区发改委相关干部公开接访工作方案

为认真贯彻落实全区信访维稳工作会议精神，经发改委党委研究通过，从1月4日至年底，在全系统范围内集中时间、集中力量开展领导班子大接访活动。为此，特制定如下活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化各科室、各企业主要领导责任，形成党政主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、目标任务

通过开展大接访活动，集中解决本系统一批容易引发信访ฃ突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾ส纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在本级。确保实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为全区经济健康稳定发展创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立大接访活动工作领导小组。

组长：发改委党委副书记、许主任

发改委党委张书记

副组长：发改委姜副书记

发改委王副主任

发改委上官副主任

发改委李副主任

成员科室、企业：发改委办公室、社会发展科、企พ业国有资产管理科、区属企业遗留问题办公室。

领导小组办公室设在发改委办公室，主要负责活动的组织协调以及情况的收集、综合、通报和报告工作，办公室主任由姜松波同志担任。

四、具体安排

大接访活动采取党政主要领导带头，其他班子成员和各有关科室、企业负责人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理职工群众反映的问题。

根据区里统一部署，每周二为党委书记接访日，接访时相关单位的主要领导陪访；其他工作日安排领导班子其他领导接访，相关科室、企业负责人陪访。

委领导接访由委大接访活动工作领导小组办公室负责安排，并在全系统范围内公布；委大接访办公室同时负责接访的组织协调和督办反馈。

区属各企业根据本活动方案制定本单位活动方案，并于1月17日前报委大接访办公室。

五、活动步骤

集中大接访活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（1月4日至1月17日）。

各区属企业要组织召开专题会议，认真贯彻全区信访维稳工作会议精神，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，研究制定工作方案，为开展活动打好基础。

（二）组织实施阶段（1月31日至11月30日）。

重点把握好四个环节：

1、公示。通过张贴公示等方式公布接访时间、地点和形式，并在系统内广泛宣传，使职工群众了解支持和参与这项活动。

2、接访。要求采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取职工群众诉求。对上访职工提出的诉求，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，提出解决化解的时限；要深入细致做好职工群众的思想工作，对职工普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助职工理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

3、包案。对职工群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集相关责任单位研究解决措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4、落实。各区属企业领导要当好大接访活动的“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本企业内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和各单位负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

各科室、区属企业对大接访活动开展情况进行总结回顾，全面检查党政主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有落实、事事有结果”；要认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；要及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

六、工作要求

（一）加强领导，确保实效。各科室、区属企业要进一步提高思想认识，切实把这项活动作为促进社会和谐稳定的一个抓手抓紧抓好，抓出实效，力戒走形式、搞花架子。

（二）加强监督，强化责任。委大接访办公室对各科室、区属企业不定期进行检查，并将大接访活动纳入信访工作责任考核内容，对因工作不力、造成严重后果的，要逐案查清原因，严肃追究责任。

（三）突出重点，形式多样。各科室、区属企业在活动中要对本单位的矛盾纠纷进行再梳理、再排查，对新出现®的可能造成越级上访或群体性上访的矛盾纠纷也应列为重点。活动中，在采取固定场所接访的同时，可结合下访、约访等多种形式进行，把接访活动开展的有声有色。

（四）大力宣传，做好总结。各科室、区属企业要宣传报道好大接访活动的情况，及时推广好经验、好做法，营造良⌛好的舆论氛围。