高校少数民族大学生党员管理机制构建研究

摘 要 民族高校是以少数民族学生为主要生源的教育机构，少数民族大学生党员的培育和管理意义重大：事关民族团结和国家统一，也是与分裂势力和恐怖势力作斗争的需要；事关民族地区的发展和进步。少数民族大学生党员教育培养关乎民族地区和少数民族的发展繁荣。本文重在探索少数民族大学生党员的教育管理问题。策略上，提出三点措施：对大学生党员进行分层管理，注重教育的过程性；鼓励树立大学生党员先进性典型；毕业生党员跟踪管理。

关键词 少数民族大学生 党员 管理机制

作者简介：杨琨，大连民族学院学生处；李德万，大连民族学院土木建筑工程学院；江世鑫，大连民族学院生命科学学院。

一、加强少数民族大学生党员管理的必要性

（一）做好少数民族大学生党员发展工作是新形势下加强和改善党的建设的需要

2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《决定》分析了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性；习近平总书记上任以来更ช加注重党的建设，群众路线教育活动、解决四风问题等等。高校的少数民族大学生党员的发展与管理更要继往开来，积极适应新形势的需求，按照党中央的决定和政策，不断提升教育培养质量。

（二）做好少数民族大学生党员发展工作是民族地区社会主义现代化建设的需要

少数民族大学生是民族地区和少数民族建设和发展的未来和希望。少数民族大学生党员更是其中的佼佼者。随着网络技术日新月异的发展，知识技术的变革正以从未有过的速度变化着。相比于90年代、80年代，这种发达地区快速发展，落后地区相对滞后的发展结构，最终将导致中西部、民族地区和沿海地区发展差距越来越大。少数民族大学生作为落后地区的重要人力资源，读大学并不仅仅是一纸文凭，也不仅仅是一个村出现一个大学生的荣耀。而是承载着传播先进发展理念，引入科学技术的重点。从这个意义上说，少数民族大学生正是民族地区和少数民族这些落后地方与发达地区沟通的纽带和文化传播的使者。

相比于普通少数民族大学生，少数民族大学生党员又具有了后天的发展优势和平台。不可否认的现实问题是，少数民族大学生党员无论是在校发展，还是毕业后择业都具有更高的心理优势和更优的选择。这其中，既包含这些大学生党员自身的综合素质优异因素，也包含着整个社会对大学生党员的高度社会认可。在各种原因的综合影响之下，少数民族大学生党员占有更多的发展机遇也是顺理成章的事情。

当然，之所以说少数民族大学生党员对于民族地区现代化建设十分重要。据调查显示，59.9%的民族院校大学生愿意到西部或民族地区就业，不愿意到西部或民族地区的主要原因依次是：待遇不好、条件艰苦、发展空间不够，这3项共占65.8%。 而少数民族大学生党员因家庭所在地就在西部或民族地区，愿意到西部和民族地区就业的人数比率要远远高于普通大学生。

二、高校少数民族大学生党员管理目前存在的问题

（一）只注重发展，忽视后程跟进管理

在高校培养少数民族大学生党员的过程中常常会出现这样的问题：一些高校党组织负责人认为，发展少数民族学生入党是重要的，然而相对于提高学生党员的比例，入党后的再教育可以慢慢来；还有些人认为，发展少数民族大学生党员是硬任务，容易出结果，教育则是软任务，投入再多的精力，效果也不显著。加之，目前大学生就业形势十分严峻，使得有些人认为多发展学生党员可以促进学生就业。

（二）部分少数民族大学生党员入党动机不纯

在少数民族大学生党员的发展过程中我们发现，多数少数民族大学生都表现出了良好的素质，能够以高标准要求自己，在同学中起到模范带头作用。但我们也发现少数学生入党动机不纯，有的在入党前表现非常积极，一旦加入党组织✘后就对自己放松了要求。还有的少数民族大学生在组织上入党但思想上却未能跟进，目的性太强，为了回家考公务员方面或是找工作能被优先考虑。

三、高校少数民族大学生€党员管理机制构建的方法

（一）形成全程教育体系

党员的教育、培养、考察与发展是一个系统，在学生被发展成为党员后，有些支部就忽视了对少数民族大学生党员的管理。应该建立严格的党员考核体系，首先，高校对少数民族大学生党员的考核应坚持定量与定性相结合的原则，定量考核主要是针对少数民族大学生党员日常的学习、生活、工作、党内活动等表现进行记载与考评，并注重考核的全面性与合理性。定性考核主要是党组织、党员服务对象和普通少数民族大学生对少数民族大学生党员在理想信念、工作态度、模范作用、群众基础等方面的总体评价。其次，高校还应制定一套完善的考评标准并定期开展党内外民主考评，✞及时公布考评结果，保证其科学性、公平性、合理性和全面性，以此作为发展、转正以及奖惩的依据，以达到激励的作用。

（二）充分发挥少数民族大学生党员的模范带头作用

大学生党员是少数民族大学生思想政治教育的骨干力量，管理好、教育好、使用好这支队伍能促进高校稳定发展和精神文明建设，是我们各高校党建工作的重要任务。少数民族大学生党员都是经过了党组织全面考评的学生骨干，他们在学习、生活、工作等多方面均表现优异，在学生群体中也有一定的群众基础，他们的言行不仅代表着自己的素质和形象，更代表着党员的形象，代表着党的形象。少数民族大学生党员能够发挥模范带头作用，对高校的党建工作非常重要。

（三）建立少数民族大学生党员成长档案

高校在发展学生党员时，可为每一位入党积极分子建立一份党员成长档案。党员成长档案通过纸质材料记录了党员学生成长的过程，是组织发展的基本流程，也是发展的主要依据之一。建立少数民族大学生党员成长档案，可以及时把握党员学生的思想动态。在学习上引导少数民族大学生努力学习专业知识和过硬本领、拓宽知识面、争创佳绩；思想上可以激发少数民族大学生的模范带头作用、在政治上关心少数民族大学生的进步、鼓励少数民族大学生积极争取奖学金和各项荣誉，当优秀成为习惯，这对少数民族大学生的成长成才意义重大。

（四）积极开展少数民族毕业生党员毕业后的教育工作

注重跟踪服务，加强少数民族大学生党员教育，发挥少数民族大学生党员作用。一是做好高校毕业生党员组织关系转接工作，从组织上做好高校毕业生党员组织关系转接情况统计。特别是少数民族毕业生党员很多来自偏远落后地区，信息管理水平滞后，更要注意好党组织关系的转接工作。二是继续做好党的教育，各高校毕业前要进行好党的教育；地方各级党组织也要加强对高校少数民族毕业生的党内知识教育和理想信念教育。进一步要求党员加强党章学习，认真学习党的最新理论成果；激发党员树立宗旨意识、党性观念。三是发挥少数民族大学生作用，鼓励到地方工作的少数民族大学生坚守基层，服务基层，用所学本领建设美丽家乡。为地方经济建设、文化建设等方面发挥作用；要求少数民族大学生党员发挥模范带头作用，为边疆稳定和发展做出突出贡献。

各高校也应注意对少数民族大学☭生的跟踪了解，可通过建立毕业生档案，优秀校友等活动与他们保持联系，确保少数民族大学生教育管理工作落到实处。

综上所述，本文重点探究了少数民族大学生党员的教育与管理问题。少数民族大学生党员教育，不仅仅影响着党员群体的先进性问题，也关乎民族地区的发展建设。