生产监督管理总局和陕西省人民政府共建高校，特色鲜明的高水平教学研究型大学建设取得重大突破。

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